“力爭通過三年時間，低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量突破5000家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元?！备鶕?jù)《北京市促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024–2027年）》制定的這一目標，到2027年，北京的低空技術(shù)服務(wù)將覆蓋京津冀、輻射全國，低空產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)影響力和品牌標識度大幅提高，產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展取得明顯成效，低空產(chǎn)業(yè)體系更加健全，在技術(shù)創(chuàng)新、標準政策、低空安全、應(yīng)用需求等領(lǐng)域形成全國引領(lǐng)示范。

面對規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)空間，產(chǎn)業(yè)鏈上的各家企業(yè)一方面對未來發(fā)展抱有樂觀的心態(tài)，另一方面也期待其產(chǎn)品或技術(shù)能夠突出重圍，盡快找到屬于自己的一片“天空”。

低空經(jīng)濟企業(yè)應(yīng)聯(lián)盟合作

目前，全球正處于低空經(jīng)濟培育階段，無人機、eVTOL、飛行汽車等新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，eVTOL的研發(fā)、測試與驗證加快推進，新標準體系及監(jiān)管運行規(guī)則逐步建立，智能融合等基礎(chǔ)設(shè)施正在統(tǒng)籌部署，市場應(yīng)用逐漸拓展加速。

從我國來看，自“低空經(jīng)濟”被首次寫入《政府工作報告》，到各省市密集發(fā)布促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案，再到臨近年末相關(guān)話題依舊保持熱度，2024年作為低空經(jīng)濟發(fā)展元年，拉開了各方競相角逐3000米以下空域的序幕。

“ 發(fā)展低空經(jīng)濟， 實際是充分利用低空資源，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新，綜合政策支持和市場需求，解決城市問題，推動環(huán)境的可持續(xù)性，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級?！鼻迦A同方專職董事沈仲軍表示，目前，國內(nèi)各地都在積極引導形成低空經(jīng)濟從研發(fā)制造到飛行運營，再到服務(wù)保障、行業(yè)應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈，其中應(yīng)用環(huán)節(jié)已經(jīng)拓展到旅游景點、應(yīng)急搶險、農(nóng)業(yè)灌溉、氣象探測、海洋監(jiān)測、夜間飛行等領(lǐng)域。

處于低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上的北京企業(yè)，都希望在龐大的市場中分得一杯羹?！澳壳?，在無人機領(lǐng)域，輕量化和高強度的需求日益增長，尤其是在中型無人機及載重、救援、應(yīng)急等特種用途的無人機設(shè)計中，旋翼馬達支撐座對整體飛行性能起到至關(guān)重要的作用，連續(xù)碳纖維3D打印技術(shù)已成為無人機減重的重要解決方案之一，可大幅提升無人機的續(xù)航能力、載重能力。” 北京京城增材科技有限公司副總經(jīng)理劉曉亮介紹，企業(yè)是北京京城機電控股有限責任公司為承接落實北京市“十三五”規(guī)劃提出發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)而專門成立的增材制造科技型公司，擁有國際先進的大尺寸工業(yè)級3D砂芯打印機、金屬激光3D打印機及五軸數(shù)控加工中心，目前已為航空、航天、軍工、汽車、液壓等行業(yè)提供了1200多種基于砂型3D打印技術(shù)的復(fù)雜鑄件試制及小批生產(chǎn)的研發(fā)。

據(jù)他介紹，在低空飛行器制造領(lǐng)域，3D打印可以縮短零部件的設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)過程，提升研發(fā)效率。同時，能夠有效降低生產(chǎn)成本及項目風險。減少傳統(tǒng)制造過程中的材料浪費和錯誤修改的成本，使得零部件的開發(fā)更加經(jīng)濟高效。此外，還能夠滿足更加個性化的需求。無論是小批量生產(chǎn)還是特殊功能的部件設(shè)計， 都能通過3D打印技術(shù)實現(xiàn)，極大提高了產(chǎn)品的適應(yīng)性和市場競爭力。

