摘 要：隨著我國城市化進程的推進和人民生活水平的提升，城鎮(zhèn)濱水區(qū)作為城市公共開放空間中不可或缺的組成部分，在景觀建設(shè)上日趨顯示出了重要性。為規(guī)范城鎮(zhèn)濱水景觀工程建設(shè)，提高質(zhì)量，落實國家海綿城市建設(shè)理念，T/CSPSTC 79—2021《城鎮(zhèn)濱水景觀工程技術(shù)規(guī)程》制定發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)由多家單位共同編制，經(jīng)歷了廣泛征求意見和消化吸收行業(yè)專業(yè)人員意見的過程，于2021年12月正式發(fā)布并實施。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容包括總體設(shè)計及詳細(xì)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了陸域、陸域水域過渡域和水域三個層次的濱水景觀設(shè)計與建設(shè)要求。標(biāo)準(zhǔn)的出臺填補了我國城鎮(zhèn)濱水景觀工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)空白，對提升濱水景觀建設(shè)品質(zhì)、加強建設(shè)質(zhì)量帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，同時也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：濱水景觀，濱水安全，生態(tài)構(gòu)建，水質(zhì)保障，文旅結(jié)合

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.01.028

0 引 言

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，城鎮(zhèn)居民對生活環(huán)境的要求也越來越高。濱水空間是城鎮(zhèn)中陸域與水域相連的區(qū)域，城鎮(zhèn)濱水空間景觀工程是對這一區(qū)域空間運用景觀美學(xué)和技術(shù)手段進行空間組織。作為構(gòu)成城鎮(zhèn)公共開放空間的重要組成部分之一，城鎮(zhèn)濱水景觀建設(shè)越來越凸顯其重要性[1]。高質(zhì)量的城鎮(zhèn)濱水景觀不僅改善沿岸生態(tài)環(huán)境，重塑城市風(fēng)貌，還可提升城市形象，彰顯城市魅力[2]。

為規(guī)范城鎮(zhèn)濱水景觀建設(shè)，保證建設(shè)質(zhì)量，提升建設(shè)品質(zhì)，并落實國家海綿城市建設(shè)理念，使城鎮(zhèn)濱水景觀空間發(fā)揮更多的作用[3]，根據(jù)中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會2020年第二批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃（中科促字﹝2020﹞9號），南京市政設(shè)計院提出，聯(lián)合中電建生態(tài)環(huán)境公司、中電建華東院等行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)共同制定了T/CSPSTC 79—2021《城鎮(zhèn)濱水景觀工程技術(shù)規(guī)程》團體標(biāo)準(zhǔn)[4]。

本標(biāo)準(zhǔn)由8個章節(jié)和3個附錄組成，從“工程設(shè)計、施工及驗收、維護管理”三個主要角度，以“水安全保障、水景觀提升、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水智慧管理”五位一體的整體脈絡(luò)編制而成。

標(biāo)準(zhǔn)遵循國家有關(guān)基本建設(shè)要求，致力于實現(xiàn)社會經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，進行了全面調(diào)查研究，總結(jié)了相關(guān)領(lǐng)域的科研成果及工程實踐經(jīng)驗，廣泛征求并消化吸收了有關(guān)行業(yè)專業(yè)人員的意見，參考了國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，歷經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)項目預(yù)研、立項評估、啟動會、大綱審查會、征求意見會、網(wǎng)上函審、送審稿審查會、報批稿等階段，最后經(jīng)行業(yè)專家審查定稿而成。

標(biāo)準(zhǔn)于2021年12月16日由中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會正式批準(zhǔn)發(fā)布，在中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版發(fā)行，同年12月31日正式在全國實施，城鎮(zhèn)中的江、河、湖、塘、濕地等濱水景觀相關(guān)工程設(shè)計與施工、驗收與運維都順應(yīng)其適用性，包括新建的、擴建或提升改造工程項目。

