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        鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職教供給與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求研究

        2024-12-31 00:00:00侯向娟
        智慧農(nóng)業(yè)導刊 2024年14期

        摘" 要:鄉(xiāng)村振興的前提是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首要是農(nóng)民現(xiàn)代化。農(nóng)民現(xiàn)代化離不開農(nóng)村職業(yè)教育,這既是農(nóng)民提升自身素質(zhì)的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外在需求。適時發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育基于兩方面,一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時機已成熟,二是推進農(nóng)村現(xiàn)代化的條件已具備。山西省作為一個特色農(nóng)業(yè)大省,依據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢,在加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)的同時,培養(yǎng)與山西農(nóng)業(yè)相匹配的農(nóng)村人才是發(fā)展關(guān)鍵。培養(yǎng)山西急需的農(nóng)村人才,亟需振興山西的農(nóng)村職業(yè)教育,為此需先解決山西農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題,在此基礎(chǔ)上優(yōu)化山西省農(nóng)村人才的發(fā)展環(huán)境、加大農(nóng)村職業(yè)教育供給、改進農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容和學習方式等。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村職業(yè)教育;職業(yè)教育供給;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

        中圖分類號:G710" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2024)14-0108-05

        Abstract: The premise of rural revitalization is agricultural modernization, and the most important thing is the modernization of farmers. Farmer modernization is inseparable from rural vocational education, which is not only the internal requirement for farmers to improve their own quality, but also the external demand for the development of modern agriculture. The timely development of rural vocational education is based on two aspects: one is that the time is ripe to promote agricultural modernization, and the other is that the conditions for promoting rural modernization are in place. Shanxi Province, as a major province of specialty agriculture, has its own development advantages, so training rural talents matched with Shanxi agriculture while strengthening the basic research and development of agriculture is the key to development. In order to cultivate rural talents urgently needed in Shanxi, there is an urgent need to revitalize Shanxi's rural vocational education. Therefore, it is necessary to solve the problems existing in Shanxi's rural vocational education. Thus, we should optimize the development environment of rural talents in Shanxi Province, increase the supply of rural vocational education, and improve the contents and learning methods of rural vocational education.

        Keywords: rural revitalization; rural vocational education; vocational education supply; agricultural modernization; agricultural development demand

        《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出到2035年要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?首要是農(nóng)民現(xiàn)代化,即從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民掌握最先進的農(nóng)業(yè)技術(shù),并能熟練運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)獲取更多的農(nóng)業(yè)收入。現(xiàn)實情況是,我國大多農(nóng)村(包括山西在內(nèi))呈現(xiàn)為老齡化、空心化,受此影響,我國農(nóng)業(yè)多為小農(nóng)化、半傳統(tǒng)半現(xiàn)代化。而無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的學習還是應用,都需要依托農(nóng)村職業(yè)教育來教學,最合適的受教對象,是來自農(nóng)村內(nèi)部的人,即愿意留守農(nóng)村的農(nóng)民,特別是有志于奉獻農(nóng)業(yè)的年輕人。

        1" 山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村職業(yè)教育供給現(xiàn)狀

        1.1" 山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        山西省地處黃土高原,境內(nèi)群山連綿、河流縱橫,是典型的表里山河地貌結(jié)構(gòu),高原和山地氣候造成山西省農(nóng)業(yè)的復雜多樣性。山西省以旱作農(nóng)業(yè)為主,物產(chǎn)豐富,千百年來物競天擇保留下了大量特色農(nóng)產(chǎn)品,如雜糧雜豆、干鮮果品、道地藥材等。不同于平原省份發(fā)展小麥、玉米、水稻等主糧的“大農(nóng)業(yè)”,山西省品種繁多的農(nóng)作物構(gòu)成了獨具一格的“小農(nóng)業(yè)”?!靶∞r(nóng)業(yè)”的好處是便于發(fā)展特色農(nóng)業(yè),不利之處是難以搭車我國以“大農(nóng)業(yè)”為主的農(nóng)業(yè)科技和成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此,發(fā)展山西農(nóng)業(yè)更多需要自力更生,自主研發(fā)適合山西的農(nóng)業(yè)技術(shù),并通過農(nóng)村職業(yè)教育進行推廣。

