摘" 要：從運(yùn)行機(jī)制—地方政策—市場(chǎng)管理三個(gè)層面探析體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的影響因素。重點(diǎn)分析政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與機(jī)制對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的直接作用與潛在影響，以及體育特色小鎮(zhèn)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、資本的路徑依賴(lài)、管理部門(mén)協(xié)調(diào)關(guān)系、信息技術(shù)運(yùn)用等影響因素。在此基礎(chǔ)上，還將識(shí)別政府部門(mén)、體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)、旅游者及目的地居民等各個(gè)利益主體之間的博弈關(guān)系，通過(guò)構(gòu)建博弈鏈條網(wǎng)狀圖，把握各利益主體在體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的矛盾沖突與利益交叉關(guān)系。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn)；可持續(xù)發(fā)展；運(yùn)行機(jī)制；市場(chǎng)管理

Analysis of influencing factors for the sustainable development of sports characteristic towns in Liaoning Province

WANG Jinjuan，MIAO jiaqi，SONG fuchen

（School of Physical Education，，Liaoning Normal University，Dalian116029，China）

Abstract：The influencing factors of the development of sports characteristic towns were analyzed from three levels： operation mechanism， local policy and market management. This paper focuses on the analysis of the direct role and potential impact of government guidance， enterprise entities and social participation mechanisms on sports characteristic towns， as well as the influencing factors such as the competition relationship between sports characteristic towns， the path dependence of capital， the coordination relationship between management departments， and the application of information technology.On this basis， the game relationship between various stakeholders such as government departments， sports town construction enterprises， tourists and destination residents will be identified， and the contradictions and conflicts and interests of various stakeholders in the development of sports towns will be grasped by constructing a network diagram of the game chain.

Keywords： Sports Characteristic Town;Sustainable Development;operating mechanism；market adminstration

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.7

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2024.27.000

基金項(xiàng)目：一般（L19BTY001）。

備注：此次稿件在原有的基礎(chǔ)上加入了一下自己的想法以及創(chuàng)新點(diǎn)，比原有內(nèi)容更加豐富。

作者簡(jiǎn)介：王金娟（1968—），女，碩士研究生，副高級(jí)-副教授; 研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。

通信作者：苗家齊（2001—），男，碩士在讀，無(wú)職稱(chēng); 研究方向?yàn)樯鐣?huì)體育指導(dǎo)，1341657703@qq.com。

普通作者：宋富臣（2001—），男，碩士在讀，無(wú)職稱(chēng); 研究方向?yàn)檫\(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

作者簡(jiǎn)介：王金娟（1968—），女，碩士，副教授，研究方向?yàn)轶w育教育訓(xùn)練學(xué)。

苗家齊（2001—），男，遼寧師范大學(xué)在讀碩士，無(wú)，研究方向：社會(huì)體育指導(dǎo)。

宋富臣（2000—），男，遼寧師范大學(xué)在讀碩士，無(wú)，研究方向：運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

基金項(xiàng)目：遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金資助項(xiàng)目（L19BTY001）

體育特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展背景下，以體育產(chǎn)業(yè)為核心，融合文化、旅游、健康等多元功能的區(qū)域發(fā)展模式[1]。這種小鎮(zhèn)通常依托某一特色體育項(xiàng)目或資源，通過(guò)體育賽事、訓(xùn)練基地、體育旅游等多種形式，打造具有獨(dú)特體育文化氛圍和體育產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅能夠促進(jìn)地方體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，如旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

隨著全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施和體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，體育特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般涌現(xiàn)，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升地方形象的重要力量。遼寧省作為體育大省，依托其豐富的體育資源和歷史文化，積極推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)，旨在打造一批具有地方特色和全國(guó)影響力的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

1、遼寧省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省作為中國(guó)東北地區(qū)的重要省份，依托其得天獨(dú)厚的自然條件和豐富的體育文化資源，積極推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。目前，遼寧省的體育特色小鎮(zhèn)已經(jīng)初具規(guī)模，涵蓋了冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域，形成了以體育產(chǎn)業(yè)為核心，融合旅游、文化、健康等多元產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式[2]。

2、體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的影響因素分析

2.1運(yùn)行機(jī)制層面

體育特色小鎮(zhèn)的運(yùn)行機(jī)制是其發(fā)展的基礎(chǔ)。有效的運(yùn)行機(jī)制能夠確保資源的合理配置和利益相關(guān)者的協(xié)同合作。一個(gè)高效、靈活且創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制能夠確保資源的合理配置，促進(jìn)體育、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合。良好的運(yùn)行機(jī)制包括政策支持、資金投入、人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新等方面，這些都是推動(dòng)小鎮(zhèn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

