〔內(nèi)容提要〕20世紀(jì)中期以來(lái)，世界范圍出現(xiàn)普遍的工業(yè)城市衰退現(xiàn)象。吉林省作為中國(guó)東北老工業(yè)基地，大量工業(yè)城市因產(chǎn)業(yè)危機(jī)、人口流失、環(huán)境惡化等因素陷入發(fā)展困境。工業(yè)城市的衰退源自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、城市空間退化、城市文化衰敗等多重因素，因而吉林省工業(yè)城市的振興也需從經(jīng)濟(jì)、空間、文化三個(gè)維度予以推動(dòng)：在經(jīng)濟(jì)維度上對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)，培育城市經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)；在空間維度上運(yùn)用區(qū)域化發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈與城市網(wǎng)絡(luò)體系；在文化維度上重視城市影響力培育，提升城市的“軟實(shí)力”。

〔關(guān)鍵詞〕東北振興；城市轉(zhuǎn)型；東北老工業(yè)基地；工業(yè)城市

注：本文受2022年度湖南省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)課題“美國(guó)‘銹帶化’城市轉(zhuǎn)型歷程研究”（項(xiàng)目編號(hào)：XSP22YBZ079）資助。

20世紀(jì)50年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快，資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素全球流動(dòng)使得世界的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生明顯改變。許多發(fā)達(dá)國(guó)家中的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)普遍出現(xiàn)地域衰退現(xiàn)象，如美國(guó)東北部的五大湖區(qū)、德國(guó)的魯爾區(qū)、英國(guó)的伯明翰和曼徹斯特等區(qū)域，在20世紀(jì)50—80年代都出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)乏力、城市衰落等問(wèn)題。1985年美國(guó)《芝加哥論壇報(bào)》刊載《陽(yáng)光下的冰雪帶》（Sun On the Snow Belt）一文，提出“銹帶”（Rust Belt）的概念，此后這一概念在美國(guó)流行開(kāi)來(lái)并引發(fā)學(xué)界熱議。2013年“銹帶”城市的典型——底特律宣告破產(chǎn)，進(jìn)一步引發(fā)眾多學(xué)者思考工業(yè)城市的衰退危機(jī)、探尋工業(yè)城市轉(zhuǎn)型的可能路徑。工業(yè)城市的衰退危機(jī)是一種地域衰退的表現(xiàn)，“作為一種‘逆發(fā)展現(xiàn)象’，地域衰退往往以產(chǎn)業(yè)衰敗、資源枯竭、環(huán)境危機(jī)、社會(huì)解組為發(fā)端，其后逐漸向社會(huì)各領(lǐng)域遷移和蔓延，使得地域陷入難以自拔的低迷狀態(tài)，在現(xiàn)代社會(huì)中，受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素的影響，人口大規(guī)模跨地域流動(dòng)幾乎成為社會(huì)運(yùn)行的常態(tài)，而與此同時(shí)那些人口嚴(yán)重外流的地域必然呈現(xiàn)出嚴(yán)重的衰敗狀態(tài)，因?yàn)槿丝跍p少的直接后果是勞動(dòng)力短缺、人才外流，而人口的大幅度減少還會(huì)直接影響到地域的消費(fèi)水平，使得地域消費(fèi)處于低迷凝固狀態(tài)”。中國(guó)當(dāng)前正處于從工業(yè)化向后工業(yè)化的過(guò)渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)城市也面臨著城市衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

東北地區(qū)是我國(guó)重要的工農(nóng)業(yè)基地，在維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面具有重要地位。吉林省作為東北老工業(yè)基地，孕育出了長(zhǎng)春、吉林等在汽車(chē)制造、石油化工等領(lǐng)域具有重要影響力的工業(yè)城市，這些工業(yè)城市也成為吉林省發(fā)展的核心“引擎”。然而在20世紀(jì)末，隨著全球化的沖擊及世界產(chǎn)業(yè)格局的變動(dòng)，吉林省工業(yè)城市陷入發(fā)展困境：大量傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)倒閉、產(chǎn)業(yè)工人下崗失業(yè)、城市人口大量外流、城市基礎(chǔ)建設(shè)滯后、城市形象一落千丈。工業(yè)城市這一增長(zhǎng)“引擎”的啞火導(dǎo)致吉林省整體發(fā)展的困境，而工業(yè)城市能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，也成為吉林省能否振興的關(guān)鍵所在。