        山西農(nóng)業(yè)發(fā)展總體較好,據(jù)統(tǒng)計,2022年山西省糧食播種面積4 725.5萬畝(1畝約等于667 m2,下同),糧食總產(chǎn)量146.4億公斤,同期山西省常住人口3 480.48萬人,人均糧食309.8公斤[2],糧食生產(chǎn)自給有余。但也不可否認山西農(nóng)業(yè)仍然存在自然條件差、現(xiàn)代化水平低、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)附加值少、農(nóng)村職業(yè)教育缺位、農(nóng)業(yè)人才少等問題。

        1.2" 山西省農(nóng)村職業(yè)教育供給現(xiàn)狀

        基于課題需要,筆者在山西北部大同地區(qū)對農(nóng)村職業(yè)教育進行了部分調(diào)研,調(diào)研所知,山西省農(nóng)村職業(yè)教育整體呈現(xiàn)“兩多兩少”現(xiàn)象,“兩多”是指近些年山西省農(nóng)村勞動力接受職業(yè)教育的人多、接受職業(yè)教育外出務工的人多;“兩少”是指目前山西省面對農(nóng)村急需的農(nóng)村職業(yè)教育少、接受過農(nóng)村職業(yè)教育并愿意扎根農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人少。另據(jù)統(tǒng)計,當前我國職業(yè)院校中,70%以上學生來自農(nóng)村,專業(yè)設(shè)置以工業(yè)和服務業(yè)為主[3]。山西農(nóng)村職業(yè)教育一直是個尷尬的存在,長期處于學校不好招生和學生不好就業(yè)的兩難境地,其中原因主要是山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度不高和比較收益偏低,本應為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才的農(nóng)村職業(yè)教育卻產(chǎn)生了“外流”效應,農(nóng)村技能人才流向了城市,農(nóng)技生的外流造成了山西農(nóng)村地區(qū)專業(yè)人才更加緊缺。這種“兩多兩少”的悖離現(xiàn)象,使得山西農(nóng)村職業(yè)教育陷入無法良性發(fā)展的怪圈,學習農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的學生不愿意去農(nóng)村就業(yè),農(nóng)村職業(yè)教育失去了面向農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)的初始含義[4]。

        反觀留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民,對他們的農(nóng)村職業(yè)教育供給大多也是空白。據(jù)調(diào)研,山西農(nóng)村留守農(nóng)民普遍年齡大、學歷低,文化程度以小學和初中為主,接受農(nóng)村職業(yè)教育的意愿不強。這些人兼業(yè)為主,農(nóng)忙種地,農(nóng)閑打工,家庭收入以務工為主;個別人從事養(yǎng)殖業(yè),近年來隨著養(yǎng)殖門檻的提高變得越來越少。農(nóng)村職業(yè)教育的缺位,導致山西農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對滯后。近年來隨著農(nóng)機化的普及和托管農(nóng)業(yè)的興起,種地越來越簡單,農(nóng)業(yè)服務的增加使得留守農(nóng)民對農(nóng)村職業(yè)教育的需求更少。調(diào)研中,受訪的留守農(nóng)戶對參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的愿望并不強烈,只有養(yǎng)殖專業(yè)大戶希望借助農(nóng)村職業(yè)教育提高自己的從業(yè)技能,但在農(nóng)村甚至縣域內(nèi),能提供這種對口職業(yè)教育的學?;蚺嘤枡C構(gòu)很少。

        2" 山西省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的歷史際遇

        2018年山西省開展“技能社會、人人持證”的活動后,提升全民技能成為職業(yè)教育的導向[5]。技能培訓的專業(yè)選擇以滿足山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求為主,優(yōu)先新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)[6],而與農(nóng)業(yè)相關(guān),尤其是符合山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能培訓,開展卻很少。

        新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出要支持面向農(nóng)村的職業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才[3]。鑒于山西省農(nóng)村技能人才缺乏、農(nóng)村職業(yè)教育缺失的問題,鄉(xiāng)村振興百廢待舉,山西省更應加快補齊農(nóng)村職業(yè)教育短板,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸送更多急需的技能人才。

        2.1" 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時機已成熟

        目前,我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時機已經(jīng)成熟。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,2022年我國自主選育農(nóng)作物品種和良種覆蓋率均超過95%,許多產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗病能力強的優(yōu)良品種得到大面積推廣[7],隨著測土配方施肥技術(shù)的普及,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低的同時肥料的能效得到了顯著提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā),使農(nóng)業(yè)的增值收益更高。這一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應用,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

