摘要：文章聚焦江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的現(xiàn)實(shí)背景，梳理江蘇省科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀基礎(chǔ)，分析目前產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)存在的不足和短板，從科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)支撐、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、創(chuàng)新資源配置效率等方面提出科技服務(wù)支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)路徑和對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：科技服務(wù)；產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；全球影響力

中圖分類號(hào)：F124.3" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文獻(xiàn)標(biāo)志碼

基金項(xiàng)目：2023年度中心青年人才基金（創(chuàng)新業(yè)務(wù)研究類）項(xiàng)目；項(xiàng)目名稱：科技服務(wù)支撐江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心路徑研究；項(xiàng)目編號(hào)：D2023014。

作者簡(jiǎn)介：臧艷秋（1995— ），女，研究實(shí)習(xí)員，碩士；研究方向：科技管理，科技咨詢。

0" 引言

2016年5月，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上提出要建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)；同年，江蘇省也提出未來要分三步、通過20年時(shí)間建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。2017年，江蘇省政府工作報(bào)告提出要加快醫(yī)療器械等六大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。2023年3月，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。江蘇省委十四屆四次全會(huì)將打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心作為10項(xiàng)具有牽引性的重點(diǎn)工作之一進(jìn)行部署［1］。

江蘇提出打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心是應(yīng)對(duì)全球未有百年之大變局、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)今世界正處于動(dòng)蕩變革期，中美貿(mào)易摩擦不斷突出，我國(guó)仍然存在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題，江蘇作為全國(guó)首個(gè)創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省份，必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起在國(guó)家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚨氖姑?，通過產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)提升江蘇省在全球的科技創(chuàng)新水平，不斷在全球競(jìng)爭(zhēng)中取得新優(yōu)勢(shì)。江蘇提出打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工、科技治理的必由之路，是全省扛起新使命、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、繪就發(fā)展新藍(lán)圖的有力支撐。江蘇必須抓住這次重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界科技創(chuàng)新前沿，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先把更多的創(chuàng)新資源投入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，勇?lián)谌珖?guó)科技創(chuàng)新格局第一方陣的使命。

1" 文獻(xiàn)研究

自產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心概念提出以來，學(xué)者們從不同路徑著手研究，結(jié)合研究對(duì)象的實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)，最終提出適合各省份打造全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心具體路徑。張留等［2］通過分析硅谷、東京、倫敦等具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的發(fā)展特點(diǎn)，吸收國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從創(chuàng)新成果、創(chuàng)新生態(tài)等方面對(duì)江蘇產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的打造給出建議。劉毅［3］通過分析美國(guó)硅谷和以色列兩大國(guó)外科技創(chuàng)新中心的發(fā)展模式以及北京、上海等國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的思路，提出廣東省建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的對(duì)策路徑。張?chǎng)┑龋?］從科技人才視角分析江蘇建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心的制約因素和瓶頸，從人才支撐方面提出江蘇產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心建設(shè)的舉措。

綜合以上研究成果發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們從不同區(qū)域、不同創(chuàng)新視角著手研究產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)路徑，但專門針對(duì)科技服務(wù)視角來研究的文獻(xiàn)不多。文章立足科技服務(wù)視角，從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建、創(chuàng)新生態(tài)營(yíng)造、科技服務(wù)模式、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面提出江蘇打造全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的建設(shè)路徑和對(duì)策建議。

2" 江蘇建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心發(fā)展現(xiàn)狀及存在短板

2.1" 江蘇建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1" 區(qū)域創(chuàng)新成效顯著

江蘇作為我國(guó)首個(gè)創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)省，高等院校及科研院所數(shù)量和水平在全國(guó)位居前列，具有突出的科技經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力和顯著的科技創(chuàng)新能力。2023年，江蘇全社會(huì)研發(fā)投入4100億元左右，約為全國(guó)研發(fā)投入總量的12%，占全省GDP的3.2%，與全球研發(fā)投入強(qiáng)度排位前10的德國(guó)、丹麥大致相當(dāng)，提前完成了省“十四五”目標(biāo)；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%，技術(shù)合同成交額超4600億元，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年位居全國(guó)前列；戰(zhàn)略科技力量堅(jiān)實(shí)，蘇州、太湖、紫金山3大實(shí)驗(yàn)室重大科技力量培育發(fā)展取得新突破，累計(jì)擁有31家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2023年正式成立的江蘇省實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟首批由55家實(shí)驗(yàn)室組成，集聚全省戰(zhàn)略科技力量。