東北振興是全面振興、全方位振興。對(duì)于吉林省工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致城市衰退危機(jī)的原因主要源自經(jīng)濟(jì)、空間、文化三個(gè)維度，因而吉林省工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型也需從這三個(gè)方面著力：在經(jīng)濟(jì)維度上對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)，培育城市經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)；在空間維度上運(yùn)用區(qū)域化發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈與城市網(wǎng)絡(luò)體系；在文化維度上重視城市影響力培育，提升城市“軟實(shí)力”。只有從多維度推動(dòng)吉林省工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)吉林省的全面振興、全方位振興。

一、經(jīng)濟(jì)維度：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善

2023年9月習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上指出，“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。吉林省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大問(wèn)題，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、工業(yè)比重過(guò)高、資源依賴明顯、國(guó)企壟斷性強(qiáng)，因而吉林省的轉(zhuǎn)型策略關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)與完善。

（一）工業(yè)優(yōu)勢(shì)的升級(jí)

吉林省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并非拋棄原有的工業(yè)傳統(tǒng)、另辟蹊徑尋找新的產(chǎn)業(yè)賽道，而是深入挖掘自身的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用“工業(yè)化4.0”理念實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)和改造。當(dāng)今世界的工業(yè)化已進(jìn)入“4.0時(shí)代”，其標(biāo)志是互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對(duì)工業(yè)化的升級(jí)與改造，全球的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為一種新業(yè)態(tài)，由此帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)口。在這一進(jìn)程中，工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合成為工業(yè)升級(jí)的必經(jīng)之路，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念融入工業(yè)發(fā)展之中，成為當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)發(fā)展的主流。

作為有著深厚工業(yè)基礎(chǔ)的吉林省，面對(duì)新型工業(yè)化的發(fā)展潮流，需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等新興科技，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)迭代，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)化的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)城市向新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型。吉林省需牢牢把握“信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化”的時(shí)代特性，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善與升級(jí)。作為中國(guó)老工業(yè)基地的吉林省，工業(yè)在其城市中發(fā)揮著基本盤(pán)、穩(wěn)定器的特殊作用，同時(shí)，大量的工業(yè)企業(yè)不僅關(guān)系著城市自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全。因而吉林省工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型不能采用“去工業(yè)化”的模式，而是需要走“再工業(yè)化”的道路，通過(guò)利用“工業(yè)化4.0”對(duì)城市工業(yè)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的提效增質(zhì)，推動(dòng)工業(yè)城市的再輝煌。對(duì)于吉林省的長(zhǎng)春、吉林、四平等傳統(tǒng)工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，“一汽”“長(zhǎng)客”“吉林石化”等工業(yè)企業(yè)構(gòu)成城市的產(chǎn)業(yè)支柱，企業(yè)的興衰決定著城市的發(fā)展起伏。只有通過(guò)對(duì)城市的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、信息化改造，提升工業(yè)企業(yè)的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”能力，才能推動(dòng)城市從傳統(tǒng)工業(yè)城市向新型工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型。

工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)是與城市的“再工業(yè)化”息息相關(guān)、相輔相成的。城市的“再工業(yè)化”是通過(guò)積極吸納信息技術(shù)革命的最新成果，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步的升級(jí)和完善，將信息技術(shù)與城市的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)行融合，拓展城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。工業(yè)企業(yè)的信息化建設(shè)則是將制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行緊密融合，為傳統(tǒng)的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)插上信息化“翅膀”，提升工業(yè)企業(yè)在信息時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升，也為城市“再工業(yè)化”提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以吉林省的工業(yè)城市需要進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化升級(jí)，以新技術(shù)提升城市的工業(yè)化程度與水平，從傳統(tǒng)的工業(yè)城市轉(zhuǎn)型為新型的信息化、智能化工業(yè)城市。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡

城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡化對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，只有形成多元均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能培育城市經(jīng)濟(jì)的韌性，以應(yīng)對(duì)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。所以吉林省城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也需重視多元化、均衡化的發(fā)展。