        我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)最突出的是在農(nóng)機方面,農(nóng)機化的普及和應用使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點和熱門產(chǎn)業(yè)。“十三五”以來我國農(nóng)機裝備總量大幅提升,農(nóng)業(yè)服務能力顯著增強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化取代了人畜勞力,農(nóng)機化的普及帶動我國農(nóng)機服務蓬勃發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司統(tǒng)計,2020年初我國農(nóng)機化服務組織19萬多個,農(nóng)機服務人員近5 000萬人,農(nóng)機作業(yè)服務面積近8億畝[8]。具體到山西,地塊不規(guī)則、坡地居多的山地地形和不同雜糧作物的旱作農(nóng)業(yè)對農(nóng)機的需求更加多樣化,在農(nóng)機化技術(shù)日益成熟和普及的時代大背景下,開發(fā)更多有利于山西農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)機械成為可能。

        2.2" 推進農(nóng)村現(xiàn)代化的條件已具備

        目前,我國推進農(nóng)村現(xiàn)代化的條件已經(jīng)具備,農(nóng)村現(xiàn)代化體現(xiàn)在各方面,最主要的是人,即農(nóng)民的現(xiàn)代化。此前我國農(nóng)村大量的青壯年勞動力之所以外出務工,是因為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益低無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活和發(fā)展需要。隨著我國農(nóng)業(yè)科技水平的提高,農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;找嫫占?,家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)等越來越多,農(nóng)業(yè)的比較收益越來越高,農(nóng)業(yè)正成為越來越體面的職業(yè),農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的戶籍人口,而是具備從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。

        據(jù)調(diào)研,大同地區(qū)平川地帶小農(nóng)戶種植玉米居多,每年農(nóng)忙不超過10天,農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收益普遍不高,這主要與小農(nóng)戶地少有關(guān)系,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度再高,缺乏土地也就沒了農(nóng)業(yè)依托。據(jù)調(diào)研,2022年大同地區(qū)玉米每畝收益約為1 500元,假設(shè)某個小農(nóng)戶經(jīng)營100畝土地,采用農(nóng)機化規(guī)模種植年收入可達15萬元,這種測算只是基于粗放種植的保守估算,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)管理運作之下,農(nóng)業(yè)收益會更高。再以美國為例,美國當前大約有300萬農(nóng)業(yè)人口,耕種著約24億畝土地,平均每人種植面積高達800畝[9]。美國經(jīng)驗已經(jīng)證明高素質(zhì)農(nóng)民的潛力非常大,具體到山西,急需解決的是農(nóng)民具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,具體到增收途徑,本文在農(nóng)業(yè)人才需求分析里會具體談及。

        3" 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的人才供求分析

        3.1" 山西省農(nóng)業(yè)人才資源現(xiàn)狀和潛力分析

        山西省作為一個農(nóng)業(yè)大省,長期以來農(nóng)業(yè)一直占據(jù)重要地位,并受到各級政府的重視。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給方面,除了山西農(nóng)業(yè)大學、山西省農(nóng)業(yè)科學院等農(nóng)業(yè)高校和科研院所外,各地市、縣區(qū)的農(nóng)業(yè)職業(yè)類學校、農(nóng)業(yè)培訓中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)等幾乎全覆蓋,服務農(nóng)業(yè)的同時培養(yǎng)了大量有技術(shù)的農(nóng)民。2012年我國出臺新型職業(yè)農(nóng)民培育國策后,截至2017年底山西省累計培訓以現(xiàn)代青年農(nóng)場主、新型經(jīng)營主體帶頭人為重點的各類職業(yè)農(nóng)民近38萬人。2018年山西省開始實施“人人持證,技能社會”的民生工程,各地面向廣大農(nóng)民大規(guī)模開展技能培訓,培訓結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與農(nóng)民需求,分類分級培育新型職業(yè)農(nóng)民。據(jù)對大同地區(qū)的調(diào)研,云州區(qū)2021年以來舉辦各類農(nóng)技培訓班43期,3 265名農(nóng)民參加了培訓。云岡區(qū)2013年以來累計培訓農(nóng)民13 000余人次,近萬名農(nóng)民取得了《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證書》。

        總體來說,山西新型職業(yè)農(nóng)民培育仍處于叫好不叫座的狀態(tài),參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓和取證的農(nóng)民多為以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的農(nóng)村種養(yǎng)能手,屬于在農(nóng)重農(nóng)的農(nóng)村佼佼者,留守農(nóng)村農(nóng)業(yè)收益較少的兼業(yè)農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓或者取證的積極性并不高。尤其是農(nóng)村青少年,很少主動參加農(nóng)業(yè)類職業(yè)農(nóng)民培訓,即使接受職業(yè)技能培訓也以工業(yè)類或者服務類為主,最后離開農(nóng)村成為外出務工人員。包括大多數(shù)家在農(nóng)村就讀農(nóng)業(yè)類高校的大學生,畢業(yè)后也多改行,回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的少之又少。

