摘 要：本文全面概述了杭州市如何通過標(biāo)準(zhǔn)化手段構(gòu)建放心消費(fèi)環(huán)境，并探討這一舉措如何有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。通過具體案例，如商圈、直播間及珠寶玉石首飾行業(yè)的放心消費(fèi)單位建設(shè)，深入分析了標(biāo)準(zhǔn)化是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)市場活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵手段。標(biāo)準(zhǔn)化不僅夯實(shí)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基石，還成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。

關(guān)鍵詞：放心消費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.01.020

0 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)者需求的日益多樣化，消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。在此背景下，構(gòu)建一個安全放心的消費(fèi)環(huán)境成為提振消費(fèi)信心、激活市場潛能的關(guān)鍵所在，同時也是擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。

國家市場監(jiān)督管理總局高度重視消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，明確要求在消費(fèi)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域，通過完善產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化助力打造良好的放心消費(fèi)環(huán)境。

杭州作為著名的旅游城市，積極響應(yīng)國家號召，將放心消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)城市國際競爭力的關(guān)鍵舉措。通過放心消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力促進(jìn)線上線下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，提升整個消費(fèi)市場的品質(zhì)和信譽(yù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文深入探討杭州市在放心消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，以期為其他城市提供借鑒與啟示。

1 標(biāo)準(zhǔn)化在放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)中的作用

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，當(dāng)前消費(fèi)環(huán)境雖總體向好，但復(fù)雜性顯著增加。平臺經(jīng)濟(jì)消費(fèi)糾紛居高不下，傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛點(diǎn)多面廣，以及職業(yè)索賠高發(fā)、頻發(fā)等問題時有發(fā)生，這對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)方面起著至關(guān)重要的作用。通過制定和實(shí)施嚴(yán)格的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，可確保產(chǎn)品和服務(wù)符合既定的質(zhì)量要求，從而有效防止劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，保護(hù)消費(fèi)者免受其害。這不僅提升了消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，還增強(qiáng)了消費(fèi)者對市場的信任度。同時，保障了消費(fèi)者知情權(quán)，提供詳盡產(chǎn)品信息，助力明智消費(fèi)決策。在權(quán)益受損時，標(biāo)準(zhǔn)化成為有力維權(quán)依據(jù)。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化與消費(fèi)升級

標(biāo)準(zhǔn)化作為一種規(guī)范引導(dǎo)市場和消費(fèi)者的手段，其在推動消費(fèi)升級方面具有不可忽視的影響力。通過設(shè)定明確的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化為消費(fèi)者提供了更加清晰、可靠的消費(fèi)指引。這使得消費(fèi)者在購買商品或服務(wù)時能夠更加放心，從而提升了消費(fèi)者的購買意愿和消費(fèi)信心。當(dāng)消費(fèi)者對市場中的產(chǎn)品或服務(wù)有足夠的信任時，他們有可能進(jìn)行更高層次的消費(fèi)，選擇更多樣化、更高品質(zhì)的商品或服務(wù)。這種消費(fèi)行為的升級無疑會推動市場的消費(fèi)升級。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化與消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化

標(biāo)準(zhǔn)化在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面發(fā)揮著不可替代的作用，它如同一座橋梁，連接著生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者，促進(jìn)了市場秩序的和諧共生。具體而言，標(biāo)準(zhǔn)化不僅為商品和服務(wù)的品質(zhì)設(shè)立了明確的基準(zhǔn)線，還通過細(xì)化操作流程、強(qiáng)化安全監(jiān)管，為消費(fèi)者打造了一個可信賴的消費(fèi)生態(tài)。在一個標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)的消費(fèi)環(huán)境中，企業(yè)遵循既定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)，市場經(jīng)營規(guī)范有序，消費(fèi)者通過明確的標(biāo)識、統(tǒng)一的規(guī)格能夠快速、準(zhǔn)確地找到符合自身需求的產(chǎn)品和服務(wù)，從而形成良性循環(huán)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共同營造一個更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

2 放心消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在杭州的實(shí)踐

2.1 放心消費(fèi)商圈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

商圈（街區(qū)）作為城市商業(yè)的重要載體，正以前所未有的速度崛起。特色街區(qū)、核心商圈、龍頭市場、大型商場及城市綜合體等多樣化業(yè)態(tài)層出不窮，共同構(gòu)成了城市商業(yè)的繁榮景象。

