自2009年我國推行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點以來,人民幣國際化的進程顯著加速。特別是在2016年,人民幣被納入國際貨幣基金組織(IMF)的特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子后,其在全球貨幣體系中的地位得到了顯著提升。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,數(shù)字人民幣(e-CNY)的問世為人民幣國際化提供了新的契機和幫助。我們深入分析數(shù)字人民幣在人民幣國際化進程中所發(fā)揮的關(guān)鍵作用,展望數(shù)字人民幣與人民幣國際化的發(fā)展趨勢,以期能為后續(xù)的政策制定與實踐提供有益的參考。
人民幣國際化的理論依據(jù)與歷史進程
蒙代爾—弗萊明模型闡述了一個核心原則,要想實現(xiàn)貨幣國際化,則需在資本流動、貨幣政策獨立和匯率穩(wěn)定之間取得平衡。借助技術(shù)手段,數(shù)字人民幣顯著增強了跨境資金管理能力,為人民幣國際化提供了有力支持。
貨幣需求理論進一步指出,貨幣能否國際化取決于全球?qū)υ撠泿诺男枨蟠笮 ?shù)字人民幣具有跨境支付功能且交易成本低廉,有助于提高國際貿(mào)易和投資中人民幣的使用頻率,從而加大了國際市場需求。
而現(xiàn)代貨幣理論(MMT)則強調(diào),若想實現(xiàn)貨幣國際化,則需將貨幣廣泛應(yīng)用于國際支付體系。數(shù)字人民幣的出現(xiàn),為人民幣開辟了新的應(yīng)用場景,強化了其在跨境結(jié)算中的作用,進而提升了人民幣的國際地位?;仡櫲嗣駧艊H化的歷程,我們不難看出其分階段推進的戰(zhàn)略布局。
初期試點階段(2009—2013年)。通過啟動人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點項目,逐步擴大區(qū)域性使用范圍,為后續(xù)國際化奠定基礎(chǔ)。
加速發(fā)展階段(2014—2016年)。在此期間,通過實施“滬港通”等政策,加深資本市場的開放程度。2016年,人民幣加入SDR貨幣籃子,這標(biāo)志著其國際地位的提升。
深化拓展階段(2017年至今)。隨著資本市場開放程度不斷加深,人民幣國際化進入全新階段。數(shù)字人民幣為跨境支付與金融交易提供了支持,進一步推動人民幣國際化發(fā)展。
數(shù)字人民幣的定義與特征
數(shù)字人民幣是由中國人民銀行發(fā)行的國家法定貨幣,是流通中現(xiàn)金(M0)的數(shù)字化形式,具有以下幾個特征:
法定地位與國家信用背書。數(shù)字人民幣由央行發(fā)行,具有與紙幣同等的法償性,憑借國家信用背書,深受公眾信賴。
平衡匿名性與隱私保護。數(shù)字人民幣可以兼顧隱私保護與監(jiān)管考量,實現(xiàn)交易的可控匿名。該設(shè)計不僅促進了個人信息保護,還有效支持了反洗錢與風(fēng)險控制,維護了金融系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全。
雙離線支付與分布式賬本。數(shù)字人民幣支持在無網(wǎng)絡(luò)情況下完成即時支付與結(jié)算,極大地提升了交易的安全性,為其國際化應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。
多層次的運營體系。通過采用“央行—商業(yè)銀行—用戶”的三層運營模式,數(shù)字人民幣降低了央行直接服務(wù)公眾可能會出現(xiàn)的風(fēng)險,并提升了服務(wù)效率,這都有助于其在全球支付體系中推開應(yīng)用。
數(shù)字人民幣推動人民幣國際化的作用機制
國際貿(mào)易層面
提高跨境支付效率。在過去,傳統(tǒng)的跨境支付往往依賴中介機構(gòu),這會增加交易時間。但使用數(shù)字人民幣支付,能夠?qū)崿F(xiàn)即時結(jié)算,大幅減少跨境支付所需的時間成本,這對于貿(mào)易企業(yè)特別是中小企業(yè)而言,具有重要的現(xiàn)實意義。
降低匯率波動風(fēng)險和交易費用。在國際貿(mào)易領(lǐng)域,匯率不穩(wěn)定是企業(yè)面臨的常態(tài)化挑戰(zhàn)。數(shù)字人民幣的應(yīng)用,有望減輕企業(yè)對外幣的依賴,從而降低匯率波動帶來的不確定性。與此同時,通過與貿(mào)易伙伴簽訂本幣結(jié)算協(xié)議,還可以進一步降低交易成本,進而提高貿(mào)易效率。
