［DOI］10.3969/j. issn.1672-0407.2024.23.060

［摘 要］當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)正處于深化改革、縱向適應(yīng)、橫向跨越的特殊階段。隨著我國(guó)工程建筑項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程管理造價(jià)咨詢單位的作用日益凸顯，成為建設(shè)行業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。在這樣的背景下，為了實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)管理的目標(biāo)，必須充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位的作用。本文將闡述全過(guò)程造價(jià)咨詢管理概念，分析工程建設(shè)中影響造價(jià)管理的因素，并論述工程造價(jià)咨詢單位全過(guò)程造價(jià)管理要點(diǎn)，以確保其在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠有效發(fā)揮作用，為工程造價(jià)咨詢單位提供更好的指導(dǎo)和支持，使其在全過(guò)程造價(jià)管理工作中取得更為突出的成績(jī)，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的健康快速發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］工程造價(jià)咨詢單位；全過(guò)程；造價(jià)管理

［中圖分類號(hào)］F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前建筑行業(yè)正處于深化改革、縱向調(diào)整、橫向跨越的時(shí)期。在這個(gè)背景下，工程造價(jià)管理問(wèn)題成為建筑行業(yè)改革的關(guān)注焦點(diǎn)。我國(guó)建筑行業(yè)在工程造價(jià)方面需要改進(jìn)的地方包括成本管控意識(shí)、審計(jì)監(jiān)察實(shí)質(zhì)性、造價(jià)人員管理水平等方面。而在這個(gè)全新的環(huán)境中，工程造價(jià)咨詢單位作為重要的工程項(xiàng)目參與管理單位，能夠提供全過(guò)程造價(jià)管理服務(wù)，確保真實(shí)反映工程項(xiàng)目的價(jià)值，維護(hù)建設(shè)各方的利益。工程造價(jià)咨詢單位參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理有利于解決工程造價(jià)問(wèn)題、優(yōu)化造價(jià)管理、降低成本、提高工程效益，為工程項(xiàng)目順利推進(jìn)提供支持和保障。

本文從明確全過(guò)程造價(jià)咨詢管理的概念入手，分析了影響工程建設(shè)造價(jià)管理的因素，詳細(xì)闡述了工程造價(jià)咨詢單位在全過(guò)程造價(jià)管理中的關(guān)鍵要點(diǎn)，希望可以為相關(guān)從業(yè)人員提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，推動(dòng)工程造價(jià)管理的改善和發(fā)展。

1 全過(guò)程造價(jià)咨詢管理概念

全過(guò)程造價(jià)咨詢管理是指在一個(gè)建筑項(xiàng)目的初期規(guī)劃階段，貫穿設(shè)計(jì)、施工直至竣工驗(yàn)收的整個(gè)生命周期，通過(guò)專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)，幫助業(yè)主進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。在項(xiàng)目的前期階段，造價(jià)咨詢顧問(wèn)會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，包括針對(duì)不同方案的初步造價(jià)預(yù)算和投資回報(bào)率分析。他們會(huì)評(píng)估不同設(shè)計(jì)方案的造價(jià)差異，為業(yè)主提供關(guān)于投資規(guī)模、資金來(lái)源及可行性的建議。通過(guò)對(duì)各種因素進(jìn)行敏感度分析，制定合理的造價(jià)預(yù)算，協(xié)助業(yè)主做出明智的投資決策，為項(xiàng)目未來(lái)的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理，業(yè)主可以更好地控制項(xiàng)目的總成本和質(zhì)量，避免因?yàn)殄e(cuò)誤的投資決策或施工階段成本失控而導(dǎo)致的額外支出和延誤。這種專業(yè)的服務(wù)有助于建立高效的溝通機(jī)制，為項(xiàng)目各階段提供決策支持和風(fēng)險(xiǎn)管理，從而推行項(xiàng)目的成功進(jìn)行［1］。

