鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展中扮演著至關重要的角色。然而，東北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新驅動發(fā)展過程中，面臨著創(chuàng)新資源匱乏和技術吸收能力不足的雙重挑戰(zhàn)，亟須通過提升區(qū)域創(chuàng)新能力來推動經(jīng)濟的高質量發(fā)展。高等院校作為科技、人才和創(chuàng)新三大核心要素的結合點，是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。我們以哈爾濱工業(yè)大學、吉林大學和東北大學為例，深入談談其創(chuàng)新平臺在技術轉移、人才培養(yǎng)和資源配置優(yōu)化中的關鍵作用，并基于內生增長理論等經(jīng)濟學框架，系統(tǒng)歸納高校創(chuàng)新平臺驅動地方企業(yè)創(chuàng)新的內在機制，為政策制定者提供理論指導和實踐參考。

高校創(chuàng)新平臺驅動地方企業(yè)創(chuàng)新的理論基礎

內生增長理論。內生增長理論強調知識生產(chǎn)與技術創(chuàng)新對經(jīng)濟體內部持續(xù)增長的推動作用。高校創(chuàng)新平臺作為一個區(qū)域內的“知識中樞”，通過“知識溢出效應”大幅度提升企業(yè)技術能力，帶動區(qū)域技術水平的提升。例如，哈爾濱工業(yè)大學與齊齊哈爾二機床集團合作，通過“智能制造創(chuàng)新中心”等平臺實現(xiàn)了技術瓶頸突破；其他類似的“大學—企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”通過資源共享等知識溢出方式，將研究成果轉化為生產(chǎn)力，用內生動力驅動著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學理論?？沙掷m(xù)發(fā)展經(jīng)濟學倡導經(jīng)濟增長應兼顧生態(tài)與社會效益。在此背景下，高校創(chuàng)新平臺發(fā)揮著重要作用，尤其在資源配置優(yōu)化方面。它們通過提供綠色技術積極引導企業(yè)提升資源利用效率，加速其綠色轉型進程。比如，高校創(chuàng)新平臺利用低能耗生產(chǎn)工藝與資源回收技術，顯著增強了企業(yè)的綠色競爭力，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏。

新質生產(chǎn)力理論。新質生產(chǎn)力理論指出，經(jīng)濟競爭力依賴于技術、人力資本與資源效率的整合提升。高校創(chuàng)新平臺通過技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的協(xié)同作用，為企業(yè)鋪設了一條高效發(fā)展快車道。以哈爾濱工業(yè)大學為例，該校通過智能化生產(chǎn)技術的引入，不僅優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，還構建了一種新的生態(tài)系統(tǒng)，在整合提升中促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

國際高校創(chuàng)新平臺的成功經(jīng)驗

美國的技術轉移辦公室（TTO）模式。美國研究型大學通過集中管理專利與技術許可，顯著加速了科研成果的轉化進程。特別是《拜杜法案》的實施，賦予高校管理美國聯(lián)邦資助成果的專利的權力，有效推動了校企合作。

德國的雙元制與應用研究中心。德國高校則注重理論與實踐的緊密結合，為企業(yè)提供從基礎研究到應用開發(fā)的全方位支持。這種把大學學習和企業(yè)職業(yè)培訓相結合的雙元教育模式不僅培養(yǎng)了具備實際操作能力的高素質人才，還有效促進了科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。

日本的產(chǎn)學研合作平臺。日本高校通過“產(chǎn)學聯(lián)合創(chuàng)新中心”和“地區(qū)創(chuàng)新促進中心”等平臺實現(xiàn)高校與企業(yè)之間的合作，再輔以“地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)圈計劃”的政策與資金支持，這些平臺顯著提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

東北地區(qū)高校創(chuàng)新平臺的現(xiàn)狀

優(yōu)勢與成功經(jīng)驗。東北地區(qū)高校創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢非常明顯，尤其在機械工程、材料科學等領域具有較大的學科優(yōu)勢，形成了支持企業(yè)創(chuàng)新的高校平臺體系。各個創(chuàng)新平臺通過“校企聯(lián)合”的緊密合作模式，助力企業(yè)解決了很多技術瓶頸，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的提升。吉林大學依托自己獨特的地緣優(yōu)勢與學科優(yōu)勢，連續(xù)4年成功承辦了“國際產(chǎn)學研用合作會議（長春）”，推進產(chǎn)學研用全鏈創(chuàng)新。東北大學則建立了“全流程管理，全鏈條覆蓋，全要素支撐”的高?？萍汲晒D化體系。這些創(chuàng)新平臺極大提升了科研成果的商業(yè)轉化效率，帶動了地方產(chǎn)業(yè)鏈的轉型升級，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了實質性支持。