        3.2" 山西省農(nóng)業(yè)人才需求分析

        山西特殊的地理環(huán)境造就品種多樣的特色農(nóng)業(yè),不同于玉米、小麥、水稻等主流大農(nóng)業(yè)技術(shù)供給的普及,山西特色農(nóng)業(yè)還處于低速發(fā)展階段,如山西小雜糧作物的技術(shù)研發(fā)還很少、山西旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)需求還很多、山西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化嚴重不足等。受農(nóng)業(yè)技術(shù)的制約,山西農(nóng)業(yè)效率仍很低下,農(nóng)業(yè)比較收益仍很少,如適應丘陵山地的雜糧作物農(nóng)機缺乏,導致農(nóng)民種植仍采用傳統(tǒng)的耕作方式,費工費力。發(fā)展山西農(nóng)業(yè),人才需求體現(xiàn)在三方面,一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究人才,二是農(nóng)業(yè)應用型人才,三是產(chǎn)業(yè)技能型人才。

        農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究人才,需求方向是開展山西特色農(nóng)業(yè)的研究空白。據(jù)調(diào)研山西省農(nóng)業(yè)科學院現(xiàn)有玉米、高粱、谷子、棉花、蔬菜和果樹等山西農(nóng)業(yè)大類品種的專門研究所,絕大多數(shù)雜糧品種缺乏專門的研究機構(gòu)。山西雜糧有上百個品種,如谷類有谷子、糜子和黍子等,麥類有小麥、大麥、蕎麥和燕麥等,豆類有綠豆、豌豆、蠶豆、小豆和蕓豆等,這些不同品種的雜糧,恰恰是山西的優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè),基礎(chǔ)研究的缺乏,導致雜糧農(nóng)業(yè)不斷萎縮,且因為生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)比較收益低下,一些雜糧作物甚至被當?shù)剞r(nóng)民棄種瀕臨絕種。如2000年普查時山西雜糧面積2 000多萬畝,2010年減少為1 500多萬畝。其中一部分原因是,山西部分小雜糧僅靠農(nóng)家自己留種,品種資源缺乏優(yōu)化,產(chǎn)量低、適應性差、農(nóng)民收益少。

        山西農(nóng)業(yè)應用型人才,需求方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的充分實踐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果,在我國大宗農(nóng)作物基本實現(xiàn)了耕種收全過程的機械化,個別地區(qū)甚至實現(xiàn)了測土配方施肥、無人機噴灑農(nóng)藥、生產(chǎn)過程全控制的智能化。山西多樣化的特色農(nóng)業(yè)距離全部現(xiàn)代化尚有很長的路要走,除了農(nóng)業(yè)技術(shù)的升級,山西農(nóng)業(yè)應用型人才的培育也成為推進山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的急需。

        山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能型人才需求,主要是配合山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技工需求。山西農(nóng)業(yè)做強做大的最終落腳點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求是技能工人。隨著山西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,會細分出不同類型的雜糧加工型和雜糧轉(zhuǎn)化型企業(yè),不同的企業(yè)有不同的生產(chǎn)標準,圍繞產(chǎn)業(yè)化推進,需求大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,產(chǎn)業(yè)化越是成熟和深化,對產(chǎn)業(yè)工人的技能要求越高。

        4" 山西省農(nóng)村職業(yè)教育改進路徑

        農(nóng)業(yè)比較收益增加,農(nóng)村勞動力充沛,山西推進農(nóng)村職業(yè)教育時機正適宜。農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)開展,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)進行技術(shù)賦能,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行了改造,既降低了勞動投入,又提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出,增強了當?shù)剞r(nóng)民從被動謀生到自主創(chuàng)業(yè)改善生活的能力[10-12]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中,無論是農(nóng)業(yè)機械的操作、農(nóng)業(yè)技術(shù)的應用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸,還是農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,都離不開具有農(nóng)業(yè)專業(yè)技能的人才,通過農(nóng)村職業(yè)教育把農(nóng)村愿意投身農(nóng)業(yè)的人特別是年輕人變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的人才,是雙向奔赴的需求和供給。

        《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》均旗幟鮮明地指出,要進一步增強農(nóng)村職業(yè)教育的適應性,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[13-15]。為此,推進山西農(nóng)村職業(yè)教育需做好以下幾方面工作。

