習(xí)主席在出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。”充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力是推進(jìn)我軍高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代課題，政治工作作為我軍的生命線，必須緊緊圍繞黨和軍隊(duì)的形勢任務(wù)，著力聚焦新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我軍高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

一、新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)給政治工作帶來新形勢

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。恩格斯指出：“人類以什么樣的方式生產(chǎn)，就以什么樣的方式作戰(zhàn)。”在新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動下生成的新質(zhì)戰(zhàn)斗力，具有作戰(zhàn)領(lǐng)域新、科學(xué)技術(shù)新、作戰(zhàn)方式新的特點(diǎn)。深刻把握新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的本質(zhì)特征是新時(shí)代政治工作的重要課題。

作戰(zhàn)領(lǐng)域不斷拓展給政治工作帶來新挑戰(zhàn)。從歷史上看，人類從未停止過對生產(chǎn)生活空間的探索，一旦這些新的空間領(lǐng)域被用于軍事目的，人類作戰(zhàn)的空間維度就會隨之?dāng)U展。伴隨網(wǎng)絡(luò)信息、量子通信、人工智能為代表的高新技術(shù)的發(fā)展，作戰(zhàn)空間從傳統(tǒng)的陸、海、空、天向極地、深海、深空、生物、認(rèn)知等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域拓展，呈現(xiàn)多域甚至全域一體發(fā)展趨勢。橫跨物理域、信息域、認(rèn)知域的新型作戰(zhàn)方式迫切需要系統(tǒng)性、全維度、創(chuàng)新性的政治工作。戰(zhàn)場在哪里，政治工作就應(yīng)跟到哪里。政治工作必須深刻把握新興作戰(zhàn)領(lǐng)域特點(diǎn)，推進(jìn)政治工作的轉(zhuǎn)型升級，讓生命線在新戰(zhàn)場加速延伸。

科學(xué)技術(shù)不斷突破給政治工作提出新要求?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成中最活躍、最具革命性的因素。恩格斯指出：“當(dāng)技術(shù)浪潮在四周洶涌澎湃的時(shí)候，最需要的是更新、更勇敢的頭腦?！彪S著科學(xué)技術(shù)不斷突破并應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，武器裝備迭代更新，戰(zhàn)爭形態(tài)加速向信息化智能化演變，新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重持續(xù)加大，迫切需要一大批掌握軍事高科技知識，并具有科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力的新型軍事人才。政治工作擔(dān)負(fù)著新型軍事人才培養(yǎng)的主體責(zé)任，必須著眼新時(shí)代使命任務(wù)，提升科技人才培養(yǎng)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)人才供給側(cè)與戰(zhàn)場需求側(cè)精準(zhǔn)對接。

作戰(zhàn)方式不斷演進(jìn)給政治工作帶來新變革。列寧說，“不理解時(shí)代，就不能理解戰(zhàn)爭”。受限于時(shí)代的發(fā)展，每個時(shí)代都有其獨(dú)具特色的作戰(zhàn)方式和與之相應(yīng)的組織形態(tài)。從冷兵器到熱兵器，從機(jī)械化到信息化再到智能化，在科學(xué)技術(shù)的加持下，作戰(zhàn)理論不斷發(fā)展，作戰(zhàn)方式也隨之迭代演進(jìn)。智能化時(shí)代的高端戰(zhàn)爭，日漸呈現(xiàn)指揮體制扁平靈活、作戰(zhàn)力量一體聯(lián)合、規(guī)模結(jié)構(gòu)精干高效的趨勢，給政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。未來的戰(zhàn)爭是什么樣的，就需要什么樣的政治工作。政治工作必須著眼體制編制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)理、政策制度等軍隊(duì)組織形態(tài)各要素不斷改造和創(chuàng)新，以更好地保障人與武器裝備整體優(yōu)勢的發(fā)揮。

二、充分認(rèn)清政治工作在服務(wù)新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)中的重要作用

習(xí)主席指出，“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)”。戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。我軍政治工作是構(gòu)成戰(zhàn)斗力的重要因素，政治工作本身對戰(zhàn)斗力形成和發(fā)揮起著十分重要的作用。新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)同樣離不開強(qiáng)有力的政治工作，只有切實(shí)把政治工作貫穿新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的全過程，才能使新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)取得實(shí)效。

黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的根本保證。軍隊(duì)政治工作最重要的任務(wù)就是堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保全軍部隊(duì)在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，任何時(shí)候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)表征雖“新”，新域新質(zhì)力量特點(diǎn)雖“新”，但是歸根結(jié)底還是黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量進(jìn)行戰(zhàn)斗力建設(shè)的活動。政治工作生命線作用的本質(zhì)內(nèi)涵就是確保黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。如果失去了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)就會迷失方向，只有堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的“根”和“魂”，才能將新域新質(zhì)的新力量轉(zhuǎn)化為制勝戰(zhàn)場的新優(yōu)勢。

