戰(zhàn)時紀(jì)律教育是戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,是保障作戰(zhàn)任務(wù)順利完成的基礎(chǔ)性工作??战底鲬?zhàn)政治效應(yīng)凸顯、作戰(zhàn)進(jìn)程迅速,必須以“烈火焚身巋然不動”的鐵律觀念保證部隊高度集中統(tǒng)一、政令軍令暢通。加強(qiáng)空降作戰(zhàn)中紀(jì)律教育工作,對達(dá)成作戰(zhàn)目的、實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖有著十分重要的作用。
一、空降作戰(zhàn)迅猛突然、出其不意,紀(jì)律教育準(zhǔn)備必須重在平時、強(qiáng)固基礎(chǔ),提高紀(jì)出行隨的可靠性
紀(jì)律教育的過程是改造思想的過程,重在平時、難在經(jīng)常,必須把戰(zhàn)時紀(jì)律教育準(zhǔn)備作為戰(zhàn)備工作的重要內(nèi)容抓緊抓實。在思想準(zhǔn)備上糾偏正向。糾正“打起來顧不上”的偏差認(rèn)識,充分講清“越是戰(zhàn)事緊、節(jié)奏快,越要靠紀(jì)律自覺支撐行動堅決”,防止把紀(jì)律教育擺到作戰(zhàn)行動對立面。破除“戰(zhàn)場上再強(qiáng)調(diào)”的思維誤區(qū),引導(dǎo)認(rèn)清“紀(jì)律法規(guī)不會自然掌握、法紀(jì)素養(yǎng)不會突然提高”的樸實道理,堅持戰(zhàn)時紀(jì)律學(xué)在經(jīng)常、融入日常。摒棄“松一點無所謂”的錯誤思想,用古今中外血淚教訓(xùn)加強(qiáng)教育警醒,廣泛凝聚“違規(guī)破紀(jì)必然戰(zhàn)局失利,戰(zhàn)場沒有法外施恩”的思想共識。在力量配備上層級發(fā)力。以專兼職紀(jì)檢干部為骨干,根據(jù)作戰(zhàn)任務(wù)擬制紀(jì)律教育計劃,協(xié)助指揮員對指揮機(jī)構(gòu)人員開展紀(jì)律教育,及時反饋部隊紀(jì)律執(zhí)行情況并提供決策咨詢。以各級戰(zhàn)斗指揮員為主體,把各群、隊、組、小組指揮員作為戰(zhàn)時紀(jì)律教育第一責(zé)任人,確保融入行動指揮、戰(zhàn)場鼓動、作戰(zhàn)講評全過程。以一線戰(zhàn)場監(jiān)察員為觸角,由風(fēng)氣監(jiān)督員擔(dān)任,配合做好紀(jì)律提醒、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,讓一切行動、全體人員時刻在監(jiān)督之中。在能力儲備上階段提升。明晰能力指標(biāo),在作戰(zhàn)能力指標(biāo)體系中,區(qū)分產(chǎn)品儲備、骨干培養(yǎng)、方法手段三個方面設(shè)定紀(jì)律教育建設(shè)目標(biāo),階梯式推進(jìn)能力建設(shè)。強(qiáng)化日常訓(xùn)練,納入政治教育和戰(zhàn)政訓(xùn)練,全員掌握基礎(chǔ)法規(guī)、強(qiáng)化紀(jì)律意識,指揮員、監(jiān)察員開展條規(guī)解讀、隨機(jī)教育、案例剖析等訓(xùn)練,提升實操能力。預(yù)置紀(jì)律教案,跟進(jìn)作戰(zhàn)進(jìn)程,預(yù)想各階段、各時節(jié)的特情、險情,針對性預(yù)置文稿、圖片、影音等教育內(nèi)容,充實戰(zhàn)時紀(jì)律教育“武器庫”。
二、空降作戰(zhàn)政治性強(qiáng)、關(guān)注度高,紀(jì)律教育內(nèi)容必須方向正確、緊跟任務(wù),增強(qiáng)對接戰(zhàn)場的精準(zhǔn)度
