今年以來，蘇州市吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)“1510”工程，深入構(gòu)建“1+3+N”市監(jiān)品牌矩陣，努力打通“服務(wù)+監(jiān)管”的“最后一公里”，積極實(shí)踐“放”與“管”的有效銜接，持續(xù)打造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

釋放“活”之動(dòng)能

打造一流營(yíng)商環(huán)境

近日，省藥監(jiān)局審評(píng)核查吳中工作站成立聯(lián)合服務(wù)組，舉辦“面對(duì)面”服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)問需于企、紓困解難，為生物醫(yī)藥企業(yè)“把脈問診”開“良方”。

據(jù)悉，江蘇省藥品監(jiān)督管理局審評(píng)核查吳中工作站于2024年7月18日正式揭牌成立。后期工作站完成能力建設(shè)后，經(jīng)蘇州分中心考核通過后可承接部分賦權(quán)事項(xiàng)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)在“家門口”就能便捷辦理業(yè)務(wù)。吳中工作站致力于成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“加速器”，助推全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是城市的發(fā)展之基、活力之源，是招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，也是區(qū)域形象的“金名片”。近兩年，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“監(jiān)管衛(wèi)士 服‘吳’先鋒”工作品牌為引領(lǐng)，在審批事項(xiàng)辦理、推動(dòng)質(zhì)量提升、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、跨部門協(xié)同治理等方面升級(jí)舉措，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進(jìn)”。

2023年以來，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理藥械委托審批事項(xiàng)更高效，在探索提供“證前指導(dǎo)”服務(wù)的同時(shí)，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過并聯(lián)辦理，縮短藥品行政審批時(shí)限至3個(gè)工作日；全面執(zhí)行網(wǎng)上提交程序、取消媒體公告遺失聲明等流程，器械經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)事項(xiàng)承諾均在5個(gè)工作日完成，其余備案事項(xiàng)均當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于外資審批的流程也更便捷，結(jié)合吳中“三區(qū)三片”改革，加強(qiáng)和屬地招商、經(jīng)發(fā)等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成雙向溝通交流機(jī)制。吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過實(shí)行注冊(cè)窗口“首辦負(fù)責(zé)”“不見面審批”制度，探索容缺登記，持續(xù)優(yōu)化外資準(zhǔn)入流程。

去年以來，食品經(jīng)營(yíng)許可證、小作坊登記工作也更便民。吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程，取消許可紙質(zhì)申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)全程線上辦理，全面實(shí)施僅預(yù)包裝食品銷售者的備案管理；優(yōu)化食品小作坊登記證程序，從法定20個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日。

開拓“新”之力量

助力產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)

2024年，是吳中區(qū)“機(jī)器人+人工智能”產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的開局之年。圍繞“機(jī)器人+人工智能”這一區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推行“綜合服務(wù)一次”機(jī)制，已成為吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局高效護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。

10月14日，吳中第一工園質(zhì)量賦能站正式揭牌。這是吳中區(qū)在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心14個(gè)板塊全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，打造的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)?！白鳛閰侵袇^(qū)首個(gè)建在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一站式服務(wù)中心，它將有機(jī)融合質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素資源，直接面向‘機(jī)器人+人工智能’企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近期，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)分隊(duì)走進(jìn)肯美特、凱博易控、智益誠(chéng)、永捷電機(jī)等轄區(qū)內(nèi)與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的重點(diǎn)企業(yè)。從幫助企業(yè)順利申報(bào)各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)，參與質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定，完成“江蘇精品”和“蘇州制造”品牌認(rèn)證；到指導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)填補(bǔ)空白領(lǐng)域，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織落地……質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全、特種設(shè)備等方面的管理人員綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管“工具箱”，為各企業(yè)一站式提供綜合服務(wù)指導(dǎo)，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開出“良方”。

檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，為持續(xù)打造“吳中檢測(cè)”品牌，發(fā)揮“國(guó)家公共檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”引領(lǐng)作用，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局打出監(jiān)管服務(wù)“組合拳”，全力穩(wěn)市場(chǎng)、保安全、促發(fā)展。

7月26日，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開“機(jī)器人+人工智能”“生物醫(yī)藥+大健康”檢企沙龍活動(dòng)，10月，“蘇州市機(jī)器人+人工智能產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聯(lián)盟”獲批成立，該檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟引入了哈工大研究院、賽迪研究院、蘇大研究院等院所和高校，進(jìn)一步挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。今年以來，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞機(jī)器人+人工智能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織了計(jì)量賦能、質(zhì)量提升、檢企沙龍、專題培訓(xùn)交流等活動(dòng)近10場(chǎng)，參與企業(yè)數(shù)超過350家次，同時(shí)開展小微質(zhì)量提升行動(dòng)，精準(zhǔn)幫扶20家，惠企指導(dǎo)35家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的重要舉措，也是吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體行動(dòng)。