嵩皇體育小鎮(zhèn)位于河南省登封市，小鎮(zhèn)集合了賽車(chē)、航空體育運(yùn)動(dòng)、登山、乒乓球、拓展等運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目，融合觀光、餐飲、住宿、會(huì)務(wù)、婚禮、養(yǎng)生等多種元素，打造戶(hù)外體育運(yùn)動(dòng)主題公園，小鎮(zhèn)通過(guò)整合體育、文化、旅游資源，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮，形成了具有獨(dú)特魅力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌[3]。

2.2 地方政策層面

地方政策對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，包括土地使用、稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等，為小鎮(zhèn)的發(fā)展提供政策支持。地方政府需要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確小鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)定位和空間布局，避免無(wú)序發(fā)展和資源浪費(fèi)。制定相關(guān)法規(guī)，規(guī)范體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，確保小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

隨著2022年北京冬奧會(huì)的臨近，張家口市體育特色小鎮(zhèn)迎來(lái)了向全世界展示自己的歷史性時(shí)刻。政府通過(guò)加大線上宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)展示小鎮(zhèn)的魅力，增強(qiáng)線上觀眾的視覺(jué)體驗(yàn)，并通過(guò)新媒體打造獨(dú)具冬奧和張家口特色的小鎮(zhèn)IP，不僅提升了張家口的知名度，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)伢w育文化旅游帶的建設(shè)，為體育特色小鎮(zhèn)的盈利提供了機(jī)遇[4]。

2.3 市場(chǎng)管理層面

市場(chǎng)管理是體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小鎮(zhèn)需要根據(jù)市場(chǎng)需求和自身資源特點(diǎn)，進(jìn)行準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，發(fā)展特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)[5]。同時(shí)需要提高服務(wù)質(zhì)量，包括體育設(shè)施、旅游服務(wù)、餐飲住宿等，滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，提升小鎮(zhèn)的吸引力。

海寧馬拉松小鎮(zhèn)位于浙江省嘉興市，以馬拉松運(yùn)動(dòng)為主題，依托景區(qū)內(nèi)的生態(tài)綠道，打造了永久性的馬拉松項(xiàng)目，同時(shí)計(jì)劃引入房車(chē)營(yíng)地、帳篷酒店等旅游休閑設(shè)施，用運(yùn)動(dòng)休閑來(lái)刺激體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動(dòng)了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3、體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的路徑分析

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)多方面、多層次的系統(tǒng)工程，涉及政府引導(dǎo)、企業(yè)主體和社會(huì)參與等多個(gè)方面。政府引導(dǎo)、企業(yè)主體和社會(huì)參與三者在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中發(fā)揮著各自的作用，相互影響，共同推動(dòng)小鎮(zhèn)的發(fā)展。政府需要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，制定科學(xué)的政策和規(guī)劃；企業(yè)要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏；社會(huì)公眾要積極參與小鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，共同維護(hù)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。只有三方協(xié)同合作，才能實(shí)現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮。

3.1 政府引導(dǎo)機(jī)制

政府在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中扮演著規(guī)劃者和引導(dǎo)者的角色。政府通過(guò)制定扶持政策，為小鎮(zhèn)提供土地、稅收、資金等方面的優(yōu)惠，直接促進(jìn)了小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展[6]。政府的引導(dǎo)可能會(huì)帶來(lái)資源配置的不平衡，過(guò)度的行政干預(yù)可能會(huì)抑制市場(chǎng)的活力。因此，政府需要在引導(dǎo)與放權(quán)之間找到平衡點(diǎn)[7]。

3.2 企業(yè)主體機(jī)制

企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者多樣化的需求，提升小鎮(zhèn)的吸引力和影響力。企業(yè)的過(guò)度追求利潤(rùn)可能會(huì)忽視小鎮(zhèn)的長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境問(wèn)題，因此企業(yè)應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重生態(tài)保護(hù)和社會(huì)責(zé)任，避免短視行為帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)損害。

3.3 社會(huì)參與機(jī)制

社會(huì)參與是體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。社會(huì)公眾通過(guò)各種渠道參與小鎮(zhèn)的建設(shè)和管理，提供寶貴的意見(jiàn)和建議，對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展起到監(jiān)督作用。社會(huì)組織和居民參與小鎮(zhèn)的文化建設(shè)和活動(dòng)組織，豐富了小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，提升了小鎮(zhèn)的活力[8]。社會(huì)參與機(jī)制的不完善可能會(huì)導(dǎo)致公眾參與度不高，民意得不到充分表達(dá)和采納，影響小鎮(zhèn)的和諧發(fā)展，因此必須優(yōu)化社會(huì)參與機(jī)制，提高公眾參與度，確保民意得到有效收集和反映，以促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

