摘 要：理論要被群眾掌握，青年是群眾的重要群體，他們應(yīng)該既是黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)者，又是黨的創(chuàng)新理論的最佳傳播者。近年來全國各地涌現(xiàn)出大批基層青年理論宣講團隊和品牌，為提升宣講質(zhì)量，培養(yǎng)更多符合基層宣講需要的宣講員，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會發(fā)布了《青年理論宣講工作導(dǎo)則》團體標(biāo)準(zhǔn)。本文從標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)推廣實施等方面進行介紹，為青年理論宣講工作的規(guī)范化發(fā)展提供參考借鑒。

關(guān)鍵詞：青年理論宣講，標(biāo)準(zhǔn)解讀，黨的創(chuàng)新理論

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.015.029

0 引 言

宣傳思想工作是激活文化自信中更深沉更持久力量的重要支撐，做好黨的理論武裝，對青年人的成長至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“要加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’?！比绾伟腰h的創(chuàng)新理論宣講好，如何更好地滿足群眾需求，讓群眾聽得清、聽得進、聽得懂，是新時代理論宣講的重要發(fā)展方向。

黨的二十大報告提出：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年。”當(dāng)前信息傳播已進入實時性、交互性、平等性日益凸顯的微時代，人們思想更加活躍，更渴望在理論中尋找民族自豪感和身份認同感，這就對理論宣講提出了更高的要求。近年來，青年理論宣講在全國范圍得到廣泛推廣，浙江衢州更是以全域化體系化架構(gòu)，組建了眾多以80、90乃至00、10后青年為主體的理論宣講團，通過青年視野、思維、話語高質(zhì)量推進青年理論宣講工作，實現(xiàn)了青年與黨的創(chuàng)新理論雙向奔赴[1]。

為進一步提升青年理論宣講質(zhì)量，為全國類似宣講工作提供指南，2023年12月，中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會正式批準(zhǔn)發(fā)布《青年理論宣講工作導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）團體標(biāo)準(zhǔn)，讓青年理論宣講工作有標(biāo)可依。

1 標(biāo)準(zhǔn)制定背景

1.1 背景

當(dāng)前黨的理論創(chuàng)新步伐明顯加快，傳統(tǒng)的思想傳播方式和載體無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展的實際需要。在此情境下，全國各地涌現(xiàn)出一批以青年人為代表的理論宣講團，他們從身邊的人和事中找切入口，通過收集群眾關(guān)心的惠民政策、地方經(jīng)驗、先進典型等熱難點問題，用“短平快”的形式+群眾喜聞樂見的方式，以通俗易懂的語言對“本地事”“農(nóng)家事”“國家事”進行講解，讓理論宣講工作更生動、更有吸引力、更有認同感。

隨著青年理論宣講工作的持續(xù)推廣，各地宣講團隊和平臺不斷呈現(xiàn)新風(fēng)貌。其中，浙江衢州的“8090”宣講模式得到了社會的廣泛認可，相關(guān)報告得到了總書記及中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。在長期開展青年理論宣講的過程中，衢州積累了成熟的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，具備了較為完善的制度體系和服務(wù)模式，出版了《8090說：新時代青年理論微宣講輔導(dǎo)》等教材[2]。然而，因各地理論宣講均有一定的自我經(jīng)驗和特色做法，在宣講隊伍組建、宣講內(nèi)容選取、宣講方式呈現(xiàn)上都略有不同。因此，亟需將宣講工作的共性經(jīng)驗進行固化，指導(dǎo)各地在此基礎(chǔ)上進行模式的創(chuàng)新。

1.2 必要性

1.2.1 確保黨的創(chuàng)新理論思想得以精準(zhǔn)傳播

導(dǎo)則的制定將通過解決“ 誰來講”“ 講什么”“怎么講”的問題，實現(xiàn)從宣講員的選擇、宣講內(nèi)容的確定到宣講效果的評價全過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，通過精準(zhǔn)識別特定受眾群體、精準(zhǔn)選取傳播方式、精準(zhǔn)擇定傳播時機，確保黨的思想得以精準(zhǔn)傳播。

1.2.2 為青年理論宣講工作提供統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)范

由于宣講工作“無標(biāo)可依”，很多宣講者在具體實踐過程中反饋“宣講概念和理論把握、選題和素材準(zhǔn)備、講稿撰寫、宣講技巧”等方面缺乏具體指導(dǎo)等問題，宣講效果缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)則的發(fā)布能有效解決上述問題。

1.2.3 充分發(fā)揮青年理論宣講工作的“浙江經(jīng)驗”