今年1月，吳中首個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站——“吳中區(qū)機(jī)器人+人工智能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站”成立，標(biāo)志著吳中區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁入更加專業(yè)、覆蓋更廣、手段更加豐富的新階段?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)工作站為全區(qū)機(jī)器人與智能制造企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)宣傳普及，專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)咨詢、糾紛調(diào)解、專業(yè)培訓(xùn)等公益性服務(wù)，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。此外，今年以來吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開展科創(chuàng)研習(xí)班、業(yè)務(wù)講座、合規(guī)指導(dǎo)、設(shè)攤宣傳等共13場(chǎng)系列活動(dòng)，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

心懷“護(hù)”之使命

繪就幸福民生畫卷

“雙十一”期間，各大電商平臺(tái)紛紛亮出絕招，滿減、紅包、折扣……優(yōu)惠活動(dòng)層出不窮，讓人眼花繚亂。為進(jìn)一步規(guī)范ODR企業(yè)促銷經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)“雙十一”期間網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，10月24日，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)ODR企業(yè)“雙十一”網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)開展行政指導(dǎo)。此次行政指導(dǎo)，是為企業(yè)服務(wù)，也是進(jìn)一步落實(shí)“監(jiān)管服務(wù)雙優(yōu)年”的要求，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步共同服務(wù)好消費(fèi)者。

據(jù)悉，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)購(gòu)物“吳優(yōu)”，深入推進(jìn)無理由退貨工作，目前全區(qū)無理由加盟商戶有11285戶，累計(jì)線下無理由退貨2859件，退款金額131.96萬(wàn)元，線上平臺(tái)退款70件，退款金額2.72萬(wàn)元；推進(jìn)“吳優(yōu)數(shù)購(gòu)”服務(wù)，持續(xù)提高無理由退貨商戶數(shù)字人民幣使用覆蓋率，發(fā)展“吳優(yōu)數(shù)購(gòu)”商戶3300家；推進(jìn)商家“吳優(yōu)”，發(fā)放“吳優(yōu)數(shù)貸”融資授信2733萬(wàn)元，助力誠(chéng)信商戶做大做強(qiáng)，推行“吳優(yōu)數(shù)險(xiǎn)”為無理由退貨商戶降低退貨成本；推進(jìn)維權(quán)“吳優(yōu)”，截至10月底共接收各類工單61517件，挽回消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)203.4萬(wàn)元。

“蠡墅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)在可好了，裝飾風(fēng)格溫暖大氣，肉類食品可以通過全程溯源，還有公平秤可以隨時(shí)復(fù)檢，大超市也不過如此?！蓖跖康囊环?，道出了吳中區(qū)市民的心聲。

民以食為天，為讓群眾“菜籃子”拎得更舒心，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮牽頭作用，督促各責(zé)任部門細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)，有序推進(jìn)納入2024年區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目的5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工作，更好地滿足市民生活需要。

目前，蠡墅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成改造，增設(shè)留靈活“市集”，滿足多種業(yè)態(tài)需求。木瀆石碼頭農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、香山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也已投入使用，新市場(chǎng)布局合理，業(yè)態(tài)豐富，配備有先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備。國(guó)裕寶帶市場(chǎng)、甪直陸巷灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等也在陸續(xù)改造中。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境好了，食品價(jià)格的監(jiān)管更要夯實(shí)。吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織執(zhí)法人員深入各大超市、集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員仔細(xì)查看各類商品價(jià)格，重點(diǎn)檢查糧油、蔬菜、肉禽蛋奶等生活必需品物價(jià)，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，做到價(jià)目齊全、標(biāo)示醒目、貨簽對(duì)位，嚴(yán)禁加價(jià)出售、捆綁銷售、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示等行為。此外，持續(xù)深化電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治，全面推廣電子計(jì)價(jià)秤“六統(tǒng)一”管理和“一秤一碼”工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤靶向監(jiān)督，為消費(fèi)者營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。

“我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行‘監(jiān)管為民’核心理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！眳侵袇^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)孔岳榮表示。

未來，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，著力打造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境，有效賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索執(zhí)法監(jiān)管新模式，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系。