對(duì)于吉林省城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，在鞏固工業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)的同時(shí)，需要重視第三產(chǎn)業(yè)，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。吉林省有著豐富的文化資源，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上有著巨大優(yōu)勢(shì)。通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合，可以將文化資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，使得文化產(chǎn)業(yè)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，有助于吉林省城市“再工業(yè)化”過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。具體來(lái)說(shuō)，就是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所提供的新平臺(tái)，對(duì)傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)”改造。通過(guò)大數(shù)據(jù)等技術(shù)為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)的支持，使文化產(chǎn)業(yè)獲得大量的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，同時(shí)，注重精確把握市場(chǎng)的需求，為客戶提供個(gè)性化、定制式的文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

首先，要著力進(jìn)行城市的信息化改造，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供硬件環(huán)境支持。長(zhǎng)春市大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字基建、數(shù)字治理等方面取得較快發(fā)展，“長(zhǎng)春已集聚華為、京東、百度、360、科大訊飛等50多家頭部企業(yè)，建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)等20多項(xiàng)規(guī)模化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字產(chǎn)業(yè)以每年10%以上的增速迅速壯大”。目前長(zhǎng)春市建設(shè)有國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等多家產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在動(dòng)漫、影視傳媒、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)文化等方面，長(zhǎng)春都已經(jīng)展現(xiàn)出強(qiáng)大的影響力。

其次，充分挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化資源的潛能，利用新技術(shù)使城市文化資源煥發(fā)“新活力”。例如長(zhǎng)春市作為中國(guó)的電影城“長(zhǎng)影世紀(jì)城”被譽(yù)為“東方好萊塢”“世界特效電影之都”，在新技術(shù)的改造升級(jí)下，“長(zhǎng)影世紀(jì)城”開(kāi)始了一系列升級(jí)，以前的3D巨幕、4D特效、5D影院紛紛進(jìn)行了技術(shù)提升，吸引了大批國(guó)內(nèi)外游客前往游玩。

再次，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的集聚，以規(guī)模效應(yīng)提升文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。除了長(zhǎng)春市，吉林省內(nèi)的其他城市同樣有著豐富的文化資源，例如，長(zhǎng)白山保護(hù)區(qū)為中心的自然風(fēng)景旅游、以伊通滿族自治州為代表的滿族文化旅游、東北抗聯(lián)“紅色教育”資源等，都可以培育成為兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的文化資源。通過(guò)省域的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以將各城市的文化資源進(jìn)行體系化的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)而形成具有吉林省域特色的綜合性文化產(chǎn)業(yè)，樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“吉林特色”，提升吉林省文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力與影響力，使得吉林省的眾多城市在文化產(chǎn)業(yè)繁榮中獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

二、空間維度：現(xiàn)代化都市圈構(gòu)建

進(jìn)入21世紀(jì)，世界城市化的速度不斷加快。2007年世界城市人口第一次超過(guò)農(nóng)村人口，2023年中國(guó)城市化率已達(dá)66.16%。人類已經(jīng)進(jìn)入了“城市世紀(jì)”，城市將會(huì)是人類最為主要的社會(huì)形態(tài)。從世界各國(guó)的城市化發(fā)展情況來(lái)看，構(gòu)建城市群與都市圈成為城市發(fā)展的主流趨勢(shì)。城市的空間早已突破原有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，成為一種“城市—腹地”的區(qū)域化形態(tài)。所以，吉林省城市的發(fā)展也需要從空間上進(jìn)行規(guī)劃，通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈，實(shí)現(xiàn)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，最終為吉林振興奠定空間基礎(chǔ)。

（一）樞紐性城市的建設(shè)

現(xiàn)代化都市圈是一種多核心的城市區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，都市圈中的核心城市發(fā)揮著樞紐作用。吉林省城市的區(qū)域化發(fā)展需要培育樞紐性城市，從而串聯(lián)起吉林省乃至東北亞的城市網(wǎng)絡(luò)體系，為吉林省城市的群體性崛起提供基礎(chǔ)。

長(zhǎng)春市具有成為吉林省及東北亞樞紐性城市的潛質(zhì)。長(zhǎng)春市樞紐性城市建設(shè)主要側(cè)重于交通樞紐城市、經(jīng)濟(jì)樞紐城市、科技創(chuàng)新樞紐城市三個(gè)方面。