2.1.2" 科教人才資源豐富

江蘇現(xiàn)有高等院校168所，全省人才總量超1560萬人，研發(fā)人員超過117萬人，其中兩院院士116人，占全國(guó)院士總數(shù)的65%，國(guó)家級(jí)人才占全國(guó)的40%，數(shù)量居全國(guó)各省份第1；國(guó)家重大人才工程創(chuàng)業(yè)類人才在全國(guó)占1/3；萬人發(fā)明專利擁有量61.5件，連續(xù)8年保持全國(guó)省區(qū)第1；積極從高校院所選聘專家教授到企業(yè)兼任“科技副總”，發(fā)放外國(guó)人來華工作許可超2萬件，高端人才占比超40%。

2.1.3" 產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚

江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)占比超80%，制造業(yè)占全國(guó)13.7%、全球4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別占比41.3%和49.9%，擁有10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群、19個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、海工裝備等產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第1；高新技術(shù)企業(yè)超5.1萬家，科技型中小企業(yè)9.4萬家，占全國(guó)的17%，科創(chuàng)板上市公司、企業(yè)110家左右，數(shù)量均居全國(guó)前列；“十四五”以來，已獲批上市29個(gè)創(chuàng)新藥，排名全國(guó)首位；“新三樣”出口額達(dá)1949億元，位居全國(guó)第1；2024年一季度全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比值首超50%，接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平。

2.1.4" 區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新拓展

江蘇積極打造“一帶兩極三圈多點(diǎn)”的創(chuàng)新格局，支持南京、蘇州建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的“主承載區(qū)”，圍繞高新區(qū)科技創(chuàng)新的主陣地的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮蘇南自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)示范作用，加快推動(dòng)招商引資與招才引智，著力促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。2023年，蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)GDP總量2.1萬億元，成為江蘇省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心引擎，全省70%以上的研發(fā)投入、80%的國(guó)家重大科技項(xiàng)目和90%的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)在蘇南實(shí)施或完成；擁有18家國(guó)家高新區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)了設(shè)區(qū)市全覆蓋，蘇州工業(yè)園區(qū)等4家高新區(qū)進(jìn)入全國(guó)前20強(qiáng)；擁有14個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），數(shù)量居全國(guó)第1，南京成為全國(guó)首個(gè)引領(lǐng)性國(guó)家創(chuàng)新型城市，徐州獲批國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

2.1.5" 科技成果轉(zhuǎn)化加速

不斷推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，組建江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)專業(yè)研究所64家，共建企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心192家，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)214個(gè)，研發(fā)人員超過11000人，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果6000多項(xiàng)，衍生孵化1100多家科技型企業(yè)，服務(wù)企業(yè)累計(jì)超過18000家。推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持地方政府、高新園區(qū)等引進(jìn)高校院所創(chuàng)新資源共建研究院、研發(fā)中心等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)562家，從業(yè)人員超1.6萬人，年均開展技術(shù)服務(wù)近5萬項(xiàng)次，轉(zhuǎn)化科技成果1000多項(xiàng)；持續(xù)舉辦中國(guó)-中東歐國(guó)家技術(shù)合作交流大會(huì)和江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源到江蘇轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；加速推進(jìn)江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等載體建設(shè)，建有省級(jí)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心39家；支持各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)中心及民營(yíng)專業(yè)機(jī)構(gòu)積極開展科技服務(wù)工作，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作。

2.2" 江蘇建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心存在的問題短板

與具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和科技強(qiáng)省的建設(shè)目標(biāo)相比，江蘇基礎(chǔ)研究能力相對(duì)不足，基礎(chǔ)研究費(fèi)用占Ramp;D經(jīng)費(fèi)僅4.14%左右，明顯低于全國(guó)平均水平6.57%，與創(chuàng)新型國(guó)家的15%差距較大；全國(guó)在建和運(yùn)行的國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施有57個(gè)，而江蘇省僅有2個(gè)，全國(guó)有20家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，而江蘇省僅1家（蘇州實(shí)驗(yàn)室）；全省共有48個(gè)國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科，但與江蘇省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接關(guān)聯(lián)較強(qiáng)的不到一半；2023年在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)發(fā)布的3708項(xiàng)成果成交率僅為6.7%。另外，江蘇在迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)面前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有不足和存在一些薄弱環(huán)節(jié)等制約因素。