2022年，杭州率先發(fā)布了全國首個放心消費(fèi)商圈地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——《放心消費(fèi)商圈創(chuàng)建與管理規(guī)范》（DB3301/T 0365—2022），明確了商圈在組織保障、消費(fèi)環(huán)境、質(zhì)量安全、明碼標(biāo)價(jià)、維權(quán)保障及滿意服務(wù)等方面的具體要求與管理機(jī)制，并同步發(fā)布了《杭州放心消費(fèi)監(jiān)管服務(wù)工作指南》，通過加強(qiáng)對商圈放心消費(fèi)單位建設(shè)事前、事中、事后的指導(dǎo)監(jiān)管，使放心消費(fèi)商圈創(chuàng)建成為優(yōu)化營商環(huán)境的重要措施。自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，積極在商圈推廣應(yīng)用，杭州在2022、2023年連續(xù)兩年開展杭州十大放心消費(fèi)商圈評比，促成了全市136個放心消費(fèi)商圈的建成，并通過《放心消費(fèi)商圈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和地方特色及消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣，增加商圈放心消費(fèi)單位的覆蓋面。例如，在錢塘區(qū)面向14所高校近25萬師生開展“高校放心商圈聯(lián)盟”建設(shè)，通過對園區(qū)內(nèi)商戶實(shí)施專門管理，營造誠信守法、質(zhì)量安全、明碼標(biāo)價(jià)、公平交易、文明經(jīng)營、投訴暢通的放心消費(fèi)環(huán)境，指導(dǎo)各高校建立校園消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站，充分保障學(xué)生消費(fèi)權(quán)益。另外，在珠寶玉石產(chǎn)業(yè)集聚的蕭山區(qū)，面對一口價(jià)、以舊換新、原石“盲盒”交易等問題，浙江省珠寶玉石行業(yè)協(xié)會在全行業(yè)中開展放心消費(fèi)單位評價(jià)工作，故在此基礎(chǔ)上開展珠寶玉石首飾行業(yè)放心消費(fèi)單位建設(shè)評價(jià)規(guī)范研制，倡導(dǎo)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。通過示范標(biāo)桿引領(lǐng)，帶動多行業(yè)、多經(jīng)營單位參與放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。

對于取得放心消費(fèi)單位的商圈，攜手部分銀行創(chuàng)新性地推出放心消費(fèi)單位專屬政策與金融激勵措施，如“放心貸”等普惠金融產(chǎn)品，結(jié)合“一行一策”“一企一策”的定制化服務(wù)，為商圈商戶提供便捷、低成本的融資渠道，有效降低了其融資成本，加速了信用資產(chǎn)向金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。截至目前，金融賦能成果斐然。杭州農(nóng)商銀行系統(tǒng)已建成702家放心消費(fèi)金融網(wǎng)點(diǎn)，對全市放心消費(fèi)單位累計(jì)授信超477億元，發(fā)放放心貸款近255億元，為商圈發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推動下，商圈的吸引力和影響力不斷擴(kuò)大，這進(jìn)一步吸引了更多的優(yōu)質(zhì)品牌和企業(yè)入駐，推動了商圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。消費(fèi)者對于商圈的信任度明顯提升，購物體驗(yàn)得到了極大的改善。這不僅吸引了更多的消費(fèi)者前來購物，還促進(jìn)了商圈內(nèi)商戶之間的良性競爭，推動了整個商圈的繁榮發(fā)展。

2.2 放心消費(fèi)直播間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

杭州作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，全力推動網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。直播間作為新興的消費(fèi)場景，近年來在電商領(lǐng)域異軍突起。然而，隨著其快速發(fā)展，一些問題也逐漸暴露出來，如商品質(zhì)量參差不齊、售后服務(wù)難以保障等。

針對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的快速發(fā)展與亂象，杭州對直播間開展了放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2023年發(fā)布了全國首個與網(wǎng)絡(luò)直播相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，即《放心消費(fèi)直播間管理規(guī)范》（DB3301/T 0393—2023）。標(biāo)準(zhǔn)對直播營銷服務(wù)的經(jīng)營主體、直播人員、直播運(yùn)營、商品和服務(wù)質(zhì)量、信息發(fā)布、價(jià)格標(biāo)示、售后服務(wù)、維權(quán)保障等內(nèi)容進(jìn)行了全面規(guī)范。依托此標(biāo)準(zhǔn)，通過“杭州市十大放心消費(fèi)直播間示范體驗(yàn)點(diǎn)”的評選，杭州成功打造了233個放心消費(fèi)直播間，并在阿里巴巴、天貓、網(wǎng)易嚴(yán)選等6家電商平臺建立消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)站。建成無理由退貨承諾單位1.9萬家，2023年完成退換貨服務(wù)近60萬筆，退款7000余萬元，有效提升了直播電商行業(yè)的整體形象和信譽(yù)，進(jìn)一步激發(fā)了行業(yè)活力，促進(jìn)了直播經(jīng)濟(jì)的快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年前11月，杭州市網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長13.6%，直播企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模及創(chuàng)新能力均居全國前列[1]。

在放心消費(fèi)直播間的基礎(chǔ)上，杭州高新區(qū)（濱江）融媒體中心聯(lián)合“交個朋友”控股及淘寶直播，創(chuàng)新設(shè)立了公益性質(zhì)的“新質(zhì)生產(chǎn)力直播間”。直播間重點(diǎn)推廣本地區(qū)的高科技產(chǎn)品與生產(chǎn)力發(fā)展成果，普及產(chǎn)品背后的科技知識，直播產(chǎn)品包括大華夜視王2.0、四足機(jī)器人等前沿科技產(chǎn)品，成功吸引了廣泛觀眾關(guān)注，促進(jìn)了科技產(chǎn)品的消費(fèi)，有效提升了科技企業(yè)的品牌影響力和市場認(rèn)可度[2]，而這種消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，也為直播間帶來了更多的商業(yè)機(jī)會和發(fā)展空間。