盡管高校創(chuàng)新平臺在資源和技術上具有顯著優(yōu)勢，但在成果轉化過程中仍面臨很多挑戰(zhàn)：

協(xié)同創(chuàng)新模式不足。高校與企業(yè)的對接機制尚不夠精準，這導致部分科研成果難以精準匹配企業(yè)的實際需求。例如，在一些合作項目中，高新技術因為與企業(yè)實際生產(chǎn)需求不適配，而難以得到有效應用，暴露出“供需錯配”的問題。

中小企業(yè)吸收高校創(chuàng)新成果的能力不足。這些企業(yè)在技術人員配備和資金方面較為薄弱，難以有效吸收和利用高校的創(chuàng)新成果。比如，某農(nóng)業(yè)裝備創(chuàng)新平臺的合作實踐就反映出，中小企業(yè)普遍缺乏技術儲備與資金支持，直接削弱了高校技術溢出的實際效果。

政策支持體系不完善。現(xiàn)有的政策支持在層次化與差異化上不足，未能形成“政策支持—技術擴散—成果轉化”的有效閉環(huán)。有很多企業(yè)普遍反映，政策申請的流程復雜、審核周期長，這些問題阻礙了措施的及時落實，導致部分企業(yè)因信息不對稱或政策門檻高而錯失支持機會。

高校創(chuàng)新平臺對地方企業(yè)新質生產(chǎn)力的驅動機制

技術創(chuàng)新驅動機制

技術創(chuàng)新驅動機制的核心不僅在于技術的直接轉移和輸出，更重要的是支持地方企業(yè)的長效創(chuàng)新能力發(fā)展。高校創(chuàng)新平臺可以引入“創(chuàng)新能力評估體系”，定期對企業(yè)在技術轉移、創(chuàng)新吸收等方面的瓶頸作出評估和診斷，并且有針對性地提出改進建議。在推進模塊化創(chuàng)新轉移方面，高校創(chuàng)新平臺可以將復雜技術分為易于企業(yè)吸收的模塊，并根據(jù)企業(yè)的成長發(fā)展階段逐步引入，以確保技術轉移的實際效果。比如，在技術引入前，先經(jīng)過“技術驗證階段”的適配性測試，這一過程伴隨著聯(lián)合研發(fā)小組開展的小規(guī)模試驗生產(chǎn)，以驗證其經(jīng)濟效益。同時，高校還可以積極協(xié)助企業(yè)搭建試驗生產(chǎn)線，在小范圍內先行試用，有效降低技術應用的風險和成本。

借鑒國外高校的先進經(jīng)驗，如美國技術轉移辦公室的經(jīng)驗，高校創(chuàng)新平臺可設立專門的技術轉移和知識產(chǎn)權管理部門，統(tǒng)籌管理專利、許可及市場化路徑，為企業(yè)提供創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢。此外，高校創(chuàng)新平臺可以參考德國雙元制模式，創(chuàng)建聯(lián)合創(chuàng)新中心，與企業(yè)共同組建應用研究團隊，提供量身定制的“創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢服務”。

人力資本驅動機制

高校創(chuàng)新平臺不僅應培養(yǎng)滿足企業(yè)短期需求的技術人才，還應致力于支持企業(yè)建設長遠的人才梯隊。為此，平臺可采用“雙導師制”和“校企聯(lián)合培養(yǎng)”等模式，攜手企業(yè)共同制定長期的“人才成長計劃”。高校可開設“企業(yè)實際需求課程”，將學術知識與企業(yè)需求緊密結合，提升學生的應用能力。同時，創(chuàng)新平臺還可以創(chuàng)建一個“流動人才儲備庫”，派遣學術背景優(yōu)秀的人才到企業(yè)參與項目的實際運作，在人才參與企業(yè)實際項目后，平臺還可建立一套明確且細致的流動人才考核機制及校企聯(lián)合評價體系，共同對派遣人才在項目中的表現(xiàn)與成果進行客觀評估，形成一套科學的動態(tài)的交流機制。

