摘 要：本文通過分析國內外低碳農業(yè)標準化發(fā)展狀況，結合湖南省農業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、農業(yè)碳排放源，估算得出湖南省農業(yè)各類碳排放源排放數(shù)據(jù)，針對湖南省主要農業(yè)碳排放源標準化情況進行分析，研究出湖南省低碳農業(yè)標準化發(fā)展對策。

關鍵詞：農業(yè)減排，標準化，雙碳

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.015.023

0 引 言

全球農業(yè)溫室氣體排放量占溫室氣體排放總量的13.5%，而我國農業(yè)溫室氣體排放占總溫室氣體排放量的15%～18%[1]，低碳農業(yè)是以減緩溫室氣體排放為目標，以減少碳排放、增加碳匯和適應氣候變化技術為手段，通過加強基礎設施建設、調整產業(yè)結構、提高土壤有機質、做好病蟲害防治、發(fā)展農村可再生能源等農業(yè)生產和農民生活方式轉變，實現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農業(yè)[2]。通過制定和實施低碳農業(yè)標準，把農業(yè)全產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)納入低碳農業(yè)標準生產和低碳農業(yè)標準管理的活動[3]。低碳農業(yè)標準化是農業(yè)固碳減排，轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農產品質量和競爭力的有效途徑[4]。由此可見，為有效解決湖南省食品安全問題，實現(xiàn)節(jié)能減排目標和鄉(xiāng)村振興，開展低碳農業(yè)標準化研究具有重大現(xiàn)實意義。

1 湖南省農業(yè)發(fā)展狀況

湖南作為中國中部的農業(yè)大省，2021年其農林牧漁業(yè)總產值達到了7662.36億元，位列全國第七。湖南省天然草原面積約637.3萬公頃，草原面積相對較小，僅占全國草原面積的1.6%。湖南省森林面積約1036.99萬公頃，占全國森林總面積的6.6%；全省森林面積1.65億畝，森林覆蓋率59.57%。湖南省土地資源種類齊全，農業(yè)可利用資源較豐富，為湖南省種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的自然條件。種植業(yè)中，在湖南省的糧食作物中，水稻產量多年來一直是全國最高的，為國家糧食安全作出了“湖南貢獻”，湖南也是著名的煙草大省，煙草產量居全國第四。畜牧業(yè)中，湖南省生豬出欄率居全國第二，湖南省主要農副產品生產在全國占有重要地位，如糧食生產、油料生產、苧麻生產、棉花生產、煙草生產、豬肉生產等均居全國前列，是全國出名的農業(yè)大省。

2 湖南省農業(yè)主要碳排放源估算

2.1 主要碳源分析

由于農業(yè)碳排放涉及面廣，為對湖南省低碳農業(yè)標準化進行有效且針對性分析，對湖南省主要碳排放源進行了分析，估算主要碳排放源的碳排放量。參考現(xiàn)有農業(yè)碳排放總量測算研究的做法，結合湖南省農業(yè)實際發(fā)展狀況，將農業(yè)碳排放源分為四個部分：一是農業(yè)生產物資投入碳排放；二是耕作破壞土壤表層造成的有機碳損失，以及灌溉過程中用電間接消耗化石燃料形成的碳釋放；三是水稻生長發(fā)育過程中產生甲烷等溫室氣體造成的碳排放；四是養(yǎng)殖動物帶來的碳排放[5]。農業(yè)碳排放總量為各碳源所導致的碳排放量總和，水產養(yǎng)殖過程不直接排碳，主要的排碳為水產飼料投入，魚藥及柴油等物資投入[6]，在農業(yè)碳源第一部分生產物資投資中已包括，不再重復計算。

（1）農業(yè)生產物資投入排碳

在農業(yè)生產過程中，會投入大量的農資，這些農資的使用會直接或間接帶來農業(yè)碳排放。隨著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，化肥、農藥的研究發(fā)現(xiàn)以及推廣，農機農膜的廣泛應用，農業(yè)生產中的碳排放也越來越高，排放系數(shù)見表1。

（2）耕作灌溉碳排放

農業(yè)生產過程中，對土地的耕作是必不可少的，在耕作的過程中會破壞土壤表層從而導致有機碳流失，一般來說土壤中的空氣是處于一個不是很充足的狀態(tài)，土壤中的好氧微生物處于不是很活躍的狀態(tài)。耕作后，增大了土壤顆粒與空氣接觸面積，微生物的活動會受到促進，因而會加快土壤中有機物質的分解，促進二氧化碳排放；農業(yè)灌溉活動會耗費電能，現(xiàn)階段我國的電力以火電為主，在生產電力的時候會引起碳排放，排放系數(shù)見表2。

（3）水稻種植產生的碳排放

湖南省是著名的“魚米之鄉(xiāng)”和水稻大省。水稻是湖南省最重要的農作物，育種技術也名列前茅。種植面積居湖南省種植面積之首。在水稻的生長發(fā)育過程中，會產生大量的溫室氣體，如甲烷等，排放系數(shù)見表3。