4體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的矛盾沖突與利益交叉關(guān)系

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)多利益主體參與的復(fù)雜過(guò)程，涉及到政府部門(mén)、建設(shè)企業(yè)、旅游者以及目的地居民等多個(gè)方面。這些主體之間存在著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，它們之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)共同影響著小鎮(zhèn)的發(fā)展。

4.1 政府部門(mén)

政府部門(mén)在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中扮演著引導(dǎo)和監(jiān)管的角色，其政策支持、規(guī)劃布局、資金投入和法規(guī)制定等都對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展方向和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生重要影響[9]。江蘇省體育局與首批8個(gè)體育健康特色小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）政府簽署共建協(xié)議，以省地共建模式啟動(dòng)體育健康特色小鎮(zhèn)建設(shè)，是推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要舉措，有望為小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)積極影響。

4.2 建設(shè)企業(yè)

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的投融資、開(kāi)發(fā)建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)管理。企業(yè)的投資決策、項(xiàng)目規(guī)劃和市場(chǎng)運(yùn)作能力直接影響小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益和品牌形象[10]。萬(wàn)科集團(tuán)在松花湖小鎮(zhèn)的建設(shè)中，通過(guò)引入冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑旅游等項(xiàng)目，打造了集體育、文化、旅游于一體的特色小鎮(zhèn)，為小鎮(zhèn)帶來(lái)了活力和魅力，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

4.3 旅游者及目的地居民

旅游者作為體育特色小鎮(zhèn)的重要客源，他們的旅游需求、消費(fèi)行為和口碑傳播對(duì)小鎮(zhèn)的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著直接的影響[11]。例如，海寧馬拉松小鎮(zhèn)通過(guò)打造永久性的馬拉松項(xiàng)目，吸引了大量跑步愛(ài)好者和游客，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐捏w育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目的地居民是體育特色小鎮(zhèn)社會(huì)文化和生態(tài)環(huán)境的承載者，他們的生活方式、價(jià)值觀念和參與度對(duì)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。居民的生活質(zhì)量、就業(yè)機(jī)會(huì)和文化認(rèn)同感等都是評(píng)估小鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。

在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中，各利益主體之間的博弈關(guān)系表現(xiàn)在對(duì)資源配置、利益分配、決策參與等方面的互動(dòng)。政府與企業(yè)之間在小鎮(zhèn)建設(shè)資金投入、項(xiàng)目規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理等方面可能存在不同的利益訴求和合作模式。同時(shí)，旅游者和目的地居民對(duì)于小鎮(zhèn)的期望和需求也可能與政府和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃存在差異。為了構(gòu)建和諧的博弈關(guān)系，需要通過(guò)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，平衡各方利益，促進(jìn)共同發(fā)展。這包括建立公平的利益分配機(jī)制、完善居民參與和監(jiān)督渠道、提高旅游服務(wù)質(zhì)量等措施。

5 小結(jié)

通過(guò)深入分析體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展影響因素，可以得出結(jié)論，小鎮(zhèn)的健康發(fā)展需要多方面的共同努力和協(xié)調(diào)。地方政府在政績(jī)考核的驅(qū)動(dòng)下，應(yīng)避免單純追求建設(shè)速度和規(guī)模，轉(zhuǎn)而注重長(zhǎng)期規(guī)劃和管理服務(wù)質(zhì)量的提升。政府的引導(dǎo)作用至關(guān)重要，需要通過(guò)合理的政策制定和實(shí)施，激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與到小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展中來(lái)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，平衡利潤(rùn)追求與小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展需求，避免資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和環(huán)境破壞。社會(huì)參與機(jī)制的完善，能夠促進(jìn)公眾參與和民意表達(dá)，增強(qiáng)小鎮(zhèn)的透明度和社會(huì)監(jiān)督，從而促進(jìn)小鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

此外，體育特色小鎮(zhèn)間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、資本的路徑依賴(lài)、管理部門(mén)協(xié)調(diào)關(guān)系、信息技術(shù)的運(yùn)用等都是影響小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過(guò)構(gòu)建博弈鏈條網(wǎng)狀圖，可以更清晰地識(shí)別和理解各利益主體間的互動(dòng)關(guān)系，為小鎮(zhèn)的決策提供科學(xué)依據(jù)。

綜上所述，體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會(huì)和居民等多方參與和協(xié)作，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、完善地方政策、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，共同推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)走向可持續(xù)發(fā)展的道路

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