1 主要技術(shù)內(nèi)容解讀

1.1 首次明確了工程建設(shè)頂層設(shè)計要求和總體設(shè)計要求

1.1.1 頂層設(shè)計要求

城鎮(zhèn)濱水景觀工程不同于常規(guī)景觀工程，這類工程的出現(xiàn)是因國家“水十條”頒布對全國黑臭水體治理的大背景下，各地結(jié)合城鎮(zhèn)自身發(fā)展需要，在進行水環(huán)境治理過程中同時開展了濱水景觀工程的打造建設(shè)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)首次強調(diào)了頂層設(shè)計要求，城鎮(zhèn)濱水景觀工程不僅融合體現(xiàn)城鎮(zhèn)水環(huán)境治理要求（濱水安全、水質(zhì)保障），而且還承載了很多城鎮(zhèn)功能板塊需要完善和提升的要求（幸福河道、生態(tài)構(gòu)建、文旅結(jié)合）。

濱水景觀工程應(yīng)落實“雙碳”目標(biāo)要求，秉承“安全為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、公共參與”的原則，體現(xiàn)“海綿城市”和“韌性城市”建設(shè)理念。濱水景觀設(shè)計應(yīng)采用景觀為主、多專業(yè)融合的策略，統(tǒng)籌生態(tài)、防洪、排澇、市政等配套功能要求，實現(xiàn)濱水空間安全、生態(tài)環(huán)境改善、公共服務(wù)完善，促進可持續(xù)發(fā)展的目的。

1.1.2 總體設(shè)計要求

濱水空間的功能定位應(yīng)滿足國土空間總體規(guī)劃要求，與周邊用地功能、空間風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，與自然環(huán)境相結(jié)合，并融入傳統(tǒng)文化、地域特色等要素。濱水景觀工程應(yīng)根據(jù)水體性質(zhì)、區(qū)域特性，并結(jié)合其對人群活動習(xí)慣、鋪裝材質(zhì)、植物品種等產(chǎn)生的影響進行設(shè)計。

平面布局應(yīng)以完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能為導(dǎo)向，提供開放多元的濱水活動場所，提升濱水公共空間的活力。應(yīng)明確功能分區(qū)，各功能區(qū)塊之間的溝通應(yīng)連續(xù)、通暢，與周邊環(huán)境有機銜接，配套設(shè)施應(yīng)齊全。

豎向高程控制應(yīng)滿足景觀和空間塑造的要求，并應(yīng)結(jié)合地表徑流收集、調(diào)蓄、利用與安全排放及保留物的現(xiàn)狀高程，防止水體水位變化對濱水景觀、生態(tài)系統(tǒng)的不利影響，保障人員安全，便于安全管理。

濱水景觀宜對當(dāng)?shù)氐奶厣珰v史人文資源進行挖掘、提煉，在保護歷史遺跡、文物場所的基礎(chǔ)上應(yīng)適度開發(fā)與合理利用，以及文化展示設(shè)計。濱水景觀工程可通過景觀亮化塑造夜間形象，豐富多元體驗，提升景觀品質(zhì)。

有應(yīng)急避難要求時，應(yīng)在城鎮(zhèn)濱水景觀場地內(nèi)交通便利的開闊空間設(shè)置人防避難場所，并配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施或物資，其位置應(yīng)避開洪災(zāi)可能造成影響的區(qū)域。

1.2 突出強調(diào)了工程建設(shè)前現(xiàn)狀調(diào)查與處理的重要性

大江大河、山區(qū)水體的消落帶會對場地岸線、臨水設(shè)施、植物種植等布置要求產(chǎn)生影響。慢行系統(tǒng)建設(shè)、親水步道需求、人行和騎行需求等會影響山溪型河道的設(shè)計。地形地貌、地質(zhì)條件、用地性質(zhì)、周邊環(huán)境、現(xiàn)狀古跡、古樹名木、建（構(gòu)筑物）、地下管線、道路等基本情況會影響到方案的可行性。生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和生態(tài)保育、生態(tài)修復(fù)或生態(tài)重構(gòu)是濱水景觀重要的組成部分。因此，規(guī)程強調(diào)了建設(shè)前一定要做好充分調(diào)查研究并妥善合理處理。

1.3 系統(tǒng)性規(guī)定了工程建設(shè)具體設(shè)計要求

1.3.1 濱水岸線

水體岸線布置應(yīng)遵守城市藍(lán)線規(guī)劃的規(guī)定，工程建設(shè)應(yīng)滿足防洪、排澇和專項規(guī)劃要求。水體岸線應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有的護岸和高地。需要調(diào)整時，上下游岸線應(yīng)平順連接，不應(yīng)采用折線或急彎。設(shè)計范圍內(nèi)有規(guī)劃滯洪區(qū)時，不應(yīng)影響滯洪區(qū)滯洪功能。