2 工程建設(shè)中影響造價(jià)管理的因素分析

工程建設(shè)中的造價(jià)管理關(guān)系到項(xiàng)目的成本控制和經(jīng)濟(jì)效益，因此需要對(duì)影響造價(jià)管理的因素進(jìn)行深入的分析和論述。在項(xiàng)目的不同階段，各種因素會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，下面將對(duì)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的關(guān)鍵因素進(jìn)行詳細(xì)論述。

2.1 決策階段

決策階段影響工程建設(shè)造價(jià)的因素主要包括施工規(guī)模、施工現(xiàn)場(chǎng)、工程及設(shè)備方案、施工標(biāo)準(zhǔn)等。第一，施工規(guī)模決定了項(xiàng)目所需的人力、物力和資金投入，規(guī)模越大，造價(jià)就會(huì)相應(yīng)提高；第二，施工現(xiàn)場(chǎng)的條件也會(huì)直接影響到施工工藝和成本，例如地形、地質(zhì)、環(huán)境等；第三，工程及設(shè)備方案的選擇會(huì)影響到材料、施工方法的選擇和使用，進(jìn)而對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響；第四，施工標(biāo)準(zhǔn)是指施工過(guò)程中對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的要求，施工標(biāo)準(zhǔn)的提高會(huì)增加相應(yīng)的成本，但也能確保工程的質(zhì)量和安全。

2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中另一個(gè)重要的影響造價(jià)的階段。設(shè)計(jì)階段的關(guān)鍵因素包括設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度及限額設(shè)計(jì)等。第一，設(shè)計(jì)方案直接決定了工程結(jié)構(gòu)、布局和裝修風(fēng)格等，不同的設(shè)計(jì)方案會(huì)導(dǎo)致不同的材料和施工方法的選擇，從而對(duì)成本產(chǎn)生影響；第二，設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度是指設(shè)計(jì)圖紙的精確度和詳細(xì)程度，在設(shè)計(jì)過(guò)程中任何一個(gè)細(xì)節(jié)的遺漏或錯(cuò)誤都有可能引起工程變更和返工，增加成本；第三，限額設(shè)計(jì)是國(guó)家規(guī)定的在總造價(jià)范圍內(nèi)按一定比例確定各項(xiàng)費(fèi)用的設(shè)計(jì)方法，限額設(shè)計(jì)的合理與否直接影響到項(xiàng)目的成本控制。

2.3 招標(biāo)采購(gòu)階段

招標(biāo)采購(gòu)階段是工程建設(shè)中另一個(gè)重要的階段，也直接影響著工程的總造價(jià)。在招標(biāo)采購(gòu)階段，關(guān)鍵的成本影響因素主要包括工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)格、評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)段劃分、合同類型和工期目標(biāo)等。第一，工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)格是對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)列示和控制的依據(jù)，其合理性直接關(guān)系到最后的成本；第二，評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)段劃分的科學(xué)性直接影響到招標(biāo)結(jié)果和施工單位的選擇，不同的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生不同的價(jià)格水平；第三，合同類型和工期目標(biāo)是工程建設(shè)中合同約定的重要內(nèi)容，合同的條款直接關(guān)系到違約責(zé)任和賠償金額，從而對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響。

2.4 施工階段

施工階段是工程建設(shè)中真正動(dòng)工施工的階段，也是造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。在施工階段，重要的造價(jià)影響因素主要包括工程變更、建設(shè)資金管理和合同履行管理等。第一，工程變更是指在施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題或者施工方案變化等引起的對(duì)原有設(shè)計(jì)和合同的修改，這些變更都會(huì)對(duì)施工造價(jià)產(chǎn)生直接影響；第二，建設(shè)資金管理是指在施工過(guò)程中對(duì)資金使用、預(yù)算控制、結(jié)算支付等進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)合理控制成本發(fā)揮了重要作用；第三，合同履行管理是指對(duì)施工合同的履行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保承包工程按時(shí)完工并達(dá)到規(guī)定質(zhì)量。