2.2.1" 科技成果轉(zhuǎn)化成效不高

雖然江蘇科技成果轉(zhuǎn)化水平不斷提升，不斷推動(dòng)高校院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，但是科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的通道還不暢通，科技成果轉(zhuǎn)化率低于5%，科技成果轉(zhuǎn)化效率較低，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制和服務(wù)平臺(tái)還不健全，缺乏專業(yè)的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的服務(wù)水平和質(zhì)量有待優(yōu)化，尚未健全全鏈條的科技服務(wù)體系。

2.2.2" 以市場(chǎng)為主導(dǎo)的科技服務(wù)中介支撐不足

江蘇各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體居全國(guó)首位，擁有500多家超3000萬平方米的孵化載體，占全國(guó)的1/3，可為企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、培訓(xùn)等服務(wù)。江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所位于中國(guó)技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)前10名。此外，江蘇目前是全國(guó)僅有的科技金融企業(yè)試點(diǎn)省份，風(fēng)投機(jī)構(gòu)數(shù)全國(guó)第1，風(fēng)投管理投資額也居全國(guó)首位。但是江蘇省在創(chuàng)新資源交易上還主要圍繞單一要素進(jìn)行，一體化的公共資源交易平臺(tái)尚未實(shí)現(xiàn)整合共享，全要素的市場(chǎng)化資源配置尚未形成；在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)比較匱乏，尚未形成一流的服務(wù)產(chǎn)品和品牌，全鏈條的科技服務(wù)工作也未完全建立，導(dǎo)致科技創(chuàng)新資源配置和科技中介服務(wù)效率不高，這些都阻礙了科技創(chuàng)新的“最后一公里”。

2.2.3" 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

江蘇雖然是制造業(yè)大省，但是產(chǎn)業(yè)集群主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)尚未形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，仍處于產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中低端，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)的培育發(fā)展還存在一定的滯后性。如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、集成電路等產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力不夠；新能源汽車雖然起步較早，但核心技術(shù)不夠領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，約80%的高端芯片、高端檢測(cè)儀器和60%的集成電路、50%的高端數(shù)控機(jī)床仍然依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)技術(shù)自給率約40%，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2.4" 企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新能力不足

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，雖然江蘇企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力正在逐步提升，但在創(chuàng)新引領(lǐng)方面企業(yè)仍存在一定問題，具有國(guó)際話語權(quán)和創(chuàng)新引領(lǐng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)較少，2023年度世界500強(qiáng)企業(yè)江蘇僅有3家（北京53家、廣東19家、上海12家、浙江8家），均為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)；企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度也不高，雖然江蘇省研發(fā)投入總額居全國(guó)前列，但是研發(fā)強(qiáng)度不高，基礎(chǔ)研究方面投入占比不高，江蘇企業(yè)平均技術(shù)研發(fā)投入規(guī)模較小，大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為1.5%左右；企業(yè)創(chuàng)新能力還不夠，自主創(chuàng)新意識(shí)不足，缺乏一些高水平的原創(chuàng)性發(fā)明專利，高技術(shù)含量、高附加值、高利潤(rùn)率的自主品牌不多，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2.5" 創(chuàng)新資源配置效率不高

江蘇科教資源豐富，擁有168所高等院校，48個(gè)“雙一流”建設(shè)學(xué)科，600多個(gè)高校研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)人員超117萬人。但是，創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)尚未有效發(fā)揮，高校院所的學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)匹配度低，江蘇省43個(gè)國(guó)家“雙一流”建設(shè)學(xué)科名單中約40%與江蘇省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域直接關(guān)聯(lián)不強(qiáng)，學(xué)科和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)數(shù)量偏少且分布不均，難以支撐產(chǎn)業(yè)前沿性、交叉性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。江蘇儀器設(shè)備、科研設(shè)施、服務(wù)平臺(tái)等各類創(chuàng)新資源總量均位居全國(guó)前列，但仍然存在分散、重復(fù)、碎片化等問題，資源效率效益沒有充分發(fā)揮，科技資源用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制尚未健全。

