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        統(tǒng)籌解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)發(fā)展的地區(qū)差異

        2025-01-01 00:00:00劉萍
        中國商人 2025年1期

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展的主線,具有數(shù)據(jù)支撐、融合創(chuàng)新、開放共享三大特征,可以從數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的結(jié)合,新技術(shù)賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)路徑賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展。因此,掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展的匹配條件,進(jìn)一步縮小和改善兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間耦合協(xié)調(diào)水平的地區(qū)差異和分化演變趨勢,有效釋放和推動耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動因素,成為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好適應(yīng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展要求的關(guān)鍵問題。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展的交互原理

        作為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)能提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體增長的質(zhì)量和效益。學(xué)術(shù)界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了深入的理論和實(shí)證分析,闡明了其內(nèi)在的邏輯機(jī)制。

        從微觀和宏觀兩個角度來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體增長之間存在著緊密的聯(lián)系,能提供一種內(nèi)在動力來推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時,基于“微觀—中觀—宏觀”的分析框架,以大數(shù)據(jù)為核心的應(yīng)用技術(shù)也對制造業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展起到了重要推動作用,具體表現(xiàn)在效率提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和商業(yè)模式創(chuàng)新等多個層面。

        在驅(qū)動機(jī)制上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過動力變化等一系列內(nèi)在機(jī)制來推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的高質(zhì)量發(fā)展。其中,動力變化是基礎(chǔ),能對新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)產(chǎn)生刺激作用;效益變化是主線,可提高資源利用效率;質(zhì)量變化是終極目標(biāo),有助于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的可持續(xù)發(fā)展。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展的

        耦合協(xié)調(diào)性分析

        經(jīng)濟(jì)體系或子體系之間的關(guān)系既包含單向影響,又涉及發(fā)展與協(xié)調(diào)兩個層面。發(fā)展是指系統(tǒng)本身由無序到有序、由低階到高階的演化過程;協(xié)調(diào)性強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)之間的良性互動與協(xié)作;耦合協(xié)調(diào)則可以同時體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系之間的發(fā)展與協(xié)調(diào)水平。

        目前學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)研究頗多。特別是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系耦合協(xié)調(diào)研究方面,已有學(xué)者利用耦合協(xié)調(diào)度模型測算分析了我國不同省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境體系耦合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、創(chuàng)新要素配置與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系耦合協(xié)調(diào)度等方面的研究成果。這些研究為我們深入了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展之間的相互影響和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益借鑒。

        作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之后能有效降低信息搜索、復(fù)制、運(yùn)輸、追蹤和確認(rèn)等各方面成本的第三種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài),數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于整合社會各領(lǐng)域要素,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的變化,全面賦能傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的高質(zhì)量發(fā)展,又可以從市場規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善、創(chuàng)新資源的投入、體制機(jī)制的保障等方面促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向深度和廣度發(fā)展。

        在接下來的討論過程中,我們以黨的十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”為基礎(chǔ),以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為相關(guān)研究文獻(xiàn),構(gòu)造了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展的互動機(jī)制,具體可見圖1。

        數(shù)字化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新要素,在高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中發(fā)揮作用;經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展主要是通過經(jīng)濟(jì)效益的提高、創(chuàng)新發(fā)展對外開放、綠色發(fā)展等手段,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系中起到一定的推動作用。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對策和建議

        為了縮小和改善數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平的地區(qū)差異和分化演變趨勢,充分釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的四大驅(qū)動作用,現(xiàn)就以下四個方面提出相關(guān)建議。

        發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的作用,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展同步推進(jìn)。從區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀來看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高的區(qū)域(東部沿海地區(qū)),要堅(jiān)持貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念,借助更好數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的高質(zhì)量發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時,要加快傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化進(jìn)程,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體融合發(fā)展。耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低的地區(qū)(東北、西南、西北地區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用較弱,這些地區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,以升級數(shù)字經(jīng)濟(jì)為支撐,推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。同時,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、智能制造等方面集聚,不斷加快自身內(nèi)涵式發(fā)展。

        全面提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心競爭力,加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局。國內(nèi)各地區(qū)要明確各自的資源稟賦和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),完善電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈,加快布局上下游重點(diǎn)工程,加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)要立足人才、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字貨幣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,加大集成電路、大數(shù)據(jù)、元宇宙等底層關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度,打造包括信息通信、軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)區(qū)可借力“一帶一路”“東數(shù)西算”工程等發(fā)展機(jī)遇,依托區(qū)域資源稟賦條件和低成本優(yōu)勢,加快數(shù)字化產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)建設(shè),打造具有本土特色的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。同時,要加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)上不斷縮小與東部地區(qū)的軟硬件差距,加速消除數(shù)字鴻溝。

        發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)各維度區(qū)域優(yōu)勢,加快補(bǔ)齊區(qū)域短板。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展耦合機(jī)制在推動各省市協(xié)同發(fā)展的過程中出現(xiàn)了分化趨勢,各地區(qū)要把自身優(yōu)勢發(fā)揮出來。例如,東北、北部沿海、黃河中游、大西南、大西北等經(jīng)濟(jì)區(qū)要繼續(xù)加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,不斷提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用水平,加快消除區(qū)域數(shù)字鴻溝,同時要改變過去“重硬輕軟”的傾向,把工作重點(diǎn)放在“軟硬兼施”上。北部沿海、長江中游、大西南、大西北等經(jīng)濟(jì)區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略布局,深化以“大智云物”為代表的新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展布局,加快數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,鼓勵數(shù)字產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新,引導(dǎo)廣大中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,以“專精特新”為主線推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

        深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同建設(shè),不斷提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平的地區(qū)差異呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢。為此,要推動沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動發(fā)展,不斷強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念,在行政區(qū)劃和體制上打破制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的藩籬,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)加快協(xié)調(diào)、良性競爭。要建立和完善東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,搭建產(chǎn)業(yè)招商、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、政策協(xié)調(diào)等平臺,發(fā)揮東部沿海對內(nèi)地及其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)的示范帶動作用。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革,探索建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易市場,推動建立數(shù)據(jù)開放、共享、互利的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

        數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能,有力地促進(jìn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)質(zhì)發(fā)展,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)質(zhì)發(fā)展也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的支撐。區(qū)域間耦合協(xié)調(diào)水平的差異仍需引起關(guān)注,要發(fā)揮優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)體的支撐作用,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,同時利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的區(qū)域優(yōu)勢,深化協(xié)同建設(shè),縮小差距。未來,要不斷優(yōu)化政策措施,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量發(fā)展方式的良性互動,才能從整體上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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