“現(xiàn)在很多企業(yè)單兵作戰(zhàn)的能力都很強，但在低空經(jīng)濟賽道中，企業(yè)應(yīng)以開放的心態(tài)，以聯(lián)盟的方式對外合作， 滿足地方的實際需求，實現(xiàn)有價值的交付?！鄙蛑佘娊ㄗh，低空產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)制定清晰可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)自身的技術(shù)實力、資源優(yōu)勢和市場需求，在技術(shù)研發(fā)、市場拓展、人才培養(yǎng)、安全保障等多個方面明確發(fā)展定位和目標，并在特定領(lǐng)域或應(yīng)用場景中建立競爭優(yōu)勢。

低空管控需要協(xié)同模式

從全國已開展低空空域管理改革試點的地區(qū)來看，各地根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢資源，低空經(jīng)濟的發(fā)力點有所不同，呈現(xiàn)出不同的產(chǎn)業(yè)特色。廣東省具有eVTOL研發(fā)制造、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。其中深圳市作為“無人機之都”，憑借堅實的制造業(yè)基礎(chǔ)與豐富的應(yīng)用場景成為全國“低空經(jīng)濟第一城”。截至2023年底，深圳市集聚無人機企業(yè)1700多家，涵蓋了研發(fā)、生產(chǎn)、制造、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，年產(chǎn)值960億元，占全國總量的63%；湖南省作為全國首個全域低空空域管理改革試點省份，構(gòu)建了全域低空空域協(xié)同運行管理的技術(shù)和制度保障體系；四川省設(shè)立了全國首個無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，具有較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)形成了集研發(fā)設(shè)計、總裝制造、運營服務(wù)、飛行保障為一體的產(chǎn)業(yè)體系。江西省的通用航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，正在探索低空空域管理的有效模式，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。海南空域開放度高，為低空運輸、低空旅游、低空運動等業(yè)態(tài)發(fā)展提供了應(yīng)用場景。

在業(yè)內(nèi)人士看來，相對于外省市在低空經(jīng)濟領(lǐng)域推廣的各項試點與相關(guān)政策力度，北京顯得比較“冷靜”。從低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈來看，北京的優(yōu)勢集中在上游的研發(fā)設(shè)計領(lǐng)域，以及中游的通信系統(tǒng)、圖像系統(tǒng)、雷達等載荷領(lǐng)域與包括遙控檢測、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)監(jiān)控等地面系統(tǒng)領(lǐng)域。與此同時，由于北京較為嚴格的空域管制，很多企業(yè)將飛行測試、訓練等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至其他省市，在一定程度上影響了低空運維服務(wù)中相關(guān)飛行場景的應(yīng)用拓展。

“目前各省市都在大力推動低空經(jīng)濟發(fā)展，尤其是珠三角和長三角地區(qū)，政策舉措的跟進速度非?？?，能夠?qū)⒀邪l(fā)機構(gòu)與企業(yè)的積極性完全調(diào)動起來。”北京市經(jīng)濟和信息化局原二級巡視員張彪對記者表示，從全國的發(fā)展趨勢來看，南方省市注重低空經(jīng)濟帶來的各種市場效益，以北京為代表的北方省市更注重低空安全發(fā)展。

作為低空經(jīng)濟的基座，低空安全需要保證電磁環(huán)境安全和足夠的頻率資源。但在現(xiàn)實中，僅用成本很低的無線電裝備，就能給無人機等飛行器造成干擾，影響飛行安全。此前有地區(qū)就曾出現(xiàn)養(yǎng)豬戶為了防止不法分子利用無人機投毒，私自架設(shè)了無人機反制設(shè)備，影響了周邊通航機場飛機的正常起降。“要充分保障無線電電磁環(huán)境，維護好空中電波秩序，為正常飛行的無人機通信導航創(chuàng)造良好基礎(chǔ)，防止發(fā)生無人機飛行事故?！?張彪表示，低空經(jīng)濟必須在保障低空安全的前提下才能開展，這意味著既要保障飛行安全，也要對無人機反制系統(tǒng)進行管制，但目前在反無人機的設(shè)備、技術(shù)以及管制手段方面都存在瓶頸。