布置有防洪、排澇要求水體的濱水景觀時，應(yīng)進行水文水力計算，不應(yīng)影響防洪、排澇安全，不應(yīng)侵占行洪斷面、抬高洪澇水位。岸線設(shè)計時，應(yīng)復(fù)核水體行洪斷面，必要時應(yīng)采用水體斷面補償措施，并做防洪影響評價工作。非防洪功能的內(nèi)河宜保持現(xiàn)有岸線的地形和親水性，確保水面連通、生物通道暢通。

1.3.2 地形

地形高程設(shè)計場地內(nèi)宜土方平衡。地形設(shè)計需要在滿足景觀塑造、空間組織、視線良好、景觀層次等各項功能要求的條件下，合理確定場地的起伏變化、水系的功能和形態(tài)。因地形的塑造而增加的景觀土方荷載，不應(yīng)影響鄰近濱水岸線的穩(wěn)定。利用改良后的河道清淤底泥作為堆土?xí)r，地形填充土不應(yīng)含有對環(huán)境、人和動植物安全有害的污染物或放射性物質(zhì)。

1.3.3 園路及鋪裝場地

應(yīng)合理設(shè)計步行道路系統(tǒng)，滿足行人游賞、減少干擾的要求。園路鋪裝應(yīng)滿足荷載、美觀、防滑等使用功能和耐久性要求，宜采用節(jié)能環(huán)保的可再生材料，并符合海綿城市的設(shè)計理念。主出入口宜便于殘疾人輪椅通過。

綠道、活動場地宜采用透水鋪裝。親水節(jié)點的鋪裝應(yīng)防滑、耐沖刷、易清洗。兒童活動場地鋪裝應(yīng)采用柔性材料并滿足耐磨要求。停車場充電樁配備比例宜大于機動停車位的1%，應(yīng)急避難設(shè)施專用停車位應(yīng)有合適空間?？績羲畬Ｓ密囕v，并滿足車輛通行要求。

1.3.4 種植

應(yīng)按照“適地適樹適生、鄉(xiāng)土植物優(yōu)先、近遠(yuǎn)期兼顧、四季景觀分明”的原則，選擇基調(diào)樹種和骨干樹種，滿足生態(tài)、觀賞等要求，并便于養(yǎng)護管理。應(yīng)優(yōu)先選擇環(huán)境友好，具有空氣凈化、污染物削減功能的植物品種，不應(yīng)選擇入侵物種，不應(yīng)在人流密集區(qū)域或有兒童玩耍的場地邊緣種植有毒、帶刺的植物。

常水位線以下且水流平緩的區(qū)域、常水位至洪水位之間的區(qū)域、駁岸部分、灘地部分、洪水位以上、岸坡上、植被緩沖區(qū)等區(qū)域種植應(yīng)區(qū)別對待。

1.3.5 生態(tài)

水體岸線及形態(tài)宜優(yōu)先選用生態(tài)護岸，保留或設(shè)置淺灘、深潭、低壩、魚道等，岸坡建設(shè)宜選用塊石、生態(tài)混凝土、植草砌塊、石籠、高透空率的新型環(huán)保砌塊、土工合成材料等生態(tài)材料。宜根據(jù)水域現(xiàn)狀需求，合理搭配濱水空間水生動物（魚、蝦、螺和貝等）和植物的投放種類和數(shù)量。不應(yīng)引入破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡的入侵物種。對處于靜止或緩流狀態(tài)的景觀水體，應(yīng)采取物理、生物等環(huán)境友好型措施增強水動力，改良水質(zhì)。濱水生態(tài)系統(tǒng)受損或破壞嚴(yán)重時，宜根據(jù)場地現(xiàn)狀條件，利用污染治理、活水保質(zhì)、生態(tài)修復(fù)（生態(tài)構(gòu)建）等措施，修復(fù)或重建健康濱水生態(tài)系統(tǒng)，提升生物多樣性。

1.3.6 建（構(gòu)）筑物

橋梁設(shè)計應(yīng)滿足橋體本身造景、駐足觀景、交通 、空間布局、視線引導(dǎo)、人流集散及安全等要求。應(yīng)保護有歷史意義或文物價值的橋梁，按照文物保護部門的要求修繕。臨水空間（濱水平臺及景觀碼頭）護欄應(yīng)滿足安全要求。臨水硬質(zhì)節(jié)點應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志（濱水安全）。