        4.1" 改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,吸引和留住更多農(nóng)業(yè)人才

        一是強力推進土地整合,為配合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?;耐七M,土地集中規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必須,為此需要縣鄉(xiāng)政府推動、村社集體主導進行耕地的歸并置換,以村為整建制統(tǒng)一整合再分配[16]。二是強化村集體的組織能力和經(jīng)濟實力,村集體制定科學合理的村集體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,高效統(tǒng)籌運營集體資本資產(chǎn),投資設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),引導成立農(nóng)業(yè)托管合作社,組織回鄉(xiāng)服務的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才根據(jù)需求提供社會化服務。三是提高農(nóng)村技術(shù)人才待遇,相對較高的工資收入是留住愿意服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的唯一途徑,為此在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段政府應設(shè)立農(nóng)業(yè)人才補貼,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不因收入而流失[17-18]。

        4.2" 補齊補強農(nóng)村職業(yè)教育,加大農(nóng)村職業(yè)教育供給

        據(jù)調(diào)研,山西大部分以農(nóng)業(yè)為主的縣域里農(nóng)村職業(yè)教育類學校很少,個別學校雖開設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè),但專業(yè)設(shè)置與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村發(fā)展需要脫節(jié),農(nóng)村職業(yè)教育無法提供促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的適用性技術(shù)和農(nóng)業(yè)急需的應用型人才[19-20]。據(jù)2022年8月教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示, 職業(yè)學校中70%以上的學生來自農(nóng)村;農(nóng)村居民接受職業(yè)教育的個體回報率顯著高于城鎮(zhèn)居民[21]。鑒于此需加大農(nóng)村職業(yè)教育投入,增加匹配農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)急需的專業(yè)課程,課程內(nèi)容緊密結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村實際。另外,在農(nóng)村職業(yè)學校的招生方面,要加強政策引領(lǐng)和輿論引導,動員農(nóng)村適齡青年主動接受農(nóng)村職業(yè)教育,并鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有提升意愿的農(nóng)民回流接受教育。

        4.3" 更新和完善農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容和學習方式,確保學以致用

        首先是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對人才多元化需求的問題[21]。鑒于山西省農(nóng)村地區(qū)因地理特征、資源稟賦等因素形成的不同產(chǎn)業(yè)特色,農(nóng)村職業(yè)教育要與當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進行對接,依據(jù)崗位技術(shù)需求和業(yè)態(tài)發(fā)展需求及時調(diào)整,如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及電商平臺、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài),及時納入教學活動中[22]。其次是教學方式的多樣化,在農(nóng)村人才培養(yǎng)過程中,農(nóng)村職業(yè)教育既要重視課堂教學的理論學習,也要緊密結(jié)合實體農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等生產(chǎn)基地作為農(nóng)村職業(yè)教育的實訓基地,讓生產(chǎn)先進的農(nóng)業(yè)基地變成培養(yǎng)學習場所,如此培養(yǎng)的人才,才能以緊貼實際的高技能投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中去。

        5" 結(jié)束語

        現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為越來越有吸引力的一個大產(chǎn)業(yè),如專家所言,農(nóng)業(yè)正日益成為體面的職業(yè),農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村戶籍人口,而是職業(yè)分工不斷細化的農(nóng)業(yè)從業(yè)者,農(nóng)業(yè)的比較收益越高,農(nóng)民的收益越多。這一農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,也會日益吸引更多的人加入到農(nóng)業(yè)中來,其前提是從業(yè)者掌握更加專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技能,以適應不斷細分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈崗位。反過來,隨著農(nóng)業(yè)技能需求的增加,也會促進農(nóng)村職業(yè)技能教育的進一步發(fā)展,教育與農(nóng)業(yè)互相促進,更快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕。

        參考文獻:

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        [7] 生物育種政策持續(xù)推進,種業(yè)發(fā)展迎良機[EB/OL].(2023-11-07).https://baijiahao.baidu.com/s?id=1781868700132781568amp;wfr=spideramp;for=pc.

        [8] 范學民:2019年,我國農(nóng)業(yè)機械化保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢

        基金項目:山西省社會科學院(山西省人民政府發(fā)展研究中心)規(guī)劃課題(YWYB202245);山西省科技戰(zhàn)略研究專項課題(202204031401121);2024年度“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐工程項目(TYGC24-72)

        作者簡介:侯向娟(1971-),女,博士,副研究員。研究方向為農(nóng)民職業(yè)教育,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。

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