資源配置與環(huán)境友好型改造驅動機制

高校創(chuàng)新平臺可以通過“資源再生利用技術”來優(yōu)化企業(yè)資源管理模式。比如，為企業(yè)提供廢棄材料再利用方案，幫助其實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置；借鑒韓國創(chuàng)新中心的綠色轉型模式，為企業(yè)提供低碳制造流程設計等咨詢服務；牽頭建立“區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，鼓勵聯(lián)盟內的企業(yè)共享節(jié)能減排技術。高校可以協(xié)調綠色生產(chǎn)技術的交流，并在聯(lián)盟內部設立“環(huán)保技術創(chuàng)新獎”，激勵企業(yè)采用節(jié)能技術。同時，借鑒德國應用研究中心的綠色認證經(jīng)驗，高?？梢耘c國際環(huán)保組織合作，引入ISO14001等國際標準認證，幫助企業(yè)獲得市場認可和綠色競爭力。這一系列舉措將為區(qū)域企業(yè)在資源高效利用與綠色發(fā)展方面提供全面支持，有力推動綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

政策支持路徑

差異化支持路徑

地方政府可依據(jù)行業(yè)特性、企業(yè)規(guī)模和技術發(fā)展階段，制定分層級的政策扶持體系，精準對接企業(yè)需求。具體而言，可設立專項基金，覆蓋高校成果孵化到中試階段補貼的各個環(huán)節(jié)，滿足不同企業(yè)的資金需求。例如，對高科技企業(yè)，可以設立“科技創(chuàng)新先行基金”，重點支持人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等前沿研究；對傳統(tǒng)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，可以設立“綠色轉型專項基金”，推動低碳化、智能化改造，助力產(chǎn)業(yè)升級。此外，政府還可通過“專業(yè)技能轉移補貼”機制，以此推動高校創(chuàng)新平臺提供貼合行業(yè)需求的定制化技術培訓。例如，政府可以支持農(nóng)業(yè)企業(yè)接受精準農(nóng)業(yè)技術培訓，支持制造業(yè)企業(yè)開展智能制造和自動化管理服務。這類政策可以精準提升高校創(chuàng)新平臺服務能力，幫助企業(yè)加速技術吸收和轉化，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

分階段政策支持路徑

對于高校的政策，政府可以從短期、中期和長期三個階段逐步推進。

短期支持。政府可以設立專項基金，支持高校與企業(yè)的技術合作，幫助企業(yè)完成中試和關鍵技術驗證。具體而言，這種基金的設立可以由高校與企業(yè)聯(lián)合提出申請，由地方政府科技部門進行審批，補貼標準與企業(yè)規(guī)模掛鉤。比如，中小企業(yè)可獲得其研發(fā)投入50%的補貼，申請補貼的項目需提交詳細的高校合作協(xié)議及技術驗證報告，由地方政府與專家聯(lián)合進行評估，然后發(fā)放。此外，建立“創(chuàng)新落地服務中心”，提供從專利管理到市場推廣的全鏈條服務，加速中小企業(yè)應用創(chuàng)新成果。通過成效追蹤機制，評估資金使用效率和技術落地效果。

中期支持。圍繞技術擴散和推廣，組織“技術博覽會”“創(chuàng)新成果展覽”等活動，提升高校創(chuàng)新平臺的知名度和影響力。設立“技術推廣補貼”，支持企業(yè)二次開發(fā)和市場化應用，特別是針對轉型期企業(yè)提供分層資金支持，助力其增強創(chuàng)新能力。

長期支持。政府可以推動建立“區(qū)域技術轉移聯(lián)盟”和“長效技術服務平臺”，確保高校創(chuàng)新成果持續(xù)地服務于地方經(jīng)濟。為此，可以打造“產(chǎn)學研一體化服務平臺”，整合政策與技術資源，促進區(qū)域間的深度合作；還可以設立“高校成果專利獎勵計劃”，激勵校企協(xié)同研發(fā)。此外，通過設立“產(chǎn)業(yè)鏈整合與優(yōu)化基金”推動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特色的“創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”。

基于內生增長理論、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學和新質生產(chǎn)力理論，我們深入探討了高校創(chuàng)新平臺在推動技術創(chuàng)新、培養(yǎng)人力資本和優(yōu)化資源配置中的驅動機制。展望未來，我們可進一步關注高校創(chuàng)新平臺在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等具體領域的實踐表現(xiàn)，探索技術轉移與知識產(chǎn)權保護的激勵機制，以期激發(fā)更大的創(chuàng)新活力。同時，從國際合作的角度出發(fā)，積極融入“一帶一路”倡議下的全球創(chuàng)新資源，尤其是綠色技術與數(shù)字化轉型經(jīng)驗。通過這些舉措，為地方經(jīng)濟轉型與產(chǎn)業(yè)升級注入持久動力。