3" 科技服務(wù)支撐江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心對(duì)策建議

3.1" 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)

傳統(tǒng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)主要以企業(yè)為主，在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作上還存在機(jī)制的壁壘和創(chuàng)新能力的短板等，因此，科技服務(wù)業(yè)要加強(qiáng)在江蘇省的產(chǎn)學(xué)研合作支撐，支持江蘇省的高校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)等建立新的科技服務(wù)組織。建立企業(yè)化管理、市場(chǎng)化激勵(lì)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體制。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)建設(shè)，借鑒美國(guó)、歐盟、新加坡等國(guó)家和地區(qū)概念驗(yàn)證中心的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，聚焦江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持有條件的高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等自建，或與地方園區(qū)、龍頭企業(yè)等共建概念驗(yàn)證中心，為前瞻性重大科技創(chuàng)新成果以及面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新需求提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品概念和商業(yè)模式驗(yàn)證，技術(shù)可行性論證、原型制造等驗(yàn)證服務(wù)，打造覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移“最初一公里”的服務(wù)能力。借鑒英國(guó)“彈射中心”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善江蘇省技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化體系以及技術(shù)創(chuàng)新中心的總體架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管模式，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，以未來全球市場(chǎng)與國(guó)際合作為導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)科技資源，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新中心之間跨領(lǐng)域跨專業(yè)合作與商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新潛能，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立以市場(chǎng)和結(jié)果為導(dǎo)向的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，引入第三方評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與評(píng)價(jià)，健全完善科技成果評(píng)價(jià)激勵(lì)和免責(zé)機(jī)制，推動(dòng)科技成果高質(zhì)量供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索科技保險(xiǎn)對(duì)科技創(chuàng)新的支持，針對(duì)科技企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)共同推廣科技成果轉(zhuǎn)化費(fèi)用損失保險(xiǎn)、研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)等科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種，加速推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.2" 強(qiáng)化科技服務(wù)支撐力度

鼓勵(lì)高校通過校內(nèi)人員隊(duì)伍選派、校外社會(huì)化招聘等手段支持技術(shù)轉(zhuǎn)移中心打造專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才團(tuán)隊(duì)。開展多層次、全覆蓋的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，高質(zhì)量培育高校技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所。通過“雙選掛靠”引導(dǎo)與高校技術(shù)經(jīng)理人事務(wù)所建立合作關(guān)系，鍛造實(shí)操能力，打造一支高水平、專業(yè)化、國(guó)際化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)效能。組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，造就一批具有寬廣世界格局、深邃市場(chǎng)眼光、濃厚創(chuàng)新情懷的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一批有創(chuàng)新能力、勇攀技術(shù)高峰的企業(yè)工程師，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和能力提升［5］。圍繞江蘇省的科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃布局，聚焦江蘇省科技與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，提供全方位的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)培育等專業(yè)化的科技服務(wù)。全力提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)科技服務(wù)能力，不斷創(chuàng)新科技服務(wù)模式，著力培育一批在全球具有影響力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，加快構(gòu)建涵蓋科技服務(wù)全鏈條的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。優(yōu)化提升江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等服務(wù)功能，打通高效、順暢、便捷的科技服務(wù)通道。

3.3" 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃布局

聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)打造“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極貫徹落實(shí)《江蘇省“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃》《加快科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“5個(gè)100”行動(dòng)方案》等政策建議，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。依托江蘇國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家EDA技術(shù)創(chuàng)新中心、未來產(chǎn)業(yè)科技園、蘇州國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和42個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化前瞻性部署，重點(diǎn)布局量子計(jì)算、合成生物、6G移動(dòng)通信、腦機(jī)接口等產(chǎn)業(yè)，組織項(xiàng)目攻關(guān)，促進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來科技發(fā)展制高點(diǎn)［6］。搶先布局新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、前沿新材料、基因與細(xì)胞、氫能與儲(chǔ)能等前沿領(lǐng)域，形成自主可控、系統(tǒng)完備、先進(jìn)安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，通過省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，撬動(dòng)更多社會(huì)資本共同參與，支持和推動(dòng)更多具有前瞻性、牽引性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3.4" 加強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)培育