（4）養(yǎng)殖動物產生的碳排放

在研究畜牧業(yè)的農業(yè)碳排放時，碳排放主要來自各種牲畜腸道產生的甲烷，以及牲畜糞便產生的甲烷和一氧化二氮[6]。根據(jù)湖南的實際發(fā)展情況，估計的畜禽品種主要包括豬、山羊和大型牲畜（牛、馬、驢、騾子）等。排放系數(shù)數(shù)據(jù)來自IPCC報告（見表4）。

2.2 碳排放量估算

碳排放計算公式為：

C =ΣCi =ΣEi×δi （1）

式中：C 為農業(yè)碳排放總量；C i為第i種碳源的碳排放量；Ei為第i種碳排放源的使用量；δi為第i種碳排放源的系數(shù)[6]。

結合湖南省統(tǒng)計局及國家統(tǒng)計局2021年相關年鑒數(shù)據(jù)，估算得出2021年農業(yè)碳排放量，數(shù)據(jù)見表5～表8。

湖南省各類碳排放源排放量見圖1，由圖1可知化肥碳排放量最大，占總排放達43.05%；養(yǎng)殖、耕作及灌溉等碳排放占比相對較大。

3 湖南省低碳農業(yè)標準化現(xiàn)狀

3.1 湖南省低碳農業(yè)標準化實施面臨的困難

（1）農戶低碳農業(yè)標準化意識不強

從單個農戶來看，農戶特征包括年齡、性別、文化程度。一般來說，年齡相對年輕的農戶來說對采納低碳農業(yè)標準化的意愿可能更高，受教育程度高的農戶更傾向于使用低碳農業(yè)標準化技術及接受相關技術培訓，依賴務農為主要收入的農戶對技術采納有較高的風險厭惡，同時租用土地進行農業(yè)生產的農戶，更注重短期利潤的影響而不太關注新技術和新標準化生產的采用。

（2）缺乏高效益來激勵農戶生產積極性

低碳農業(yè)技術投入成本高、收益利潤時間長、風險高，農民沒有能力承擔損失，不愿意冒風險去改變嘗試綠色低碳的生產方式，寧愿采用舊的農業(yè)設備，使用舊的技術，使得農業(yè)綠色技術使用量不足，因此農業(yè)綠色技術創(chuàng)新難以得到提高，要發(fā)展農業(yè)綠色技術創(chuàng)新未來還有很長的路要走。農業(yè)已逐步形成了“高投入，高產出，高排放”的生產模式，且由于缺乏對綠色農業(yè)的認識，綠色技術創(chuàng)新發(fā)展相對滯后，與農業(yè)綠色生產相關的設施較少，許多與綠色農業(yè)相關的基礎設備使用周期長、技術更新慢，農業(yè)綠色技術產業(yè)發(fā)展不成規(guī)模，農戶缺乏低碳生產的積極性。

（3）低碳農業(yè)標準化發(fā)展正循環(huán)機制尚未形成

農業(yè)綠色低碳不只是一家企業(yè)的問題，而需要全社會的參與。在二氧化碳捕集利用方面，目前的挑戰(zhàn)在于成本與收益，也就是項目的經濟性問題，而這也取決于整個行業(yè)相關技術的共同進步、融合發(fā)展，才可以把成本降下來、把收益提升上去。另外，發(fā)展農業(yè)綠色低碳，還需要政策引領，國家還需要出臺各類實施細則，包括相關標準制定及綠色低碳技術的認定與推廣，幫助農業(yè)綠色低碳發(fā)展解決認證難題和認知難題。

3.2 湖南省低碳農業(yè)標準制修訂現(xiàn)狀

目前，開展低碳農業(yè)的關鍵技術體系主要包括低碳種植、低碳灌溉、高碳施肥、農藥技術、農用薄膜低碳利用、秸稈資源化利用、低碳畜禽養(yǎng)殖、低碳畜禽糞便處理等。結合湖南省農業(yè)的主要碳排放源，梳理了與湖南省主要碳排放來源相關的國家、行業(yè)和地方標準，主要包括基礎設施標準和農業(yè)生產發(fā)展標準，具體標準分布見表9。

4 湖南省低碳農業(yè)標準化對策建議

4.1 制修訂標準建議

結合湖南省主要碳排放源和碳排放占比，以及相關標準分布（見表9），分析研究湖南省低碳農業(yè)標準制修訂標準存在的問題及建議。

（1）研究湖南省低碳農業(yè)相對標準內容分布，仔細查看相關標準具體內容，部分標準的低碳意識不強，未將低能耗、循環(huán)利用、綠色環(huán)?？紤]進去，標準制修訂方面需要加強該方面重視程度。

（2）農業(yè)物質投入

①化肥、農藥等。雙季稻已制定相關標準，但一季稻（中稻）有逐年增長趨勢，且種植面積超過三分之一，建議針對一季稻制定相關施肥、施藥標準。

②柴油等能源物資。缺乏綠色新能源農機相關標準。

（3）翻耕與灌溉

缺乏再生稻相關標準，再生稻是水稻種植的一種模式，也就是種一茬收獲兩回的水稻，中稻收割后，利用稻樁上存活的休眠芽，在適宜的水分、養(yǎng)分和溫度、光照等環(huán)境條件下，再長一茬水稻，再收一季。目前湖南省內在大力推廣再生稻，由于不存在翻耕，可以減少碳排放。