推動人民幣計價與結(jié)算。目前,全球大宗商品如石油、天然氣等普遍以美元作為計價貨幣。數(shù)字人民幣的問世,有利于通過與貿(mào)易伙伴的合作,強化人民幣在大宗商品交易中的計價和結(jié)算職能。例如,在“一帶一路”倡議的推動下,數(shù)字人民幣被用作計價和結(jié)算貨幣,因而提升了人民幣在全球貿(mào)易中的影響力。
加強“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟協(xié)作。將數(shù)字人民幣推廣至“一帶一路”沿線國家,能夠加深我國與這些國家在貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作。憑借高效、安全的支付與結(jié)算機制,數(shù)字人民幣為沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。
跨境投資層面
提高跨境資金流動的效率與安全性。數(shù)字人民幣借助分布式賬本和智能合約技術(shù),可以智能管理以及實時轉(zhuǎn)移資金,從而大幅提高跨境資金流動的效率和安全性。
增強對外資的吸引力。數(shù)字人民幣使用便捷、安全的特點,是吸引外國投資者的關(guān)鍵所在。外國投資者可以借助數(shù)字人民幣,投資我國的金融市場。
推動人民幣作為國際投融資貨幣。大力推廣數(shù)字人民幣,有助于增強外國投資者對人民幣資產(chǎn)的興趣,進而提高人民幣在全球投資領(lǐng)域的影響力。隨著國際投資者將數(shù)字人民幣納入其投資組合,人民幣的國際地位也在逐漸提升。
促進資本項目的開放。推廣數(shù)字人民幣,可以促使我國的資本項目進一步開放。借助數(shù)字人民幣,資本流動的透明度和可控性大幅提升,為人民幣的自由兌換和資本項目的開放奠定了基礎(chǔ)。
作為儲備貨幣層面
增強儲備貨幣的安全性與穩(wěn)定性。數(shù)字人民幣是法定貨幣,有國家信用背書,這可以有效增強其作為儲備貨幣的安全性和穩(wěn)定性。相較于私人數(shù)字貨幣,數(shù)字人民幣具有更強的安全性和穩(wěn)定性,這為其成為儲備貨幣奠定了堅實基礎(chǔ)。
推動數(shù)字人民幣在國際儲備體系中的使用。通過與主要貿(mào)易伙伴國家和國際金融組織合作,可以推動數(shù)字人民幣在國際儲備體系中的應(yīng)用,進而強化其全球儲備貨幣地位。特別是與東盟、歐盟等開展合作,我們將進一步拓展數(shù)字人民幣在全球儲備貨幣領(lǐng)域的使用場景。
增加人民幣的國際儲備份額。隨著數(shù)字人民幣應(yīng)用場景的增加,更多國家和機構(gòu)將其納入儲備資產(chǎn),從而增加了人民幣的國際儲備份額。由于具有使用便捷、安全的特點,數(shù)字人民幣逐步贏得全球央行的青睞,成為其儲備資產(chǎn)的重要組成部分,提升了人民幣在全球儲備貨幣體系中的地位。
建立多邊央行數(shù)字貨幣橋梁(m-CBDCBridge)。我們與全球主要經(jīng)濟體的中央銀行合作,致力于搭建多邊央行數(shù)字貨幣的互聯(lián)橋梁,旨在實現(xiàn)各國央行數(shù)字貨幣之間的互聯(lián)互通。這一創(chuàng)新性的多邊合作框架,將增強各國央行對數(shù)字人民幣的信心和接受程度,進而推動其儲備價值的提升。
數(shù)字人民幣在全球金融市場中的作用
增強全球金融市場的流動性。數(shù)字人民幣的問世,為全球金融市場注入了活力。依托數(shù)字人民幣,全球投資者可以更輕松地進入我國的金融市場,投資種類豐富的人民幣資產(chǎn),從而進一步提升市場資金流動的活躍度。
促進金融領(lǐng)域的創(chuàng)新與進步。數(shù)字貨幣被大范圍推廣使用,特別是數(shù)字人民幣的發(fā)展,能夠促進全球金融市場的創(chuàng)新與進步。它在跨境資金流動、智能化合約以及金融科技等關(guān)鍵領(lǐng)域,創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇,為全球金融體系的轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力。
提升我國金融市場的吸引力。數(shù)字人民幣的出現(xiàn),為我國金融市場吸引更多國際投資者提供了新的契機。借助數(shù)字人民幣,國際投資者可以更便捷地進入我國金融市場,投資人民幣資產(chǎn),因此,我國金融市場的國際競爭力得以顯著提升。
推廣數(shù)字人民幣面臨的挑戰(zhàn)