思想政治工作是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的重要支撐。戰(zhàn)斗力的核心要素是人、武器裝備以及人和武器裝備的結(jié)合，其中武器是重要因素，人是決定因素。馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)決定精神，精神對物質(zhì)具有能動的反作用。在長期的革命實(shí)踐中，我軍積累了許多思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，正是通過耐心細(xì)致的思想工作，不斷提高官兵政治覺悟、激發(fā)高昂士氣、凝聚軍心民心、培養(yǎng)頑強(qiáng)戰(zhàn)斗意志，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成提供了強(qiáng)大的精神源泉。盡管新質(zhì)戰(zhàn)斗力呈現(xiàn)出新形態(tài)新特點(diǎn)，但本質(zhì)上沒有改變?nèi)耸菦Q定性因素這一規(guī)律，政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢在新興領(lǐng)域依然有廣闊的舞臺，仍然是鞏固和提高戰(zhàn)斗力的重要支撐。

組織功能發(fā)揮是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的堅(jiān)實(shí)保障。列寧指出：“無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器?！眹?yán)密的黨組織體系，是我軍特有的政治優(yōu)勢，黨正是通過堅(jiān)強(qiáng)有力的組織工作來有效發(fā)揮各級黨組織作用，從而為鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供服務(wù)保證作用。智能化戰(zhàn)爭改變的只是戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式，不僅沒有改變戰(zhàn)爭的政治本質(zhì)屬性，反而增強(qiáng)了戰(zhàn)略決策的政治性。新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要將黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，以此推動新型軍事人才培養(yǎng)、引導(dǎo)科技創(chuàng)新、完善組織形態(tài)，從而將黨的組織功能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新質(zhì)戰(zhàn)斗力的增長優(yōu)勢。

三、以優(yōu)質(zhì)政治工作服務(wù)新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的實(shí)踐路徑

解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力是未來的軍事發(fā)展趨勢，是新時(shí)代強(qiáng)軍事業(yè)的重大課題。黨和軍隊(duì)新形勢下的任務(wù)決定了我軍政治工作的方向，政治工作必須緊緊扭住加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、新型軍事人才培養(yǎng)、優(yōu)化軍事組織形態(tài)等方面下功夫，為新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

確保黨對新域新質(zhì)力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)。新域新質(zhì)力量政治屬性強(qiáng)，對堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度的政治要求更高。要毫不動搖地堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，切實(shí)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，用習(xí)近平強(qiáng)軍思想凝心鑄魂，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，確保新域新質(zhì)力量能夠始終處于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)之下；要夯實(shí)新型作戰(zhàn)力量黨建基礎(chǔ)，探索運(yùn)用“智能+黨建”新模式，積極適應(yīng)新域新質(zhì)力量新特點(diǎn)，以高質(zhì)量的黨建工作服務(wù)保證新質(zhì)戰(zhàn)斗力的政治建設(shè)；要始終堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，緊緊扭住軍魂意識不放松，積極探索新域新質(zhì)條件下意識形態(tài)工作機(jī)理，從思想上政治上組織上保證新域新質(zhì)力量絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

重視新型軍事人才培養(yǎng)。強(qiáng)軍之道，要在得人。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素，提高和鞏固新質(zhì)戰(zhàn)斗力歸根到底還是靠新型軍事人才。政治工作要扛起人才抓建主體責(zé)任，發(fā)揮好政治機(jī)關(guān)在培養(yǎng)、考察、使用人才中的主體作用，緊貼使命任務(wù)，加大人才培養(yǎng)力度，務(wù)求新型軍事人才培養(yǎng)取得實(shí)效；要創(chuàng)新軍事人力資源政策體制機(jī)制，瞄準(zhǔn)智能化戰(zhàn)爭需求，破除人才培養(yǎng)使用上的各種壁壘障礙，最大程度釋放新型軍事人才培養(yǎng)效能；要統(tǒng)籌運(yùn)用好新域新質(zhì)力量資源，注重以科技賦能人才培養(yǎng)的全鏈路，塑造一支專業(yè)化、智能化的高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高水平新域新質(zhì)人才供給。

完善優(yōu)化軍隊(duì)組織形態(tài)。先進(jìn)的組織形態(tài)是發(fā)揮人與武器整體優(yōu)勢的倍增器。新興領(lǐng)域的高技術(shù)性特征，深刻變革和顛覆了戰(zhàn)爭制勝機(jī)理，也對軍隊(duì)現(xiàn)代化的組織形態(tài)提出了更高要求。政治工作要聚焦新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成特點(diǎn)，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，提高軍隊(duì)組織體系運(yùn)行效能，以求盡快形成聯(lián)合作戰(zhàn)體系優(yōu)勢；要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動政治工作科學(xué)化法治化信息化一體發(fā)展，將政治工作要素全維嵌入新域新質(zhì)軍事力量體系，為實(shí)現(xiàn)新質(zhì)戰(zhàn)斗力水平躍升助力增效；要暢通政治工作為戰(zhàn)服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建敏捷適應(yīng)軍事技術(shù)發(fā)展趨勢要求的快速響應(yīng)機(jī)制，動態(tài)更新軍隊(duì)組織編制，切實(shí)發(fā)揮軍隊(duì)組織形態(tài)重要的戰(zhàn)斗力保障作用。