全球氣候變化，寰球同此涼熱，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成為應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇。近期，聯(lián)合國紐約總部舉辦主題活動(dòng)“加快全球能源轉(zhuǎn)型與互聯(lián)互通，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰大使在講話中表示：“當(dāng)前全球落實(shí)2030年議程進(jìn)展遠(yuǎn)不及預(yù)期，氣候變化、能源安全等問題日益嚴(yán)峻?！蹦敲?，我國能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型究竟還有哪些難關(guān)要攻克？對(duì)于全球來講，中國能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駨?fù)制？

能源效率大幅提升

能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。以油氣為代表的傳統(tǒng)能源企業(yè)作為能源供應(yīng)的頂梁柱，肩負(fù)著保供和轉(zhuǎn)型的雙重使命。以中國石油為例，2024年5月21日，其最大的“新能源+煤電+CCUS”一體化項(xiàng)目在新疆油田啟動(dòng)。該項(xiàng)目通過打通煤、電、油、氣新產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)減碳、增產(chǎn)、強(qiáng)網(wǎng)、穩(wěn)電等多重效益，是融入新疆自治區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)的重大舉措。

近些年來，中國石油企業(yè)積極布局新能源產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)源頭減碳；創(chuàng)新開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，著力建設(shè)綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)過程減碳；探索延伸零碳產(chǎn)業(yè)，克服行業(yè)自身的高碳依屬性，努力實(shí)現(xiàn)終端減碳。與此同時(shí)，注重關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和推廣應(yīng)用。大力推動(dòng)能源領(lǐng)域綠色低碳先進(jìn)技術(shù)以及數(shù)字化、智能化技術(shù)與本行業(yè)技術(shù)的深度融合，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施綠色化改造提升。

中國傳統(tǒng)能源企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)了中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源效率提升。2023年能源消費(fèi)總量中，煤炭占比降至55.3%，天然氣、水電、核電、風(fēng)光發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占比提至26.4%，相比于2012年的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，11年來大約12個(gè)百分點(diǎn)是清潔能源替代了煤炭。中國以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了6%的經(jīng)濟(jì)增長，能源轉(zhuǎn)型的變化體現(xiàn)出我們推進(jìn)環(huán)境治理、建設(shè)生態(tài)文明的決心，向世界證明了高質(zhì)量發(fā)展與高水平生態(tài)文明建設(shè)可以相得益彰。

難點(diǎn)與挑戰(zhàn)

雖然取得一系列進(jìn)展，但綠色低碳轉(zhuǎn)型可不是一蹴而就的，面臨著諸多難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。

支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的零碳技術(shù)雖在不斷進(jìn)展，但仍不成熟。面向未來的新興綠色低碳能源技術(shù)還有待突破。比如，石油石化行業(yè)大功率電機(jī)、大功率電加熱爐、大型乙烯丙烯和裂解氣的電驅(qū)替代等裝備技術(shù)尚不成熟，仍處于小規(guī)模試驗(yàn)示范階段；氫氣液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)、固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)均處于小規(guī)模試驗(yàn)階段；二氧化碳捕集利用技術(shù)尚處于產(chǎn)業(yè)示范階段，規(guī)模化碳捕集成本高達(dá)400元/噸，CCUS等負(fù)碳技術(shù)與煤化工、石油化工生產(chǎn)的耦合工藝尚不成熟。

能源綠色轉(zhuǎn)型是涉及面廣的系統(tǒng)工程，綠色低碳/零碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨企業(yè)、跨地域、多技術(shù)耦合的特點(diǎn)。目前，低碳/零碳產(chǎn)業(yè)鏈跨行業(yè)企業(yè)合作機(jī)制處于探索階段。以CCUS負(fù)碳產(chǎn)業(yè)鏈為例，產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及電力、水泥、鋼鐵、煤化工，中游涉及管網(wǎng)、交通運(yùn)輸，下游涉及“石油、化工”等眾多行業(yè)和“裝備制造、銷售、金融”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨著上中下游企業(yè)之間關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施共建共享及跨地域CCUS源匯資源匹配較難。國企之間、國企與民企之間的“分工協(xié)作機(jī)制、協(xié)同共生的商業(yè)模式和盈利機(jī)制”尚處于探索中。