戰(zhàn)時紀(jì)律教育的目的在于服務(wù)保障作戰(zhàn),教育內(nèi)容既要有普適性、符合戰(zhàn)爭規(guī)律,更要有特定性、聚焦任務(wù)實際?;诨A(chǔ)法規(guī)。首要的是國際公約,空降作戰(zhàn)遠(yuǎn)程跨域,強(qiáng)敵隨時可能介入,紀(jì)律教育必須突出戰(zhàn)爭法、武裝沖突法,強(qiáng)調(diào)國際人道主義,確保始終占據(jù)道義、法理主動。根本的是國法軍規(guī),將刑法、紀(jì)律條令等法規(guī)中戰(zhàn)時違紀(jì)違法情形作為基礎(chǔ)內(nèi)容,加強(qiáng)俘虜處置、群眾工作等方面紀(jì)律規(guī)定學(xué)習(xí)教育。關(guān)鍵的是交戰(zhàn)規(guī)則,通常以條令條例、部署命令、作戰(zhàn)計劃等形式下發(fā),對軍事行動作出一定限定,必須作為紀(jì)律教育的重要依據(jù)。突出重點內(nèi)容。講好政治紀(jì)律,空降作戰(zhàn)關(guān)系戰(zhàn)略全局、受到廣泛關(guān)注,教育官兵一切行動考慮政治影響,嚴(yán)防私自發(fā)表言論、暴露行動企圖等誘發(fā)政治問題。講好作戰(zhàn)紀(jì)律,指揮協(xié)同提出的快速反應(yīng)要求與高戰(zhàn)損率造成的身心極限壓力,給官兵執(zhí)行計劃帶來雙重考驗,必須依靠嚴(yán)格作戰(zhàn)紀(jì)律支撐作戰(zhàn)行動。講好群眾紀(jì)律,未來空降作戰(zhàn),群眾身份敏感特殊,官兵易被圍困割裂,生存條件受限情況下,必須堅持群眾紀(jì)律秋毫無犯,嚴(yán)防誘發(fā)炒作、影響民心。緊跟作戰(zhàn)任務(wù)。融入指揮鏈,跟進(jìn)指揮行動全流程開展教育提醒,查糾領(lǐng)會意圖不準(zhǔn)確、落實指示不堅決、上報情況不主動等問題,確保作戰(zhàn)指揮方向正確、高效有序。融入行動鏈,教育緊跟參戰(zhàn)官兵主體,預(yù)防臨戰(zhàn)訓(xùn)練中的弄虛作假、執(zhí)行任務(wù)中的盲動蠻干、俘虜處置中的粗放隨意、戰(zhàn)后清理中的私藏貪占等問題。融入保障鏈,空降作戰(zhàn)物資經(jīng)費消耗大,必須緊盯貪污挪用經(jīng)費、采購收受回扣、克扣支前物資等廉政隱患,強(qiáng)化廉潔教育,預(yù)防違法犯罪。
三、空降作戰(zhàn)殘酷激烈、考驗巨大,紀(jì)律教育手段必須守正創(chuàng)新、務(wù)求實效,強(qiáng)化令行禁止的感召力
紀(jì)律教育的關(guān)鍵在于讓參戰(zhàn)官兵掌握紀(jì)律、認(rèn)同紀(jì)律、遵守紀(jì)律,必須注重感化啟發(fā),因勢利導(dǎo)豐富教育手段。從優(yōu)良傳統(tǒng)中追根溯源。傳好紅色基因,用好軍種部隊“雷厲風(fēng)行、令行禁止”優(yōu)良傳統(tǒng)、空降兵“烈火焚身巋然不動”鐵律觀念等精神富礦,厚植官兵守紀(jì)如鐵的紅色基因。講好紀(jì)律故事,從上甘嶺戰(zhàn)役“只許打好、不許打壞”中認(rèn)清政治紀(jì)律,從“坑道黨支部”中體會組織紀(jì)律,在紀(jì)律故事中汲取精神力量、強(qiáng)化守紀(jì)自覺。用好傳統(tǒng)手段,開展審查思想、檢舉揭發(fā)、整頓組織、賠禮道歉等經(jīng)過戰(zhàn)火檢驗的教育活動,恢復(fù)和弘揚紀(jì)律教育優(yōu)良傳統(tǒng)。從時代特征中把握重點。著眼年輕官兵主體,聚焦思潮多元的特點,注重因人施教、對癥下藥,針對獨生一代特點,強(qiáng)化軍營家庭共育,消除顧慮羈絆、減少違紀(jì)隱患。攻心制腦、分化離間、抹黑歪曲等“認(rèn)知作戰(zhàn)”手段多樣,必須針對性強(qiáng)化宣傳、用網(wǎng)紀(jì)律教育。