科技領(lǐng)軍企業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要聚焦科技領(lǐng)軍企業(yè)攻克“卡脖子”技術(shù)、高端人才引進(jìn)與培育、重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等服務(wù)需求，集聚科技創(chuàng)新服務(wù)資源，加大與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接力度。加大本土企業(yè)培育，聚焦企業(yè)科技金融需求，加大財(cái)稅支持力度，降低企業(yè)研發(fā)成本。培育龍頭型和高速成長(zhǎng)型科技領(lǐng)軍企業(yè)，建立江蘇省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)培育行動(dòng)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校院所緊密合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段的技術(shù)創(chuàng)新等需求，導(dǎo)入科技金融資源，著力開發(fā)個(gè)性化金融產(chǎn)品，推廣高企貸、融合貸、瞪羚貸、領(lǐng)軍企業(yè)貸、人才貸、綠色金融等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，為企業(yè)提供全生命周期的科技金融服務(wù)支撐。

3.5" 提升創(chuàng)新資源配置效率

發(fā)揮科技資源統(tǒng)籌中心和省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái)的作用優(yōu)勢(shì)，建立健全科技資源共享、重大研發(fā)平臺(tái)共建和協(xié)同聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)“一網(wǎng)打盡”的科技創(chuàng)新資源池、“一鍵導(dǎo)航”的線上服務(wù)云平臺(tái)、“一站融通”的線下服務(wù)共同體及“一享到底”的資源開放新機(jī)制，構(gòu)建完善科技資源統(tǒng)籌服務(wù)體系，全方位統(tǒng)籌科技資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素靶向集聚。持續(xù)推進(jìn)江蘇高水平大學(xué)建設(shè)和高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，支持一流大學(xué)建設(shè)高校在多個(gè)領(lǐng)域建設(shè)一流學(xué)科，支持一流學(xué)科建設(shè)高校圍繞主干學(xué)科強(qiáng)化具有特色優(yōu)勢(shì)的分支學(xué)科建設(shè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，深化應(yīng)用學(xué)科與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)高校主動(dòng)布局集成電路、人工智能、量子科技、高端裝備、智能制造、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等學(xué)科專業(yè)，與科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)合開辦一批新興學(xué)科專業(yè)。面向世界科學(xué)前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)腦科學(xué)與類腦研究、深海深地空天、未來網(wǎng)絡(luò)、細(xì)胞與基因治療等前沿交叉學(xué)科布局，鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所積極參與跨學(xué)科研究，解決重大交叉科學(xué)問題，加快引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。深化與國(guó)際創(chuàng)新國(guó)家的緊密合作，深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，推動(dòng)江蘇省中國(guó)-中東歐國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、T2+20境外國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)體化運(yùn)行，充分發(fā)揮國(guó)際產(chǎn)學(xué)研大會(huì)、中東歐大會(huì)等活動(dòng)的影響力，推動(dòng)江蘇省及國(guó)際創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、高校院所等開展科技創(chuàng)新合作，搭建江蘇省創(chuàng)新需求與國(guó)際創(chuàng)新資源對(duì)接渠道。

4" 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心的打造是江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列的戰(zhàn)略支點(diǎn)，科技服務(wù)具有重要的支撐作用，江蘇要勇挑重?fù)?dān)，積極作為，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)全省的科技創(chuàng)新服務(wù)，為江蘇打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供堅(jiān)實(shí)有力的科技服務(wù)支撐。

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（編輯" 何" 琳編輯）

Research on the path of building a global influential industrial science and technology innovation center in Jiangsu province supported by science and technology services

ZANG" Yanqiu

（Jiangsu Productivity Promotion Center， Nanjing 210042， China）

Abstract：" The article focuses on the practical background of Jiangsu’s construction of a globally influential industrial technology innovation center， sorts out the current situation and foundation of scientific and technological innovation in our province， analyzes the shortcomings and weaknesses in the construction of industrial technology innovation centers， and proposes a construction path and countermeasures for industrial technology innovation centers supported by scientific and technological achievements transformation， scientific and technological service support， industrial planning and layout， cultivation of leading scientific and technological enterprises， and efficiency of innovation resource allocation.

Key words： technology service; industrial science and technology innovation center; global influence