如何破解

能源轉(zhuǎn)型要解決發(fā)展中的深層次矛盾，需要不斷深化改革和加快技術(shù)創(chuàng)新，可以從三個(gè)方面著手尋求突破。

一是建立科學(xué)的激勵(lì)考核機(jī)制。需要統(tǒng)籌考慮行業(yè)的安全性、經(jīng)濟(jì)性、清潔性和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，設(shè)計(jì)符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的考核指標(biāo)，針對(duì)不同工業(yè)單位產(chǎn)品特點(diǎn)，制定差別化的碳排放強(qiáng)度限額標(biāo)準(zhǔn)以及非化石能源占能源消費(fèi)總量比重。針對(duì)減碳難度大的煤電托底、煉化業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)采取差異化考核，對(duì)于存量項(xiàng)目重點(diǎn)考核節(jié)能改造水平，對(duì)于新增重大化工、大型煤礦及火電等新項(xiàng)目按國際先進(jìn)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

二是支持減碳技術(shù)研發(fā)及示范應(yīng)用。建議鼓勵(lì)基礎(chǔ)好的領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，打造擁有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈控制力和國際話語權(quán)的示范樣板。從財(cái)稅、金融等方面支持國有企業(yè)實(shí)施綠色低碳技術(shù)改造和創(chuàng)新示范項(xiàng)目。參照發(fā)達(dá)國家對(duì)CCUS等零碳技術(shù)支持政策，合理制定我國零碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)、體系建設(shè)等方面政策。

三是建立公平可持續(xù)的轉(zhuǎn)型機(jī)制。一方面，大力支持傳統(tǒng)能源企業(yè)“雙碳”人才隊(duì)伍建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，建立政府、傳統(tǒng)能源企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)“四方”銜接的“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，加大校企聯(lián)合培養(yǎng)力度和老員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)力度，對(duì)部分急缺的新能源新業(yè)務(wù)專業(yè)進(jìn)行定向培養(yǎng)。另一方面，采取政策性退出與市場化退出相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌制定傳統(tǒng)化石能源轉(zhuǎn)型退出機(jī)制。利用綠色信貸、碳減排基金等資金支持傳統(tǒng)能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

能否復(fù)制

加快能源綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，世界需要中國的清潔能源技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。國際能源署曾在《世界能源展望》報(bào)告中表示，全球能源轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了四大系統(tǒng)性的新變化，分別是美國成為全球最大的油氣生產(chǎn)國、光伏發(fā)電成為許多國家最便宜的新增裝機(jī)選擇、中國經(jīng)濟(jì)切換至新常態(tài)發(fā)展模式并推動(dòng)了全國能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、電力的應(yīng)用不斷拓寬至電動(dòng)汽車和數(shù)字化等更多領(lǐng)域。其中，后三項(xiàng)都由中國主導(dǎo)并做出了最大貢獻(xiàn)。中國的清潔能源技術(shù)和裝備產(chǎn)品，正在全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中成為越來越重要的推動(dòng)力。

2023年，中國風(fēng)電、光伏、動(dòng)力電池、新能源汽車產(chǎn)品已出口到全球200多個(gè)國家和地區(qū)，幫助眾多國家用上了清潔、可靠、用得起的能源；2023年出口的風(fēng)電、光伏產(chǎn)品為其他國家減排約5.73億噸，合計(jì)為全球減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的40%。

共建清潔美麗世界，已成為全人類的共同愿景。中國已經(jīng)是全球綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的重要參與者、貢獻(xiàn)者，為全世界綠色低碳轉(zhuǎn)型走出了一條先行、可行的道路。未來，我們?cè)谌嫱七M(jìn)美麗中國建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長和健全美麗中國保障體系的同時(shí)，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系，加強(qiáng)國際合作、強(qiáng)化政策溝通、共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為全球可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)中國方案和中國力量，為全球可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的“綠色能量”。

責(zé)任編輯：周志霞