緊跟時代特點變化,堅持科技賦能,采集官兵平時網(wǎng)絡(luò)足跡、觀點言論、社會交往等數(shù)據(jù),研判違紀(jì)風(fēng)險,精準(zhǔn)投送內(nèi)容,提升紀(jì)律教育質(zhì)效。從言傳身教中強(qiáng)化感召。突出以上率下,更加突出身教勝于言教,讓教育者先受教育,讓指揮員帶頭守紀(jì),用嚴(yán)下先嚴(yán)上、律人先律己感召帶動官兵跟著走、照著做。宣揚守紀(jì)模范,及時發(fā)現(xiàn)作戰(zhàn)行動中嚴(yán)守紀(jì)律的典型事跡、模范人物,加強(qiáng)宣揚報道,強(qiáng)化示范引領(lǐng)。加強(qiáng)自我教育,以兵言兵語釋紀(jì)說法、以集思廣益化解矛盾、以暢所欲言明晰是非、以懺悔反思強(qiáng)化警醒,廣泛開展人人參與、人人發(fā)力的群眾性紀(jì)律教育。
四、空降作戰(zhàn)以快制勝、復(fù)雜多變,紀(jì)律教育形式必須機(jī)動靈活、有利作戰(zhàn),提升勝戰(zhàn)打贏的貢獻(xiàn)率
紀(jì)律教育的難點在于有限時間窗口內(nèi)落實教育內(nèi)容、發(fā)揮治本作用,必須圍繞作戰(zhàn)、高效展開。注重機(jī)動靈活。時間上見縫插針,主要利用戰(zhàn)前動員、任務(wù)部署、戰(zhàn)斗間隙、作戰(zhàn)總結(jié)等時機(jī),根據(jù)戰(zhàn)場環(huán)境和官兵思想變化,針對性組織實施,謹(jǐn)防貪大求全。形式上簡潔高效,主要采取隨機(jī)教育啟發(fā)、先進(jìn)典型激勵等短平快的紀(jì)律教育方式,三兩分鐘聊聊天、三兩句話說說理,重在警示提醒、激發(fā)自覺。表達(dá)上實在具體,讓身邊人講述身邊事、用身邊事教育身邊人,直截了當(dāng)講清楚什么不能做、哪里是禁區(qū)、應(yīng)該怎么辦,打造讓官兵聽得懂、愿意聽的話語體系。注重統(tǒng)合融合。區(qū)分平時與戰(zhàn)時,既統(tǒng)一協(xié)調(diào)又各有側(cè)重,平時講清基本的、固定的紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化法紀(jì)素養(yǎng),戰(zhàn)時講清特定的、臨時的紀(jì)律要求,聚焦作戰(zhàn)實際。認(rèn)清主要與重要,不與作戰(zhàn)任務(wù)擠車占道,在戰(zhàn)前動員中強(qiáng)調(diào)紀(jì)律規(guī)定、在立功創(chuàng)模中考慮守紀(jì)情況、在復(fù)盤總結(jié)中檢視違紀(jì)行為,始終融入作戰(zhàn)行動全過程。關(guān)注效果與結(jié)果,從嚴(yán)從快處置知紀(jì)違紀(jì)、危害作戰(zhàn)的人和事,把遵章守紀(jì)作為考察識別干部的重要指標(biāo),鼓勵戴過立功,發(fā)揮紀(jì)律教育正向激勵作用。注重動態(tài)調(diào)整。邊戰(zhàn)斗邊調(diào)整,官兵初上戰(zhàn)場,畏縮不前抑或盲目冒進(jìn)、有令不行抑或機(jī)械執(zhí)行,難以準(zhǔn)確預(yù)判,要在戰(zhàn)斗過程中及時發(fā)現(xiàn)問題端倪、調(diào)整既定教育內(nèi)容。邊總結(jié)邊完善,利用戰(zhàn)斗間隙梳理紀(jì)律教育差距不足,是搶占信道還是一言不發(fā),是倉促上陣還是拖泥帶水,都要在總結(jié)反思中整改完善。邊整頓邊提高,在任務(wù)轉(zhuǎn)換、作戰(zhàn)結(jié)束階段,全面梳理紀(jì)律檢查和審查調(diào)查情況,通報典型違規(guī)違紀(jì)問題,針對帶傾向性問題開展作風(fēng)紀(jì)律整頓,堅決遏止違紀(jì)苗頭在部隊傳播蔓延。
【作者單位:95829部隊】