國際政治經(jīng)濟環(huán)境的不確定性。當(dāng)前全球政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,存在諸多的不確定性,這種不確定性將會制約數(shù)字人民幣的推廣與應(yīng)用。
國際金融體系的潛在抵制。數(shù)字人民幣的崛起可能對現(xiàn)有國際金融體系,特別是以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系構(gòu)成挑戰(zhàn),可能會遭受一些國家和機構(gòu)的抵觸,他們會對數(shù)字人民幣的推廣持保留態(tài)度。
技術(shù)與法律障礙。數(shù)字人民幣在跨境應(yīng)用過程中,需要克服數(shù)據(jù)安全、隱私保護等難題。同時,還需要面對各國間數(shù)字貨幣監(jiān)管政策差異帶來的合規(guī)挑戰(zhàn),這些因素都將影響數(shù)字人民幣的推廣。
國際市場的信任度不足。盡管數(shù)字人民幣擁有國家信用背書,但要贏得國際市場的認可與信賴,仍需一定時間。
管理跨境資金流動難度大。數(shù)字人民幣的全球推廣可能會提升管理跨境資金流動的難度,特別是在資本項目尚未完全開放的情況下,可能會引發(fā)一定的金融風(fēng)險。
如何利用數(shù)字人民幣推進人民幣國際化
構(gòu)建數(shù)字人民幣跨境支付清算體系。為了推動人民幣的國際化進程,應(yīng)建設(shè)高效、安全的跨境支付清算體系。首先,需強化人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)與全球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)的互聯(lián)互通,提高跨境支付效率與安全系數(shù),確保資金流動順暢。同時,還要與全球主要經(jīng)濟體的央行合作,推動建立多邊央行數(shù)字貨幣支付與結(jié)算平臺,實現(xiàn)數(shù)字人民幣與其他數(shù)字貨幣的順暢對接。此外,還需健全跨境支付的法律監(jiān)管體系,從而確保支付流程合規(guī)與風(fēng)險防控有效,為人民幣國際化奠定政策基礎(chǔ)。
推動數(shù)字人民幣在國際貿(mào)易中的使用。數(shù)字人民幣的普及應(yīng)用有助于提升人民幣在國際貿(mào)易中的地位。我們應(yīng)通過政策激勵和深化金融合作,積極推動數(shù)字人民幣在“一帶一路”沿線國家,特別是在東南亞、南亞和非洲等區(qū)域的普及,以增強其區(qū)域影響力。同時,還可以與全球主要能源及大宗商品生產(chǎn)國合作,推動人民幣成為石油、天然氣等大宗商品的計價和結(jié)算貨幣。此外,還需建立依托數(shù)字人民幣的國際貿(mào)易平臺與電子商務(wù)一體化服務(wù)體系,以便提升貿(mào)易的透明度和效率,同時優(yōu)化國際結(jié)算機制,降低多種貨幣轉(zhuǎn)換的風(fēng)險。
提升數(shù)字人民幣作為國際儲備貨幣的地位。優(yōu)化數(shù)字人民幣的發(fā)行和流通機制,是奠定人民幣成為國際儲備貨幣的重要策略。在條件成熟時,可與BIS(國際清算銀行)合作,推動數(shù)字人民幣的全球發(fā)行,以增強國際央行和金融機構(gòu)的認可度。將市場化運作和政策引導(dǎo)相結(jié)合,有利于提高數(shù)字人民幣在全球市場的流動性及吸引力。具體而言,要增加以人民幣計價的金融產(chǎn)品和資產(chǎn)的種類,增強人民幣的儲備吸引力。最終,依托與國際金融組織及主要經(jīng)濟體的協(xié)作,推動人民幣逐步融入全球儲備體系,增強其作為國際儲備貨幣的地位。
防范數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用過程中的潛在風(fēng)險。在推廣數(shù)字人民幣的過程中,需高度關(guān)注可能出現(xiàn)的資本外流、匯率波動及信息安全等風(fēng)險。首先,可利用智能合約技術(shù)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù),實時監(jiān)控跨境資本流動,防范因資本賬戶開放不足而引發(fā)金融風(fēng)險。同時,還需完善匯率風(fēng)險管理機制,利用外匯儲備管理和匯率對沖工具,降低人民幣國際化進程中匯率波動對經(jīng)濟造成的沖擊。此外,還應(yīng)與國際主要經(jīng)濟體合作,共同制定數(shù)字貨幣監(jiān)管政策,以應(yīng)對潛在的跨境金融風(fēng)險。最后,還需構(gòu)建完善的法律監(jiān)管體系,以降低數(shù)字人民幣推廣過程中出現(xiàn)合規(guī)性風(fēng)險的概率。