擴容后，碳市場將迎來更多活力。 供圖/視覺中國

全國碳市場迎來首輪擴容，石化行業(yè)須加快做好準備。

近日，全國碳市場（以下簡稱碳市場）迎來建立10年以來的首輪擴容。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》）提到，積極穩(wěn)妥推進水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)?！斗桨浮访鞔_2024年作為該三大行業(yè)首個管控年度，2025年底前完成首次履約工作。

碳市場為何此時擴容？同樣作為碳排放重點領(lǐng)域的石化行業(yè)將在何時被納入碳市場？這種趨勢下，石化行業(yè)又該做好哪些準備工作？業(yè)內(nèi)自有話說。

擴容旨在激發(fā)活躍度

“面對碳市場當下的種種問題，國家決定開啟首輪擴容，通過擴大行業(yè)覆蓋范圍、增加市場規(guī)模和市場主體數(shù)量，提高碳市場流動性和活躍度，推動碳價穩(wěn)中有升，讓碳市場更好地通過價格機制發(fā)揮節(jié)能減排作用?！碧寂欧艡?quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心研究員黃錦鵬說道。

作為實現(xiàn)碳達峰與碳中和目標的核心政策工具之一，碳市場開業(yè)3年來穩(wěn)定發(fā)展，助力社會綠色低碳轉(zhuǎn)型?！度珖际袌霭l(fā)展報告（2024）》顯示，2023年碳市場交易規(guī)模逐步擴大、交易價格穩(wěn)中有升、交易主體更加積極，建設(shè)進展顯著。

不過，我國碳市場還是顯露了兩個局限，其一是全國碳市場交易價格較低。今年3月底，碳市場平均價格突破了90元/噸二氧化碳，9月底達到99.54元/噸二氧化碳。雖然增幅不小，然而比起歐盟碳市場的50美元/噸二氧化碳、美國加州碳市場的48美元/噸二氧化碳等數(shù)據(jù)，差距還是非常大。

“碳市場的原理是通過價格機制促進企業(yè)低成本減排，因此碳價格的形成和發(fā)現(xiàn)就顯得很重要。碳價適中，才能補貼企業(yè)在減排過程中的成本投入，從而進一步激勵減排成本低的企業(yè)多減排，更好地發(fā)揮碳市場功能?！秉S錦鵬說道。

另一個局限是碳市場交易不活躍。數(shù)據(jù)顯示，碳價常常在履約期即將結(jié)束時上漲，其他時間則相對較低。業(yè)內(nèi)專家指出，市場活躍度不高，不利于發(fā)現(xiàn)價格、形成價格，導(dǎo)致價格失真，大大增加了市場交易的難度。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在碳市場首輪擴容消息的提振下，近期碳價有所上漲，10月更是再次破百。全國碳市場交易量也在增加，9月總成交量和總成交額分別較8月增長了33.67%和49.90%，日均成交量為35.96萬噸，成為今年以來日均成交量最高峰。

這些信息印證了三大行業(yè)被納入碳市場后，碳價和碳市場活躍度呈現(xiàn)出更加良好的趨勢，擴容對碳市場發(fā)展具有重要意義。此外，某業(yè)內(nèi)專家還表示，在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的趨勢下，此次擴容也能為統(tǒng)一大市場打下基礎(chǔ)，具有正向作用。

石化行業(yè)入市時間明確

2016年1月11日，國家發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》，根據(jù)碳排放量占比，明確了電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空為八大重點排放行業(yè)。

同樣作為重點排放行業(yè)，為何此次擴容石化行業(yè)沒有納入其中呢？

“水泥、鋼鐵、電解鋁都屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而石化碳排放主要來源于使用環(huán)節(jié)，石化生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放量相較于該三大行業(yè)較低?！笔托袠I(yè)高級經(jīng)濟師朱潤民分析道，“當下，國家優(yōu)先納入生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳排放量大、受出口目標市場碳排放條件相對較苛刻的重點行業(yè)，為了使碳市場擴容更有秩序、更加順暢，這也是石化行業(yè)并未在首輪擴容的名單里的一個重要原因?！?/p>