近年來，在全域化推廣8090理論宣講的基礎(chǔ)上，浙江各地涌現(xiàn)出一批富有特點、影響較大的青年理論宣講品牌和活動載體。在此基礎(chǔ)上，浙江通過將現(xiàn)有工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，為全國其他地區(qū)推進青年理論宣講提供有益借鑒。

2 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

2.1 標(biāo)準(zhǔn)范圍和框架

《導(dǎo)則》共分為10個章節(jié)，分別規(guī)定了青年理論宣講工作的總則、宣講組織、宣講隊伍、宣講設(shè)計、宣講平臺、數(shù)字化建設(shè)、評價與改進等內(nèi)容，涵蓋了青年理論宣講工作的全鏈條，適用于青年理論宣講工作的實施開展，其他理論宣講可參照使用。

本標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布的《青年理論宣講 第1部分：宣講團建設(shè)》（DB3308/T 133.1—2023）和《青年理論宣講 第2部分：數(shù)字化管理和服務(wù)》（DB3308/T133.2—2023）兩項衢州市級地方標(biāo)準(zhǔn)初步構(gòu)成“一總兩分”的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)?！秾?dǎo)則》是青年理論宣講工作的頂層設(shè)計，對宣講工作的總體工作進行規(guī)范，地方標(biāo)準(zhǔn)則側(cè)重于宣講團建設(shè)和數(shù)字化管服兩個細分領(lǐng)域。兩者在內(nèi)容上即構(gòu)成總分關(guān)系，又相互銜接與融合。

2.2 總則

總則主要解決青年理論宣講工作的定位和目標(biāo)問題。本章節(jié)全面總結(jié)了浙江省近年來青年理論宣講工作的經(jīng)驗，特別是衢州市8090新時代理論宣講工作的成功實踐，將其核心的理念、原則、做法、舉措進行凝練，提煉出“理論進萬家、最后一公里、走群眾路線、育時代新人”的總體目標(biāo)，以及與育人結(jié)合的導(dǎo)向、宣講內(nèi)容、宣講形式、宣講場景等方面的要求。

2.3 宣講組織

宣講組織是宣講工作的牽引者，本章節(jié)架構(gòu)了宣講工作整體機制模式建設(shè)和指導(dǎo)、宣講隊伍培育組成的“頂層設(shè)計”。強調(diào)應(yīng)建立研學(xué)討論、激勵創(chuàng)新、以賽促獎、考核評價、培訓(xùn)提升、服務(wù)保障等閉環(huán)管理機制，對宣講隊伍進行全周期的管理。在隊伍建設(shè)培育上，宜廣泛吸納各行業(yè)、各領(lǐng)域中的青年人形成全域覆蓋、結(jié)構(gòu)合理的宣講人才庫，建立多種類型、各具特色的宣講團隊。為確保宣講質(zhì)量，應(yīng)選聘宣講導(dǎo)師對宣講員開展宣講指導(dǎo)等相關(guān)要求。

2.4 宣講隊伍

青年理論宣講工作很重要的一點是充分激發(fā)青年人主動學(xué)習(xí)理論的內(nèi)生動力，并帶動整個社會的學(xué)習(xí)氛圍。因此，隊伍建設(shè)尤為重要。宣講員方面，標(biāo)準(zhǔn)提出需建立多層級、多領(lǐng)域、多類型、各具特色的宣講團隊，形成全域覆蓋、結(jié)構(gòu)合理的宣講人才庫。同時，宣講員應(yīng)自信、理性、具有不怯場的心理素質(zhì)和較強的溝通交流能力，具備幫助聽眾理解和感受宣講主題的語言技巧。宣講導(dǎo)師方面，建議從各行各業(yè)領(lǐng)域帶頭人中選聘，通過建立優(yōu)秀導(dǎo)師聯(lián)系宣講分團機制、導(dǎo)師顧問統(tǒng)配機制、導(dǎo)師帶徒機制、宣講庫建設(shè)機制、工作成效激勵機制，做好理論宣講的“傳幫帶”，為宣講員提供研學(xué)、備課磨課、賽學(xué)比學(xué)等方面的指導(dǎo)，持續(xù)提升宣講員的理論功底和宣講技巧。

2.5 宣講設(shè)計

理論宣講工作具有很強的感染力，如何讓群眾“愿意聽、聽得懂、能領(lǐng)會”，是青年理論宣講工作的生命力所在。本章節(jié)圍繞宣講講什么、怎么講、怎么才能講得好三個關(guān)鍵點，給出了選題、內(nèi)容設(shè)計和宣講形式的指導(dǎo)意見。

（1）選題上，通過線上線下征集、宣講中溝通互動、走訪座談等形式，了解宣講對象信息，根據(jù)宣傳對象年齡差別、職業(yè)、性別、地域、受教育程度等差異做好課程選題。附錄A中給出了宣講主題確定程序，幫助宣講員確定選題目標(biāo)和類型。

