黔西南州位于貴州省西南部,素有“西南屏障”和“滇黔鎖鑰”之稱,地處黔、滇、桂三省區(qū)的結(jié)合部。全州國土面積16804平方公里,含煤地層總面積8861.98平方公里,累計查明煤炭保有資源量96億噸,預測遠景儲量達206.66億噸。
黔西南州能源系統(tǒng)在州委、州政府“產(chǎn)業(yè)強州”戰(zhàn)略部署下,立足全州能源產(chǎn)業(yè)實際、資源稟賦和比較優(yōu)勢,編制完善黔西南州能源產(chǎn)業(yè)鏈圖及在建項目、在談項目、擬招企業(yè)清單,明確能源產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”,精準推進黔西南州新型綜合能源基地建設(shè),并按照“煤電網(wǎng)產(chǎn)園”配套發(fā)展要求,牢牢把握能源產(chǎn)業(yè)主導地位,圍繞“富礦精開”要求,全力推動全州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
高位推動
能源支撐作用更加牢固
立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),放大資源優(yōu)勢,將能源產(chǎn)業(yè)作為黔西南州工業(yè)首位主導產(chǎn)業(yè)進行高位推動,把能源產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)強州”的重要抓手,圍繞“煤電網(wǎng)產(chǎn)園”配套建設(shè)進行戰(zhàn)略布局。
一是抓制度保障。制定印發(fā)《關(guān)于支持“煤電網(wǎng)產(chǎn)”深度融合發(fā)展的意見》《黔西南州推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作方案》《黔西南州政府領(lǐng)導包保聯(lián)系礦山工作制度(試行)》等指導性文件,從州級層面建立完善“煤電網(wǎng)產(chǎn)”發(fā)展體制機制。
二是抓組織保障。為抓實煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn),2022年底,黔西南州6個產(chǎn)煤縣(市)單獨成立了能源局,將原工科局承擔的煤礦監(jiān)管職能全部劃轉(zhuǎn)到能源局;望謨、冊亨2個非產(chǎn)煤縣成立能源局,與工科局合署辦公。至此,能源工作在基層有了重要抓手。
三是抓人才保障。2022年,黔西南州委、州政府與國家礦山安監(jiān)局貴州局共同組織,面向全國引進煤礦專業(yè)人才38名。引進選拔的38名專業(yè)人才中,擔任縣處級領(lǐng)導職務10名、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職務6名,事業(yè)單位專業(yè)崗位3名,國有煤礦企業(yè)任職19名,具有煤礦一線工作經(jīng)歷或煤礦監(jiān)察工作經(jīng)歷的平均年限達13年,具有副高級以上煤礦相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的有13人,具有大學以上煤礦相關(guān)專業(yè)學歷的有30人。2022年以來,州、縣能源局通過人才引進、招錄招聘、考調(diào)等充實能源監(jiān)管隊伍,全力推動能源產(chǎn)業(yè)做大做強。
綜合施策
能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化
黔西南州提出“3513”發(fā)展目標,著力構(gòu)建以煤為基礎(chǔ)、以電為載體、以網(wǎng)為核心、以產(chǎn)為終端的全鏈條能源產(chǎn)業(yè)格局,確保到2027年能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。全州大力抓能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
一是抓統(tǒng)籌規(guī)劃,“煤電網(wǎng)產(chǎn)”一體化發(fā)展。興義電廠參股糯東煤礦(120萬噸/年);普安電廠參股晴隆縣三寶煤礦(150萬噸/年);金州電力公司有2處在生產(chǎn)火電廠、1處在建火電廠和5處煤礦,發(fā)電裝機210萬千瓦,煤礦產(chǎn)能270萬噸/年。今后計劃建設(shè)的火電企業(yè)均需按照煤電一體化發(fā)展要求配置煤炭資源。
二是抓煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照煤炭資源有效利用和推動煤礦規(guī)模提升的要求,將煤炭零散資源配置給正常建設(shè)的煤礦。2024年以來,推動5處煤礦開工建設(shè),推進12處在建煤礦建設(shè),已有5處煤礦完成技改,新增產(chǎn)能285萬噸/年。推動生產(chǎn)條件較好的遠程、新鴻發(fā)、旭東等生產(chǎn)單位充分釋放產(chǎn)能,推動11處長停煤礦啟動生產(chǎn)建設(shè)。推動3處大中型煤礦申報探轉(zhuǎn)采工作。正常生產(chǎn)煤礦采煤機械化率達100%,輔助系統(tǒng)智能化全覆蓋。
三是抓電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2024年以來,黔西南州推動元豪電廠3號機組并網(wǎng)發(fā)電,新增電力裝機35萬千瓦,4號機組進行主廠房、鍋爐、冷卻塔基礎(chǔ)建設(shè);持續(xù)加強統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作,大力發(fā)展新能源,通過“申報一批,核準備案一批、開工一批、并網(wǎng)發(fā)電一批”的工作模式,推動新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷壯大;積極組織項目申報,爭取新能源建設(shè)指標340萬千瓦;督促指導企業(yè)完善項目前期手續(xù),完成8個項目核準(備案)105萬千瓦;推動18個新能源項目230萬千瓦裝機開工建設(shè)。
深化改革
增強新型綜合能源基地動力活力
深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,以更大力度推動能源改革,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
一是實現(xiàn)高水平能源安全需求改革。黔西南州能源生產(chǎn)和消費位居貴州省前列,今后一段時間,全省能源需求仍將保持剛性增長,但黔西南州存在“缺油少氣”的情況,可再生能源短期難以大規(guī)模可靠替代化石能源,能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和安全水平存在短板,實現(xiàn)高水平能源安全是一項艱巨的任務,必須深化能源體制機制改革,為構(gòu)建多元清潔、安全高效的能源供應體系提供堅強制度保障。
二是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型需求改革。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,黨的十八大以來,黔西南州能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新能源裝機規(guī)模不斷增加,新能源電力裝機已達521.3萬千瓦,新能源電力裝機占全州電力總裝機的30.69%,儲能項目裝機容量累計達42萬千瓦/84萬千瓦時,“風光水火儲”綜合能源基地建設(shè)取得積極成效。要深化能源體制機制改革,加快構(gòu)建高比例新能源特征的新型電力系統(tǒng),確保能源轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進。
三是實現(xiàn)高效能源資源優(yōu)化配置需求改革。黨的十八大以來,能源領(lǐng)域市場優(yōu)化配置資源的作用不斷增強,促進新能源市場化消納和新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的體制機制尚未建立,自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)監(jiān)管機制有待健全,必須深化能源體制機制改革,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,打通能源高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。