（4）水稻種植

一季稻水稻種植過程中產生的碳排放占水稻種植碳排放比重較大，占比84.2%，而水稻種植碳排放主要由灌溉方法方式產生，目前缺乏一季稻灌溉標準。

（5）養(yǎng)殖牲畜

養(yǎng)殖牲畜碳排放主要集中在牛養(yǎng)殖和豬養(yǎng)殖，牛養(yǎng)殖碳排放主要是飼料反芻碳排放，豬養(yǎng)殖碳排放主要是糞便碳排放。

①缺少牛低碳養(yǎng)殖相關標準，特別是牛用低碳綠色飼料標準。

②建議加強豬糞便低碳管理標準制修訂。

（6） 農業(yè)碳排放檢測計量

缺乏低碳農業(yè)碳足跡、農業(yè)碳排放量計量檢測測算、低碳農產品認證等標準。

4.2 制定和完善低碳農業(yè)標準化相關政策

目前有關低碳農業(yè)發(fā)展的要求沒有明確系統(tǒng)的法律規(guī)定，只是散見于現(xiàn)行的《中華人民共和國農業(yè)法》《中華人民共和國循環(huán)經濟法》等多部法律中，僅僅倡議進行農業(yè)低碳減排而非強制性制度要求，所以低碳農業(yè)發(fā)展十分緩慢。因此，需要逐步修訂現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章，將低碳農業(yè)的核心理念和主要內容滲入相關法律法規(guī)中，實現(xiàn)農業(yè)法規(guī)的“低碳化”，順應社會發(fā)展潮流。建議加緊擬定生態(tài)補償、碳匯交易、低碳農業(yè)的化肥使用標準、農藥使用標準、農業(yè)環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測等方面的法規(guī)、規(guī)章，健全低碳農業(yè)標準化行政執(zhí)法機制。

4.3 加強湖南省低碳農業(yè)標準體系建設

目前湖南省暫無低碳農業(yè)標準體系相關研究，針對湖南省農業(yè)具體狀況，建立湖南省低碳農業(yè)標準體系并制定相關標準，有助于低碳農業(yè)標準化工作的開展。

4.4 深化宣傳教育

低碳農業(yè)標準化知識宣傳包括消費者、農戶、村集體等，應當制定切實可行的宣傳教育方案、在全社會開展系統(tǒng)的節(jié)能減排、低碳農產品質量安全的宣傳和教育活動。加大低碳經濟、生態(tài)保護、低碳農業(yè)發(fā)展理念、法規(guī)、標準規(guī)范、經營模式、生產技術、產品質量等相關知識的宣傳力度，加強低碳農產品品牌宣傳，增強品牌知名度和影響力。

4.5 健全低碳農業(yè)標準信息服務體系

目前省內暫未有低碳農業(yè)標準信息服務平臺，建立湖南省低碳農業(yè)相關標準服務平臺，充分運用大數(shù)據(jù)和云計算等手段提升低碳農業(yè)標準化管理水平，可為農業(yè)標準和溫室氣體排放檢測、核算，農產品碳足跡的核算、低碳農產品認證提供信息支撐。

4.6 加強低碳農業(yè)標準化人才隊伍建設，提高生產者素質

推動普通農業(yè)高校、中等職業(yè)學校、農業(yè)廣播電視學校共同培養(yǎng)低碳農業(yè)標準化人才，在中小學校加強低碳意識、低碳消費觀念培養(yǎng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會的主體作用，對農業(yè)生產經營主體進行繼續(xù)教育，利用集中培訓或者考察學習等多種方式，增強低碳意識。

4.7 制定低碳農產品標準，做好低碳農產品認證服務

低碳農產品認證是以低碳消費為目的，通過具備資質的認證機構對農產品評審，授予其低碳標志，鼓勵消費者購買低碳標志農產品，實現(xiàn)減少農業(yè)碳排放目的的制度。農產品認證是給消費者明確產品質量信息，減少識別成本，提高消費滿意度的重要方法。消費者對低碳農產品的選擇可以激勵生產者采用低碳生產技術，減少溫室氣體排放。

5 結 語

農業(yè)碳排放占總碳排放比例較高，實施低碳農業(yè)標準化發(fā)展對總體的碳減排具有重要意義，本文從湖南省農業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，分析了湖南省主要的碳排放源，探索估算了各個碳排放源對應的排放量，同時對比分析了主要碳排放源對應的標準分布情況、標準主要內容等，提出了推動湖南低碳農業(yè)標準化發(fā)展的對策建議，為相關標準制修訂奠定基礎，也為相關標準化部門機構開展農業(yè)碳減排標準體系完善、低碳農業(yè)及標準化規(guī)劃和政策制定提供參考。

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作者簡介

章武，碩士，工程師，從事標準化研究工作。

（責任編輯：張佩玉）