人事任免權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)；代表資格審查職能是依法對(duì)經(jīng)選舉產(chǎn)生的人大代表的身份合法性或終止情形的確認(rèn)；指導(dǎo)并服務(wù)基層人大組織建設(shè)是發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的重要保證。在市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，2024年，委員會(huì)在落實(shí)上述三項(xiàng)主要職權(quán)（職能）過(guò)程中，不折不扣地貫徹好中央、市委的部署要求，為保證我市地方國(guó)家機(jī)關(guān)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度發(fā)揮了應(yīng)有作用。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨管干部原則與人大選舉任免有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上指出，要“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員”。貫徹到本委員會(huì)，就是要確保中央、市委的重要人事安排通過(guò)法定程序得以實(shí)現(xiàn)。2024年1月的市十六屆人大二次會(huì)議上，依法組織選舉產(chǎn)生常委會(huì)組成人員8名。大會(huì)選舉工作各方關(guān)注度高，委員會(huì)加強(qiáng)謀劃研究，確保大會(huì)選舉規(guī)范有序開(kāi)展。平時(shí)，嚴(yán)格按法定程序做好常委會(huì)會(huì)議上的全國(guó)人大代表補(bǔ)選、人事任免工作。截至常委會(huì)第十九次會(huì)議，共補(bǔ)選全國(guó)人大代表1名，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員288人次，組織常委會(huì)會(huì)議上的憲法宣誓儀式9次、34人次參加。全面落實(shí)憲法宣誓辦法，增強(qiáng)常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)、人大意識(shí)。

堅(jiān)持依法審查，將代表資格審查與代表調(diào)整機(jī)制研究有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)黨對(duì)代表選舉、代表資格審查工作的領(lǐng)導(dǎo)，是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。2024年，根據(jù)市委文件精神，按照各選舉單位的補(bǔ)選、接受辭職、罷免等情況，委員會(huì)協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展對(duì)市人大代表補(bǔ)選、調(diào)離、辭職、罷免等代表資格變動(dòng)情況的審查，形成關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，報(bào)市人大常委會(huì)會(huì)議確認(rèn)并公告。結(jié)合代表資格審查工作實(shí)際開(kāi)展研究與思考，就人大代表綜合結(jié)構(gòu)與上海未來(lái)發(fā)展需求相匹配、完善人大代表調(diào)整機(jī)制的法定方式、細(xì)化對(duì)人大代表的監(jiān)督管理和履職激勵(lì)機(jī)制等提出建議，形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

堅(jiān)持賦能基層，將指導(dǎo)與服務(wù)基層人大組織建設(shè)有機(jī)融合。主動(dòng)回應(yīng)基層需求，針對(duì)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選和調(diào)整工作需要，委員會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)2023年修改的《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》，修改完善了相配套的《上海市補(bǔ)選區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作規(guī)程》《上海市罷免區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作規(guī)程》。根據(jù)中央有關(guān)文件精神，結(jié)合基層普遍反映的實(shí)際需求，對(duì)補(bǔ)選代表公告的內(nèi)容、候選人介紹的方式等作了優(yōu)化。加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，結(jié)合相關(guān)地方性法規(guī)和配套規(guī)程的修改，組織開(kāi)展基層人大相關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不少基層同志反映，工作規(guī)程和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性、操作性、實(shí)效性強(qiáng)，對(duì)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。