此外，去年歐盟成為全球首個實施“碳關(guān)稅”機制的經(jīng)濟體。碳關(guān)稅于2023年10月1日開始試運行，2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面實施，其中鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業(yè)都被涵蓋在征稅的范圍里。這就意味著，該三大行業(yè)供應(yīng)鏈上任何一個環(huán)節(jié)的高碳排放，都將導(dǎo)致出口產(chǎn)品付出更多的碳管制成本。

數(shù)據(jù)顯示，2023年我國電解鋁產(chǎn)量約占全球電解鋁產(chǎn)量的60%，出口量也有所增長。鋼鐵出口量同比增長36.2%，水泥出口量同比增長95.7%，兩大行業(yè)出口量均達到了近幾年以來的最高水平。

據(jù)悉，我國每年在石油煉制與化學品生產(chǎn)過程中的碳排放量近6億噸，占全國碳排放總量近6%，石化行業(yè)碳減排任務(wù)艱巨且緊迫，且去年“三桶油”、恒力石化等企業(yè)的碳排放量均上漲。某業(yè)內(nèi)專家認為，在“雙碳”目標趨勢下，我國對石化行業(yè)碳減排會越發(fā)重視，隨著首輪擴容效果顯現(xiàn)，石化行業(yè)也將逐漸步入“正軌”，預(yù)計2028年以前成為碳市場的新朋友。

努力從買方變?yōu)橘u方

據(jù)了解，近年來不少石化企業(yè)在碳減排上發(fā)力，如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面降低油品生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型化工；在過程降碳方面，探索工藝過程改造節(jié)能降耗、綠氫替代、提高設(shè)備電氣化等方式；另外，當前石化行業(yè)也積極嘗試通過CCUS進行末端減碳。

與此同時，近年來碳足跡核算、評價和認證制度等正在發(fā)揮越來越重要的作用。中國石化經(jīng)過9年探索，目前已成功在鎮(zhèn)海煉化等6家試點企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡核算信息化，中國石油也在近期首獲原油、天然氣及化工領(lǐng)域的產(chǎn)品碳足跡評價證書。

“目前，我國石化行業(yè)在碳減排技術(shù)上已收獲不少成果，但此次首輪擴容給石化行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，當下石化行業(yè)還需謹記技術(shù)才是硬道理，并投入更多精力進一步探索相關(guān)技術(shù)?！敝鞚櫭癖硎尽?/p>

黃錦鵬認為，關(guān)鍵在于通過做好數(shù)據(jù)管理、能源轉(zhuǎn)型、低碳技術(shù)開發(fā)、減排項目投資等碳資產(chǎn)管理工作，努力讓自身在碳市場中從買方變?yōu)橘u方，利用出售節(jié)余配額來獲取收益。

為達到此效果，石化行業(yè)不僅要發(fā)展技術(shù)，也要讓管理層迅速轉(zhuǎn)變意識，正確看待碳市場，同時定期尋找相關(guān)機構(gòu)組織碳資產(chǎn)管理等培訓，并委托咨詢機構(gòu)等第三方，幫助企業(yè)做好碳排放數(shù)據(jù)管理工作，出具報告、摸清家底，為未來發(fā)展做好打算。

“面對碳市場首輪擴容，我們難免感到壓力較大，但我們也深知，碳減排是一種責任，我們務(wù)必用積極的態(tài)度來迎接每一個變化?！蹦呈髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)表示，“盡管全國碳市場還未納入石化行業(yè)，但湖北試點碳市場早已進行嘗試。因此，企業(yè)除了提升碳減排技術(shù)、加強碳排放數(shù)據(jù)管理，還將與加入試點碳市場的相關(guān)企業(yè)組織學習交流活動，提升企業(yè)碳交易實操水平，同時緊跟國家政策，鍛煉企業(yè)提前預(yù)判的能力，以應(yīng)對接下來的所有挑戰(zhàn)。”

責任編輯：趙 玥

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