日前，河南省自然資源廳辦公室印發(fā)《關(guān)于做好村莊建設(shè)邊界使用和管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），著力優(yōu)化村莊建設(shè)用地布局，切實(shí)保障鄉(xiāng)村用地需求，助力鄉(xiāng)村振興。

《通知》明確，允許調(diào)整村莊邊界。在確保縣域村莊建設(shè)邊界規(guī)模不超過(guò)2020年度國(guó)土變更調(diào)查時(shí)的村莊用地規(guī)模前提下，可結(jié)合規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃中調(diào)整村莊建設(shè)邊界規(guī)模和形態(tài)。

《通知》提出，預(yù)留鄉(xiāng)村用地空間。在編制規(guī)劃時(shí)，可將不超過(guò)建設(shè)用地5%的規(guī)模作為機(jī)動(dòng)指標(biāo)，暫不上圖落位，通過(guò)臺(tái)賬進(jìn)行管理，用于保障暫時(shí)無(wú)法確定位置的村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。

《通知》要求，優(yōu)化規(guī)劃調(diào)整流程。在不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、不破壞歷史風(fēng)貌和影響自然環(huán)境安全前提下使用機(jī)動(dòng)指標(biāo)，可暫不做規(guī)劃調(diào)整，待辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)明確用地性質(zhì)、規(guī)模和布局，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后更新國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

《通知》明確了村莊建設(shè)邊界使用要求。在規(guī)劃期至2035年的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃和村莊規(guī)劃獲批前，以報(bào)送入庫(kù)的村莊建設(shè)邊界劃定成果作為村莊建設(shè)用地審批依據(jù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃或村莊規(guī)劃獲批后，以依法批準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)規(guī)劃或村莊規(guī)劃中的村莊建設(shè)邊界作為村莊建設(shè)用地管理和使用依據(jù)。