（1）長(zhǎng)春市的優(yōu)越地理區(qū)位使其具備成為東北乃至東北亞的交通樞紐城市。長(zhǎng)春市位于東北松遼平原腹地，平原面積廣闊，有利于城市的空間擴(kuò)展。同時(shí)，長(zhǎng)春市又位于東北地區(qū)的天然地理中心，因而具有便捷的通達(dá)性。在東北鐵路網(wǎng)中，長(zhǎng)春市是核心樞紐節(jié)點(diǎn)，目前有“京哈線”“長(zhǎng)大線”“長(zhǎng)圖線”“長(zhǎng)琿城際鐵路”“哈大高速鐵路”“長(zhǎng)白鐵路”“遼長(zhǎng)鐵路”“長(zhǎng)白烏鐵路”等十?dāng)?shù)條鐵路干支線在長(zhǎng)春市交會(huì)。長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)是東北地區(qū)四大國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一，被譽(yù)為“東北亞航空樞紐”，目前已開(kāi)通150多條國(guó)際國(guó)內(nèi)航線，形成輻射國(guó)內(nèi)、布局東北亞、連接?xùn)|南亞主要國(guó)家和俄羅斯重點(diǎn)城市的空中交通網(wǎng)絡(luò)。而在公路方面，長(zhǎng)春是102國(guó)道、302國(guó)道、334國(guó)道的重要節(jié)點(diǎn)，也是京哈高速公路、琿烏高速公路、長(zhǎng)深高速公路的樞紐城市，成為東北地區(qū)公路網(wǎng)的核心節(jié)點(diǎn)之一。便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有助于長(zhǎng)春市建設(shè)輻射面積廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，從而打造具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化都市圈。

（2）長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)集中程度較高，在城市“虹吸效應(yīng)”下匯聚區(qū)域生產(chǎn)要素，從而崛起為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)樞紐城市。2023年全國(guó)省會(huì)首位度排行榜中，長(zhǎng)春以51.7%排名全國(guó)前列，顯示了長(zhǎng)春市在吉林省的城市集中程度之高。吉林省的大多數(shù)資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素都匯聚到長(zhǎng)春市，從而形成了省域內(nèi)占統(tǒng)治地位的區(qū)域中心，由此帶來(lái)的是豐富的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作，利用規(guī)模效應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，長(zhǎng)春市具備較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)分工。作為吉林省專業(yè)化分工程度最高的城市，長(zhǎng)春市的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。雖然“一汽”等第二產(chǎn)業(yè)仍然在長(zhǎng)春市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主體地位，但是長(zhǎng)春市的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足的發(fā)展，逐漸成為長(zhǎng)春市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著第一、第二產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐步降低，長(zhǎng)春市將會(huì)形成一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同均衡發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，改變單純依賴重工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。均衡性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也使長(zhǎng)春市的城市影響輻射領(lǐng)域與范圍擴(kuò)大，對(duì)周邊城市發(fā)展起到很好的帶動(dòng)與引領(lǐng)作用，從而形成以長(zhǎng)春市為核心的區(qū)域城市分工結(jié)構(gòu)。

（3）長(zhǎng)春市具備突出的科技創(chuàng)新能力，有助于塑造長(zhǎng)春市科技研發(fā)樞紐的城市定位。長(zhǎng)春市有大批高等院校與科研院所，尤其是以“兩所五?！睘榇淼母咚降难芯抠Y源，成為長(zhǎng)春市科技創(chuàng)新的人才基礎(chǔ)。長(zhǎng)春市依靠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育創(chuàng)新能力，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品。同時(shí)，緊緊抓住世界科技發(fā)展的前沿技術(shù)，不斷推進(jìn)前瞻性研究，研究出一大批具有原創(chuàng)性和世界影響力的科技成果。此外，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)科技研發(fā)，重視底層技術(shù)的創(chuàng)新能力，長(zhǎng)春市培育體系化、整體化的科技研發(fā)能力，形成以科技為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)振興新格局。長(zhǎng)春市的科技創(chuàng)新能力可以帶動(dòng)吉林省城市從重工業(yè)中心向科技研發(fā)中心的轉(zhuǎn)型。