公共服務(wù)設(shè)施宜優(yōu)先保留、利用現(xiàn)狀建筑設(shè)置，也可結(jié)合水榭、景亭、樓閣、觀景塔等形式設(shè)置?？臻g開闊的濱水場地宜設(shè)置滿足不同年齡段人群活動需求的戶外體育健身、休閑設(shè)施。場地內(nèi)應(yīng)配套布置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，其建設(shè)不應(yīng)影響水體的水質(zhì)現(xiàn)狀。

人員密集區(qū)域應(yīng)設(shè)置應(yīng)急廣播、人員疏散流線標(biāo)識系統(tǒng)，便于在地震、臺風(fēng)、洪水等非常態(tài)下人員的緊急疏散。毗鄰地下人防工程時，應(yīng)優(yōu)先滿足人防工程的設(shè)置要求，可結(jié)合濱水景觀建（構(gòu)）筑物設(shè)置隱蔽、安全的戰(zhàn)時人防出入口。

1.3.７ 智能

應(yīng)設(shè)置物聯(lián)感知系統(tǒng)，實現(xiàn)濱水景觀內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計，搭建濱水景區(qū)內(nèi)部的視頻監(jiān)控局域網(wǎng)，同時實現(xiàn)游客聚集區(qū)域有通暢的通信信號和無線網(wǎng)覆蓋，滿足自動報警和管理要求。

1.4 提出了施工、驗收及運行管理等重要注意事項

規(guī)程要求，施工不應(yīng)影響岸坡穩(wěn)定性、地下管線和地下設(shè)施，防止水土流失。地形營造、使用的種植土和肥料不應(yīng)對水體造成污染（水質(zhì)保障）。對有長流水河道，應(yīng)做好圍堰及導(dǎo)流措施，當(dāng)施工工期較長時，施工不應(yīng)影響防洪、度汛。洪水位以下的種植施工應(yīng)安排在枯水期。水濕生植物的病蟲害防治應(yīng)優(yōu)先采用生物和物理防治方法，藥物不應(yīng)污染水源。

工程驗收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定合格的基礎(chǔ)上進行。應(yīng)分項、分步驗收，做好隱蔽工程驗收。充分考慮水景觀的特性，驗收后做好成品保護工作。苗木植被的成活率應(yīng)不低于93%。

濱水景觀工程應(yīng)進行綠化養(yǎng)護和生態(tài)維持。汛期前應(yīng)加固區(qū)域內(nèi)古樹、危樹及新植高大樹木，加強園路兩側(cè)樹木管理，及時修剪枯枝、樹杈等，做好支撐防護工作。洪澇過后，應(yīng)對濱水景觀內(nèi)污染區(qū)域進行消毒處理。應(yīng)建立緊急救援機制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)定期對智能設(shè)施的軟件系統(tǒng)進行技術(shù)維護、性能評估及安全評估，確保智能化系統(tǒng)中的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件安全、穩(wěn)定、持續(xù)地運行。安全預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)設(shè)備的技術(shù)要求進行檢查、維護，保證安全預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。

2 產(chǎn)業(yè)帶動與示范效應(yīng)

2.1 產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化

鑒于國內(nèi)目前缺乏完整統(tǒng)一且行之有效的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)程提供了建設(shè)和維護管理等方面的指引，有助于提升整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、工程質(zhì)量和后續(xù)管養(yǎng)能力。

標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布為城鎮(zhèn)的江、河、湖、塘、濕地等濱水景觀相關(guān)工程全過程建設(shè)和運維等領(lǐng)域提供了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動了產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展。

2.2 市場規(guī)范化與健康發(fā)展

形成的一套適合于我國的城鎮(zhèn)濱水區(qū)景觀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠更好地規(guī)范城鎮(zhèn)濱水景觀建設(shè)行為，促進城鎮(zhèn)濱水環(huán)境的價值提升，還有利于保護與恢復(fù)城鎮(zhèn)濱水生態(tài)環(huán)境、延續(xù)城市歷史文化，并為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。而且標(biāo)準(zhǔn)還有助于保障全過程建設(shè)質(zhì)量，促進市場的健康發(fā)展。