（2）內(nèi)容設(shè)計上，根據(jù)政策文件要求、群眾現(xiàn)實需求，開展宣講內(nèi)容設(shè)計，主題確定后，宣講員最好能親自開展調(diào)研、收集素材，這樣寫出來的稿子更能貼合群眾需求。關(guān)于宣講稿的撰寫附錄B給出了詳細的流程和方法，包括講稿框架的架構(gòu)，開頭、主體和結(jié)尾的要求以及互動環(huán)節(jié)的設(shè)計等。

（3）宣講形式上，充分運用“講述式”“互動式”“情景式”“文藝式”等宣講形式，通過脫口秀、快板、情景劇、故事重現(xiàn)等方式，以通俗易懂的語言傳遞黨的聲音，讓群眾聽得進、聽得清、聽得懂。

2.6 宣講平臺

青年理論宣講工作具有多樣性，宣講平臺載體較為豐富。衢州“8090理論宣講”的特色為“微宣傳”，宣講時間短、宣講地點豐富，宣傳的延伸性強，傳播便捷快速，是一種較為符合時代需要的宣講模式。因此，本章節(jié)針對以上特點結(jié)合其他地區(qū)相關(guān)做法，堅持“青年在哪里，陣地就設(shè)在哪里，宣講就講到哪里”[3]，提出了線上、線下相結(jié)合的宣講模式。線下宣講主要包括以黨群服務(wù)中心等現(xiàn)有平臺和陣地為載體的固定宣講點及田間地頭、農(nóng)家院壩為基礎(chǔ)的流動宣講點，將理論宣講場景進一步生活化。線上宣講主要依托“云平臺”，創(chuàng)新使用宣講直播間、動漫、微電影等方式，對宣講內(nèi)容進行立體式、可視化呈現(xiàn)。

2.7 數(shù)字化建設(shè)

數(shù)字化是推動青年理論宣講工作更加豐富多元的有效方式[4]，本章節(jié)依據(jù)其發(fā)展趨勢與部分地區(qū)先行先試案例，給出了信息化數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)方向。具體內(nèi)容設(shè)置上充分考慮到全國不同地區(qū)經(jīng)濟社會和數(shù)字化發(fā)展存在的不均衡性，采用建議性條款進行指導(dǎo)，包括運用“宜建立青年理論宣講數(shù)字化平臺，提供宣講課程學(xué)習(xí)、互動、管理等全過程數(shù)字化服務(wù)”“宜建立專家?guī)?、名師庫、資料庫、案例庫等數(shù)據(jù)資源庫”等建議，方便各地因地制宜開展數(shù)字化實踐和探索。

2.8 評價與改進

為促進理論宣講工作接地氣、有實效，本章節(jié)對宣講員、宣講課程以及宣講工作的整體情況設(shè)置了評價要求，包括評價要素、評價方式及持續(xù)改進措施等方面的指導(dǎo)性方向。

3 結(jié) 語

標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于實施。為更好地推動本標(biāo)準(zhǔn)的實施與宣傳，衢州市委宣傳部組織召開專題新聞發(fā)布會，通過人民網(wǎng)、央廣網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流新聞媒體進行宣傳報道，提高各方對青年理論宣講工作的認知度。同時，通過漫畫形式對標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容進行細致的解讀，進一步提升宣講員和宣講導(dǎo)師對標(biāo)準(zhǔn)的理解和有效運用。

下一步，起草單位將在標(biāo)準(zhǔn)實施過程中做好標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用評價意見的收集和持續(xù)改進工作，為不斷提升宣講員的宣講水平提供有力支撐。

參考文獻

[1]商意盈，段菁菁，唐弢.讓青年講給青年聽 來自浙江新時代青年理論宣講團的報告[N].新華每日電訊.2024-04-03（006）.

[2]共青團衢州市委.全領(lǐng)域 全過程 全覆蓋“衢州 8090+”宣講團用黨的科學(xué)理論武裝青年[J].中囯共青團，2023（4）：32-33.

[3]王璐怡，俞劉東.如何把理論講得更好傳得更遠[N].浙江日報.2023-10-21（001）.

[4]周強.探索新時代機關(guān)理論宣講“潮”模式[J ].寧波通訊.2024（3）：46-47.

作者簡介

陳群，高級工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

朱宇翔，辦公室主任，研究方向為青年理論宣講。

陳旭文，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

朱秋玲，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)國際化。

李心楠，研究人員，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)國際化。

周樹華，通信作者，高級工程師，研究方向為國際標(biāo)準(zhǔn)化及國際貿(mào)易與技術(shù)性貿(mào)易評估。

（責(zé)任編輯：張佩玉）