長(zhǎng)春市構(gòu)建區(qū)域性樞紐城市的發(fā)展方向也獲得國(guó)家的支持。2020年6月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意將原由四平市代管的縣級(jí)公主嶺市改由長(zhǎng)春市代管，由此長(zhǎng)春市包含7個(gè)區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣、代管1個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，市域面積排名位列全國(guó)省會(huì)城市第3，全市人口高達(dá)906萬(wàn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)同意公主嶺市變更代管關(guān)系，這有助于加快推進(jìn)新時(shí)代東北振興，落實(shí)中央關(guān)于東北地區(qū)構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署，有助于加快落實(shí)省委、省政府‘三大板塊’戰(zhàn)略以及‘一主、六雙’產(chǎn)業(yè)空間布局，也有助于打造長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈。擴(kuò)容之后的長(zhǎng)春在人口規(guī)模、土地面積、經(jīng)濟(jì)總量等方面都有了明顯提升，進(jìn)一步鞏固了長(zhǎng)春作為吉林省發(fā)展引擎的核心作用。通過(guò)長(zhǎng)春市現(xiàn)代化都市圈的核心圈、緊密圈與機(jī)會(huì)圈的輻射與擴(kuò)散，吉林省的城市發(fā)展將會(huì)形成以長(zhǎng)春為核心的城市群與城市網(wǎng)絡(luò)，從而帶動(dòng)吉林省城市區(qū)域的整體發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)村振興的實(shí)施

吉林省現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，除了大力建設(shè)長(zhǎng)春市這一區(qū)域性樞紐城市外，還需打破“城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)”，從“城市—鄉(xiāng)村”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為“城市—腹地”系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)上實(shí)施鄉(xiāng)村振興，為城市的發(fā)展培育深厚的經(jīng)濟(jì)腹地與空間基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興首先需要將農(nóng)村發(fā)展融入城市的整體發(fā)展規(guī)劃之中，以城市區(qū)域化發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的整體進(jìn)步。例如吉林省政府推動(dòng)實(shí)施了新基建“761”工程，就是著力以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破點(diǎn)，帶動(dòng)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。吉林省新基建“761”工程，其目標(biāo)指向并非只有城市，而是將市區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行了整體化規(guī)劃。例如項(xiàng)目中“6網(wǎng)”之一的“智能信息網(wǎng)”，就是要在2025年建成覆蓋吉林省全部縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的5G網(wǎng)覆蓋；“路網(wǎng)”也將重點(diǎn)建設(shè)3，500千米的農(nóng)村公路，將國(guó)道等公路干線向農(nóng)村邊緣地區(qū)延伸；“水網(wǎng)”則建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率85%以上。這一新的城市發(fā)展規(guī)劃，將吉林省的鄉(xiāng)村發(fā)展融入到城市發(fā)展之中，從而為吉林省的鄉(xiāng)村振興提供了有利的政策支持與財(cái)政保障，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，構(gòu)建“城市—腹地”的城市區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)村振興的實(shí)施也需充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的特有優(yōu)勢(shì)，與城市形成差異化分工，使得鄉(xiāng)村與城市形成相互補(bǔ)充的協(xié)作發(fā)展模式，可行的方式就是打造鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)。例如吉林市充分開(kāi)發(fā)城市郊區(qū)空間價(jià)值，使得鄉(xiāng)村成為城市的“后花園”“休養(yǎng)地”，融入到了城市區(qū)域的發(fā)展之中。吉林市將城市發(fā)展的目標(biāo)定位為“旅游文化名城、新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居城市”，而吉林市昌邑區(qū)則針對(duì)這一城市發(fā)展規(guī)劃，明確了以鄉(xiāng)村振興為核心的城鎮(zhèn)化發(fā)展總體思路，因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建立起眾多的特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如樺皮廠鎮(zhèn)有著豐富地?zé)豳Y源，打造溫泉經(jīng)濟(jì)成為鎮(zhèn)政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，通過(guò)招商引資建設(shè)了4座大型的溫泉企業(yè)，大力開(kāi)發(fā)溫泉旅游經(jīng)濟(jì)，打造溫泉健康旅游新名片，陸續(xù)建立了溫泉度假村、兒童水上樂(lè)園、養(yǎng)老中心等以溫泉為特色的康養(yǎng)、旅游設(shè)施，吸引了省內(nèi)外大批游客前來(lái)游玩、居住。另外，樺皮廠鎮(zhèn)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建造溫泉綜合體、環(huán)湖走廊、污水處理廠、供熱站等，提升城鎮(zhèn)的承載能力。樺皮廠鎮(zhèn)的溫泉經(jīng)濟(jì)成為吉林省溫泉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的標(biāo)桿與典范，既解決了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題，也吸引吉林市域周邊的勞動(dòng)力就業(yè)，成為帶動(dòng)吉林市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)的有效模式。