2.3 珠寶玉石首飾行業(yè)放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

與直播間相似，珠寶玉石行業(yè)也是杭州放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地落戶杭州，多年的深耕形成了涵蓋黃金珠寶研發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造、品牌連鎖經(jīng)營的上下游珠寶產(chǎn)業(yè)鏈。

杭州依托本地強(qiáng)大的珠寶產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，持續(xù)開展放心消費(fèi)單位創(chuàng)建活動，并將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)文件《珠寶玉石首飾行業(yè)放心消費(fèi)單位創(chuàng)建評價(jià)規(guī)范》（DB3301/T 0456—2024）。標(biāo)準(zhǔn)融合了監(jiān)管要求、行業(yè)規(guī)范與消費(fèi)者需求，為珠寶玉石首飾行業(yè)的放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。

目前，全省已有超過2300家珠寶門店納入“放心消費(fèi)在浙江”智慧平臺，其中杭州市占比超過20%，彰顯了杭州在珠寶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的領(lǐng)先地位。珠寶玉石行業(yè)在杭州放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推動下，實(shí)現(xiàn)了自身的規(guī)范化發(fā)展，并為整個行業(yè)帶來了積極的影響。

2.4 “三駕馬車”驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

杭州市政府通過政策扶持、人才激勵和社會共治三大舉措，全面推動標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展。在政策方面，市政府及相關(guān)部門出臺了系列支持政策，如設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎，促進(jìn)科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制的深度融合，為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。在人才激勵上，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化總師制度為突破口，不僅強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，部分區(qū)、縣（市）還通過銀行授信、納入高層次人才認(rèn)定等多元化手段，激勵標(biāo)準(zhǔn)化人才發(fā)展。同時積極構(gòu)建了政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，加強(qiáng)社會共治與多方聯(lián)動，有效提升了標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體效能與水平。

3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總結(jié)與思考

杭州在放心消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的實(shí)踐，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大動力，其成功經(jīng)驗(yàn)值得深入思考與廣泛推廣。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化激發(fā)市場活力

在放心消費(fèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，通過《放心消費(fèi)商圈創(chuàng)建與管理規(guī)范》《放心消費(fèi)直播間管理規(guī)范》《珠寶玉石首飾行業(yè)放心消費(fèi)單位建設(shè)評價(jià)規(guī)范》系列規(guī)范的發(fā)布和實(shí)施，逐步豐富了放心消費(fèi)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容，有效提升了商圈、直播間及珠寶玉石首飾行業(yè)的消費(fèi)環(huán)境。這些標(biāo)準(zhǔn)明確了商家的責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范了市場行為，也為消費(fèi)者提供了明確的維權(quán)依據(jù)。同時通過金融賦能等政策手段，為商家提供了強(qiáng)有力的支持，激發(fā)了經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造力。這種以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化的模式，為消費(fèi)市場的培育和發(fā)展提供了肥沃的土壤。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級

標(biāo)準(zhǔn)化作為一種重要的技術(shù)和管理手段，在推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮著不可或缺的作用。在放心消費(fèi)直播間標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，創(chuàng)新性地設(shè)立了“新質(zhì)生產(chǎn)力直播間”，將電商與科普相結(jié)合，推廣高科技產(chǎn)品與生產(chǎn)力發(fā)展成果。這一舉措不僅提升了直播電商行業(yè)的整體形象和信譽(yù)，還促進(jìn)了科技產(chǎn)品的消費(fèi)，加速了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。這充分說明，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須緊跟時代步伐，不斷創(chuàng)新，才能有效推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，標(biāo)準(zhǔn)化還推動了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和快速普及，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)升級提供了有力的技術(shù)支撐，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、高附加值領(lǐng)域發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級[3]。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化提升產(chǎn)業(yè)競爭力

杭州珠寶玉石首飾行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托本地強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。這種深度融合不僅提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力，也提升了珠寶行業(yè)的整體競爭力，更為消費(fèi)者提供了更加安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。這啟示我們，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。

4 結(jié) 語

通過多年的實(shí)踐與努力，杭州的放心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境，還促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的健康有序發(fā)展，消費(fèi)者滿意度持續(xù)提升。在中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布的《2023年100城市消費(fèi)者滿意度測評杭州市報(bào)告》中，杭州市消費(fèi)者滿意度在全國 100 個大中城市中脫穎而出，整體排名全國第2，彰顯了杭州市在放心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)方面的卓越成就[4]。未來，隨著標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入和完善，相信杭州將在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

參考文獻(xiàn)

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[4]中國消費(fèi)者協(xié)會.2023年100城市消費(fèi)者滿意度測評杭州市報(bào)告[EB/OL].（2024-03）[2024-05-10].http：//www.cca.org.cn.

作者簡介

姚芳，工程師，從事標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用工作。

左愛兵，工程師，從事標(biāo)準(zhǔn)化研究與應(yīng)用工作。

盛瑋，一級主任科員，從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。

（責(zé)任編輯：張瑞洋）