2.5 竣工驗(yàn)收階段

在竣工驗(yàn)收階段，影響結(jié)算成本的因素主要包括工程量驗(yàn)收和結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性等。第一，工程量驗(yàn)收是指對(duì)項(xiàng)目實(shí)際完成工程量進(jìn)行核定和確認(rèn)。第二，結(jié)算數(shù)據(jù)的完整性則是指提交結(jié)算的材料和數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確和完整［2］。

工程建設(shè)過(guò)程中影響造價(jià)管理的因素眾多，涵蓋了決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購(gòu)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有在各個(gè)階段中謹(jǐn)慎考慮和控制這些因素，才能有效地降低項(xiàng)目的總造價(jià)，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量水平。因此，工程建設(shè)中的成本控制應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要建立科學(xué)的管理體系和有效的控制手段，以確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 工程造價(jià)咨詢單位全過(guò)程造價(jià)管理的要點(diǎn)

3.1 建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

造價(jià)咨詢單位在全過(guò)程造價(jià)管理中扮演著關(guān)鍵角色，需要在項(xiàng)目決策之前進(jìn)行充分準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料，并以此為基礎(chǔ)制定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，科學(xué)確定工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在工程項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。因此，在決策階段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等直接影響工程造價(jià)的高低。造價(jià)咨詢單位需要對(duì)這些因素進(jìn)行細(xì)致分析和評(píng)估，以提供準(zhǔn)確的觀點(diǎn)和專業(yè)的指導(dǎo)。第一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定是影響工程造價(jià)的重要因素。通過(guò)細(xì)致研究和評(píng)估，確保工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合項(xiàng)目需求和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既滿足項(xiàng)目的功能要求，又避免不必要的投資浪費(fèi)。第二，建設(shè)地點(diǎn)的選擇直接影響工程造價(jià)的高低。不同地區(qū)的資源分布、地理?xiàng)l件和市場(chǎng)環(huán)境等因素都會(huì)對(duì)工程的建設(shè)成本產(chǎn)生影響。造價(jià)咨詢單位需要對(duì)不同地點(diǎn)的建設(shè)條件進(jìn)行綜合分析，評(píng)估其在工程造價(jià)方面的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為項(xiàng)目決策提供合理的建議。第三，工藝的選擇和設(shè)備選用會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要影響。通過(guò)對(duì)不同工藝和設(shè)備的性能、價(jià)格和可靠性等方面的評(píng)估，造價(jià)咨詢單位可以為企業(yè)提供科學(xué)的建議，以實(shí)現(xiàn)在滿足項(xiàng)目要求的前提下最大限度地控制工程造價(jià)［3］。在項(xiàng)目決策階段，造價(jià)咨詢單位還需要進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析，并編制綜合的工程投資計(jì)劃。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面考慮，為項(xiàng)目工程提供全面的投資建議，保證項(xiàng)目的投資回報(bào)和可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，造價(jià)咨詢單位還需要提供真實(shí)的經(jīng)濟(jì)信息，保證投資計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的總投資起到控制作用。造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的造價(jià)預(yù)測(cè)、建筑材料價(jià)格的指導(dǎo)以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的成本風(fēng)險(xiǎn)的提示，確保項(xiàng)目能夠按計(jì)劃進(jìn)行，避免資金的浪費(fèi)和