“低空經(jīng)濟的核心其實是數(shù)字經(jīng)濟。” 融鼎岳（北京）科技有限公司總經(jīng)理邱志堅提到，無人機制造是各地低空產(chǎn)業(yè)招商引資的主要對象，但目前的情況就像在馬路上跑汽車一樣，要先修路后造車，現(xiàn)在空中道路還沒有打通。談到城市低空管控現(xiàn)狀，他提到，目前無人機管控設(shè)備眾多、技術(shù)各異、性能不同。針對無人機的管控技術(shù)也有很多手段，但都難以對其進行完全的預(yù)警管控，還可能造成多種手段互相干擾的情況發(fā)生，需要建設(shè)一個指控網(wǎng)絡(luò)去串聯(lián)智慧這些管控設(shè)備協(xié)同工作，每個管控設(shè)備都在指控中心的協(xié)調(diào)指揮下，充分發(fā)揮自己的效能，從不同的管控模式進化到協(xié)同管控模式。為此，他們研制推出基于分布式自組網(wǎng)技術(shù)的低空無人機預(yù)警管控系統(tǒng)。

帶動京外省市低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技創(chuàng)新能力強、行業(yè)決策機構(gòu)集聚、市場主體數(shù)量多是業(yè)內(nèi)公認的北京市在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)勢。因此，業(yè)內(nèi)人士認為，北京市應(yīng)統(tǒng)籌兼顧低空經(jīng)濟和安全，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、標準制定、安全防控等優(yōu)勢，率先形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在低空安全與飛行管控方面率先垂范，構(gòu)建首都低空安全屏障，破解“如何管得住”問題，打造安全防控特色產(chǎn)業(yè)鏈。在既有航線航路基礎(chǔ)上，研究劃設(shè)更多線路，豐富應(yīng)用場景，打造全國示范標桿。

有專家建議北京構(gòu)建首都低空安全屏障應(yīng)分為三步：第一步是研究現(xiàn)有10個通用機場的手續(xù)合法合規(guī)化路徑，由相關(guān)部門對通用機場的用地、建筑、環(huán)保等進行審批，也可成立市級平臺公司統(tǒng)一推進項目建設(shè)，同時加強與各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行溝通，引導通用機場為全市公共服務(wù)提供支撐。第二步是支持現(xiàn)有通用機場升級改造基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)聲、光、電一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及低空數(shù)字空域平臺和低空管服系統(tǒng)，從硬件、軟件兩方面著手構(gòu)建通用機場的安全防控體系。第三步是推進“連點成線再成網(wǎng)”，將所有通用機場的安全防控系統(tǒng)進行融合，實現(xiàn)集聲、光、電、察、誘、打于一體的首都低空安全防控網(wǎng)。

在以低空安全為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多企業(yè)進入，更多項目落地的同時，北京低空經(jīng)濟的發(fā)展需要在更大的空間范圍內(nèi)進行協(xié)同。目前，很多省市在探索本地低空經(jīng)濟發(fā)展時，設(shè)立了低空協(xié)同管理機構(gòu)，加強與外省市溝通協(xié)調(diào)進行聯(lián)動，例如上海浦東―江蘇昆山、安徽蕪湖―黃山、合肥，湖南與內(nèi)蒙等地相繼開通跨省市航線，完善相關(guān)的一體化制度和體系。

張彪提到，除去制造環(huán)節(jié)，低空經(jīng)濟主要與交通運輸有關(guān)。北京發(fā)展低空經(jīng)濟，研發(fā)能力強但產(chǎn)業(yè)熱度有待提升，要想在北京上空實現(xiàn)更多飛行服務(wù)，現(xiàn)在看來還比較困難。另一個值得關(guān)注的問題是，北京雖然具備低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，但產(chǎn)業(yè)鏈較為分散，很多研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用都在京外地區(qū)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。因此，北京應(yīng)堅持開放合作，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，把自身的科創(chuàng)優(yōu)勢延伸到天津、河北或者更廣范圍的北方地區(qū)，帶動山西、內(nèi)蒙甚至是東北三省的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時建立健全區(qū)域低空經(jīng)濟合作發(fā)展機制，在低空空域使用、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、空間載體布局、應(yīng)用場景拓展等方面緊密合作，推動空域、人才、技術(shù)等資源共享，構(gòu)建聯(lián)動發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。