2.3 示范效應(yīng)與推廣應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)編制單位通過長期的實踐積累了極為豐富的工程經(jīng)驗，為其他城市開展類似工作提供了可以借鑒的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門可以通過組織學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式，促進這些先進做法在更大范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。各地還可以結(jié)合自身實際情況，因地制宜地開展濱水空間治理與建設(shè)工作，將極大提升城鎮(zhèn)濱水空間的整體景觀品質(zhì)，同時改善沿岸生態(tài)環(huán)境，彰顯出獨特且魅力十足的城市特色，從而可以形成更多新的精品工程，不斷豐富完善濱水空間治理工作的內(nèi)涵與外延。

2.4 經(jīng)濟效益與社會效益

通過合理的規(guī)劃布局和精心巧妙的建設(shè)，濱水空間將成為承載多種功能的綜合性平臺。一方面，優(yōu)美宜人的環(huán)境和完善便利的設(shè)施將吸引更多游客前來觀光旅游、休閑度假，從而帶動當(dāng)?shù)夭惋?、住宿、購物等消費行業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，并形成新的經(jīng)濟增長點。另一方面，濱水空間的精心打造將極大改善市民日常居住和生活環(huán)境，為人們親水游憩、健身鍛煉提供更多選擇，以滿足人們多元化、高品質(zhì)的生活需求，從而增強人民群眾幸福感和獲得感。同時，這也有助于促進社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙豐收。

3 標(biāo)準(zhǔn)對科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的貢獻(xiàn)

3.1 推動了科技創(chuàng)新

鑒于目前與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)化的城鎮(zhèn)濱水景觀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，我國的城鎮(zhèn)濱水空間建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)的專項研究也不多。本標(biāo)準(zhǔn)能夠填補這一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空缺，創(chuàng)新性明顯。

標(biāo)準(zhǔn)的編制涉及景觀、水利、市政、生態(tài)環(huán)境、電氣智能工程等多個專業(yè)領(lǐng)域，是在相關(guān)行業(yè)最新成果的應(yīng)用基礎(chǔ)上，形成的一套多學(xué)科交叉融合的、系統(tǒng)的、應(yīng)用價值極高的創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)。這種跨學(xué)科合作不僅推動了科技創(chuàng)新在景觀設(shè)計中的應(yīng)用，還促進了學(xué)科之間的知識共享和學(xué)術(shù)交流。

3.2 促進了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

標(biāo)準(zhǔn)的出臺確保了城鎮(zhèn)濱水景觀工程建設(shè)的科學(xué)及規(guī)范性。通過規(guī)范設(shè)計內(nèi)容和統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)可以提高設(shè)計效率，提升質(zhì)量，有助于提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。

標(biāo)準(zhǔn)通過明確頂層設(shè)計和總體設(shè)計要求等，強化了建設(shè)管理中工程建設(shè)的系統(tǒng)性，落實海綿城市建設(shè)理念，確保環(huán)境保護和生態(tài)平衡。

通過設(shè)計具有生態(tài)功能的透水鋪裝、生態(tài)修復(fù)等景觀設(shè)施和系統(tǒng)，可以提升城市和區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少污染和浪費，推動城市和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 語

本標(biāo)準(zhǔn)彌補了我國城鎮(zhèn)濱水景觀工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)空白，為我國城鎮(zhèn)的江、河、湖、塘、濕地等濱水景觀空間設(shè)計、施工、驗收及運行維護工作提供了依據(jù)和引導(dǎo)，對提升濱水景觀建設(shè)品質(zhì)、加強濱水景觀建設(shè)質(zhì)量具有顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。其技術(shù)內(nèi)容已經(jīng)在多個項目案例中得到成功運用和推廣，有助于提升整個行業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和工程質(zhì)量。

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[4]城鎮(zhèn)濱水景觀工程技術(shù)規(guī)程：T/CSPSTC 79—2021[S].

作者簡介

王阿華，碩士研究生，教授級高級工程師，研究方向為城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理技術(shù)咨詢、規(guī)劃設(shè)計、管理指導(dǎo)等。

盧成緒，通信作者，碩士研究生，標(biāo)準(zhǔn)化工程師，研究方向為科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、科技成果評價、科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）