項(xiàng)目延期。

3.2 勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程造價(jià)咨詢單位在全過(guò)程造價(jià)管理中，尤其是在勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方面起著重要的作用。第一，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程項(xiàng)目的施工成本有著重大的影響，不同類型的方案將產(chǎn)生不同的成本。因此，通過(guò)精心選擇和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，可以有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。第二，優(yōu)秀的項(xiàng)目設(shè)計(jì)能夠直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制水平。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要考慮材料、工藝、結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面的成本因素，確保設(shè)計(jì)方案在滿足客戶需求的同時(shí)，盡可能減少項(xiàng)目的總造價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，促使業(yè)主的投資得到有效控制，造價(jià)咨詢單位需要履行相關(guān)職責(zé)。這包括盡早介入工程項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的造價(jià)分析，并嚴(yán)格控制投資預(yù)算。第三，工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中還需要做好投資分解工作，其中限額設(shè)計(jì)是其中重要的一項(xiàng)工作。通過(guò)限額設(shè)計(jì)，可以明確規(guī)定各個(gè)細(xì)分工程的預(yù)算上限，為工程項(xiàng)目的實(shí)施提供指導(dǎo)和約束，從而提高項(xiàng)目的實(shí)施效益。

3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

全過(guò)程造價(jià)管理是工程造價(jià)咨詢單位在項(xiàng)目招投標(biāo)階段的重要職責(zé)之一。其核心任務(wù)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效控制，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性。在這一階段，需要注意以下四個(gè)方面。第一，在招標(biāo)方案中，必須明確項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)范圍和要求，以及具體的造價(jià)控制目標(biāo)。招標(biāo)代理是指造價(jià)咨詢單位作為投資人的代理，負(fù)責(zé)協(xié)助投資人與招標(biāo)單位進(jìn)行溝通和協(xié)商，確保招標(biāo)程序的規(guī)范性和公平性。第二，招標(biāo)文件需要準(zhǔn)確詳細(xì)地描述工程范圍、技術(shù)要求、合同條件等內(nèi)容，以便供招標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)標(biāo)和報(bào)價(jià)。而工程量清單則是按照標(biāo)準(zhǔn)編制的，要從工程的各個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化，確保清單的準(zhǔn)確性和完整性，以便于后續(xù)的結(jié)算工作。第三，在招標(biāo)價(jià)的編制過(guò)程中，需要仔細(xì)核算和計(jì)算各項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)，確保報(bào)價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。評(píng)標(biāo)報(bào)告的編制則要根據(jù)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀地評(píng)價(jià)各個(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)和實(shí)力，為投資人提供參考依據(jù)。第四，在合同的起草和談判過(guò)程中，造價(jià)咨詢單位需要與招標(biāo)單位進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，明確雙方的權(quán)益和責(zé)任，并盡量減少合同中存在的含糊和歧義，以避免后期爭(zhēng)議和糾紛的發(fā)生［4］。

3.4 施工階段造價(jià)控制

工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理工作在整個(gè)項(xiàng)目周期中至關(guān)重要。特別是在施工階段，由于涉及多種復(fù)雜因素，如社會(huì)關(guān)系、法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，工程造價(jià)咨詢單位必須全面考慮并妥善處理各種問(wèn)題，以確保工程項(xiàng)目能夠按計(jì)劃進(jìn)行，并且不超出預(yù)算。第一，相關(guān)人員需要仔細(xì)研究和分析合同條款，嚴(yán)格依照合同要求進(jìn)行操作。他們應(yīng)該明確項(xiàng)目的預(yù)算限額、支付方式和變更規(guī)定等重要事項(xiàng)，以確保施工過(guò)程中的費(fèi)用合理、合法，并盡量避免超出預(yù)算的情況發(fā)生。第二，工程造價(jià)咨詢單位還應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核工作。簽證是指在施工過(guò)程中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更、施工變更或其他原因需要對(duì)合同進(jìn)行修改和調(diào)整。在審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，工程造價(jià)咨詢單位必須謹(jǐn)慎審查簽證內(nèi)容，確保變更是真實(shí)必要的，且符合合同約定和相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)嚴(yán)格審核現(xiàn)場(chǎng)簽證，可以避免不必要的費(fèi)用支出，從而有效控制工程造價(jià)。第三，工程造價(jià)咨詢單位還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)材料成本的控制。應(yīng)與供應(yīng)商保持緊密聯(lián)系，及時(shí)了解市場(chǎng)行情和價(jià)格波動(dòng)，確保采購(gòu)材料的成本符合合同要求和預(yù)算限制。同時(shí)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)建立健全的材料管理制度，加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)出、使用和庫(kù)存的監(jiān)督，以避免因材料浪費(fèi)或?yàn)E用而導(dǎo)致造價(jià)超支。

