檔案館館舍是實(shí)現(xiàn)國(guó)家綜合檔案館“五位一體”功能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，盡快建成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的檔案館館舍具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。北京市檔案局將區(qū)級(jí)檔案館新館建設(shè)作為重要工作持續(xù)推動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈努力，各區(qū)檔案館新館建設(shè)工作將于“十四五”末期全面收官，現(xiàn)將相關(guān)情況及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。

一、北京市區(qū)級(jí)檔案館新館建設(shè)總體情況

北京市16個(gè)區(qū)級(jí)檔案館舊館普遍存在庫(kù)容量飽和、功能不齊全、信息化程度低等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約各區(qū)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為盡快改變北京市區(qū)級(jí)檔案館館舍建設(shè)的落后局面，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，北京市檔案局和北京市發(fā)展改革委研究決定，各區(qū)檔案館新館全部按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的“市級(jí)一類(lèi)檔案館建筑面積指標(biāo)”達(dá)標(biāo)建設(shè)，其中庫(kù)房建筑面積需滿足未來(lái)30年檔案保管需求。

截至2024年年底，已有13個(gè)區(qū)的檔案館新館項(xiàng)目建成，分別是東城、朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山、門(mén)頭溝、房山、昌平、大興、懷柔、平谷、密云和延慶區(qū)，其他區(qū)的新館將于明年陸續(xù)建成。預(yù)計(jì)到“十四五”末，16個(gè)區(qū)的檔案館館舍建筑面積將達(dá)到40萬(wàn)平方米，庫(kù)房建筑面積達(dá)到16.27萬(wàn)平方米，約是“十二五”初期的5.6倍和7.8倍。

各區(qū)檔案館新館結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，成為展現(xiàn)本區(qū)區(qū)域文化的“新地標(biāo)”。其中，通州區(qū)檔案館新館充分考慮北京城市副中心未來(lái)發(fā)展需要，建筑規(guī)模全市最高，約4.6萬(wàn)平方米，同時(shí)按照綠色建筑三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，為建設(shè)綠色低碳檔案館起到了良好示范效應(yīng)；朝陽(yáng)、豐臺(tái)、門(mén)頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云區(qū)檔案館新館外觀設(shè)計(jì)引入地方特色和檔案元素，頗具創(chuàng)意；延慶區(qū)檔案館新館利用集中供熱中心煤庫(kù)改建，不僅保留原有部分工業(yè)元素，更為市民文化生活注入新的活力。

二、北京市區(qū)級(jí)檔案館建設(shè)的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

為全力推動(dòng)區(qū)級(jí)檔案館新館建設(shè)，北京市檔案局（館）堅(jiān)持“一把手”工程，歷任局（館）長(zhǎng)親自研究部署，帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研、調(diào)度及檢查，同時(shí)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，研究制定工作思路和保障措施，積累了一些可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是發(fā)揮黨管檔案的體制優(yōu)勢(shì)，高位統(tǒng)籌推動(dòng)。北京市檔案局積極推進(jìn)新館建設(shè)項(xiàng)目，起草多份請(qǐng)示報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)決策，2019年8月市檔案局轉(zhuǎn)隸市委辦公廳后，在廳領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和直接指揮下，市檔案局緊緊抓住歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮黨管檔案的體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各區(qū)新館建設(shè)不斷取得新突破。市委秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)上決定對(duì)各區(qū)檔案館新館建設(shè)給予市級(jí)差額補(bǔ)助，為推動(dòng)各區(qū)新館建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有10個(gè)區(qū)的新館項(xiàng)目在此期間取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并開(kāi)工建設(shè)。

二是積極爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)的支持配合，加大政策保障。市檔案局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財(cái)政局制定加強(qiáng)區(qū)縣檔案館建設(shè)的意見(jiàn)，為各區(qū)新館項(xiàng)目立項(xiàng)掃清障礙；聯(lián)合市發(fā)展改革委制定區(qū)檔案館建設(shè)規(guī)模的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和方法，制定市級(jí)資金補(bǔ)助政策并兩次延長(zhǎng)，為各區(qū)新館項(xiàng)目提供資金保障。

三是創(chuàng)新完善工作推動(dòng)機(jī)制，督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)。市委辦公廳制定推進(jìn)區(qū)級(jí)檔案館新館建設(shè)的工作方案，建立督查、通報(bào)等工作機(jī)制；市檔案局聯(lián)合市委督查室、市政府督查室制定區(qū)檔案館建設(shè)定期督查機(jī)制，聯(lián)合督查組每年最少開(kāi)展兩輪實(shí)地督查，每個(gè)月通過(guò)《北京檔案工作信息專(zhuān)刊》定期通報(bào)各區(qū)新館建設(shè)推進(jìn)情況。

四是各區(qū)切實(shí)履行新館建設(shè)主體責(zé)任，確保取得實(shí)效。各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視新館建設(shè)，多次作出指示批示，高位調(diào)度，推動(dòng)解決新館建設(shè)面臨的問(wèn)題和困難；各區(qū)區(qū)委辦（區(qū)檔案局）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦職責(zé)；各區(qū)檔案館積極主動(dòng)作為，館領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一任接著一任干，最終將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

新館建成不是終點(diǎn)，而是檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)北京市區(qū)級(jí)檔案工作跨越式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，為確保檔案工作圍繞中心、服務(wù)大局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，各區(qū)在新館建設(shè)過(guò)程中同步堅(jiān)持與數(shù)字檔案館兩館融建、一體規(guī)劃，共同助力檔案事業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

作者單位：北京市委辦公廳（北京市檔案局）