3.5 竣工與后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制

在工程造價(jià)咨詢單位全過(guò)程造價(jià)管理中，竣工與后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制扮演著至關(guān)重要的角色。第一，在竣工驗(yàn)收階段，造價(jià)咨詢單位應(yīng)認(rèn)真審核結(jié)算工作，確保實(shí)際結(jié)算金額符合合同規(guī)定。這需要造價(jià)人員核對(duì)工程條款、工程量、費(fèi)用計(jì)取等關(guān)鍵要素，以確?？⒐そY(jié)算可真實(shí)反映工程造價(jià)情況。同時(shí)，咨詢單位還應(yīng)協(xié)助業(yè)主處理可能出現(xiàn)的索賠事宜，并對(duì)工程投資效果進(jìn)行評(píng)估，以保障雙方的合法權(quán)益。第二，竣工結(jié)算階段對(duì)施工方和投資方來(lái)說(shuō)都具有重要意義。只有通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算工程量，才能確保結(jié)算金額的準(zhǔn)確性。咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定計(jì)算工程量，并評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目，識(shí)別并解決工程造價(jià)存在的問(wèn)題，借此提高工程造價(jià)管理水平。第三，在階段性評(píng)估過(guò)程中，數(shù)據(jù)資料的積累起著關(guān)鍵作用。咨詢單位需要綜合分析工程造價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)，確保工程結(jié)算與評(píng)估的準(zhǔn)確性。這樣可以為業(yè)主提供參考依據(jù)，同時(shí)為下一階段的工程造價(jià)控制提供重要決策支持。

因此，工程造價(jià)咨詢單位在全過(guò)程造價(jià)管理中特別是竣工與后評(píng)價(jià)階段，需要注重核實(shí)結(jié)算金額的準(zhǔn)確性、提高工程造價(jià)管理水平并積累數(shù)據(jù)資料，從而確保工程結(jié)算與評(píng)估的準(zhǔn)確性。這樣才能有效控制工程造價(jià)，并為工程項(xiàng)目的成功實(shí)施提供有力保障。

4 結(jié)語(yǔ)

在實(shí)踐中，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地提供專業(yè)的服務(wù)，幫助建設(shè)項(xiàng)目的各方做好全過(guò)程造價(jià)管理工作。同時(shí)，政府部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，制定相關(guān)政策，規(guī)范市場(chǎng)行為，保障工程造價(jià)咨詢單位的權(quán)益，激勵(lì)其積極參與全過(guò)程造價(jià)管理。

未來(lái)，我們應(yīng)繼續(xù)關(guān)注和研究全過(guò)程造價(jià)管理的理論和實(shí)踐問(wèn)題，不斷完善管理模式和方法，提高整個(gè)建設(shè)工程行業(yè)的運(yùn)作效率和質(zhì)量。只有各有關(guān)主體共同努力，相互配合，才能推動(dòng)全過(guò)程造價(jià)管理取得更好的效果，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。

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［3］王平. 工程造價(jià)咨詢單位參與全過(guò)程造價(jià)管理探析［J］. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2022，43（7）：100-102.

［4］呂文蔭. 造價(jià)咨詢單位對(duì)工程項(xiàng)目中的全過(guò)程造價(jià)管理關(guān)鍵探索［J］. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（14）：366.

［作者簡(jiǎn)介］李瑞雪，女，河北泊頭人，北京廣廈泰祥建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：全過(guò)程造價(jià)咨詢、預(yù)算管理。