吉林省現(xiàn)代化都市圈的建設(shè)，既需要長(zhǎng)春市這樣的樞紐性核心城市，也需要其他城市以及鄉(xiāng)村組成的“腹地”與之配合，形成區(qū)域化、均衡化的城市空間發(fā)展模式，整合吉林省的發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)吉林省的城市升級(jí)、鄉(xiāng)村振興，最終推動(dòng)吉林省全面振興和全方位振興的實(shí)現(xiàn)。

三、文化維度：城市影響力塑造

城市不僅是物理空間，也是社會(huì)空間，城市的社會(huì)屬性使得城市文化影響力成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。吉林省城市的轉(zhuǎn)型需重視城市的文化維度，著力提升城市的文化影響力，為城市的發(fā)展培育“軟實(shí)力”基礎(chǔ)。

（一）塑造深厚歷史的城市形象

包括吉林省在內(nèi)的東北地區(qū)，通常被認(rèn)為是“文化荒漠”，這種刻板印象使得吉林省的城市缺乏文化影響力，不利于城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，因而需要探尋吉林省城市的文化淵源，塑造歷史悠久的城市文化形象。

吉林省的城市有著深厚的歷史積淀。吉林地區(qū)在歷史上先后出現(xiàn)了渤海、遼、金等政權(quán)，各個(gè)朝代都培育出了繁榮的文明與文化，使得吉林形成了一種融合多民族、多文化的多元性文化融合體，體現(xiàn)出中原農(nóng)耕文化、草原游牧文化、山地漁獵文化的融合共生。近代以來(lái)，隨著“闖關(guān)東”等大量移民來(lái)到吉林，又進(jìn)一步塑造出了吉林的移民文化，來(lái)自中原地區(qū)的移民“潛移默化地改變、整合與重塑著大批移民到來(lái)之前既已存在的、當(dāng)?shù)氐脑幕?，使吉林在‘近代’，培育與重構(gòu)出一種以農(nóng)耕文化為底色的文化類型”?？箲?zhàn)時(shí)期，吉林又在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行了長(zhǎng)期反對(duì)侵略的英勇斗爭(zhēng)，為中華文明留下了許多可歌可泣的英雄事跡，使得愛(ài)國(guó)主義精神也成為吉林文化的重要內(nèi)核。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，東北人民解放軍進(jìn)行的“四戰(zhàn)四平”“三下江南”“四保臨江”等著名戰(zhàn)斗，成為關(guān)系全國(guó)戰(zhàn)局的關(guān)鍵之戰(zhàn)。新中國(guó)成立后，吉林省廣大人民在“一窮二白”的困難情況下，通過(guò)發(fā)揮艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了種種困難，建立了中國(guó)第一汽車(chē)制造廠，生產(chǎn)出中國(guó)第一輛汽車(chē)，為中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)做出了重要貢獻(xiàn)，也為新中國(guó)工業(yè)的發(fā)展奠定了重要基石?！伴L(zhǎng)春電影制片廠”的建立，塑造了長(zhǎng)春“電影城”的美譽(yù)，也成為長(zhǎng)春文化影響力的突出表現(xiàn)。

通過(guò)歷史的回顧可以發(fā)現(xiàn)，吉林省并非“文化荒漠”，而是有著深厚的吉林文化積淀。吉林省的城市正是吉林文化的空間載體，在吉林省城市的發(fā)展歷程中，城市文化所蘊(yùn)含著的愛(ài)國(guó)主義、積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)互助、開(kāi)放包容等城市精神都是吉林省城市文化影響力的重要來(lái)源，是吉林省城市的“軟實(shí)力”，吉林省城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要對(duì)此著力發(fā)掘、培育、弘揚(yáng)。

（二）塑造開(kāi)拓創(chuàng)新的城市形象

吉林省城市影響力的塑造，不僅需要重視深厚的歷史積淀，也需重視與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新城市形象的培育，展示吉林省城市發(fā)展的蓬勃朝氣與勃勃生機(jī)。

吉林省雖然地處東北邊陲，但是吉林省的城市文化卻始終保持著開(kāi)拓創(chuàng)新。吉林省各城市重視科技創(chuàng)新，試圖打造東北地區(qū)乃至全國(guó)的科技創(chuàng)新高地。2019年“吉林一號(hào)”衛(wèi)星成功升空，使得擁有“星載一體化”“機(jī)載一體化”等核心技術(shù)的長(zhǎng)光衛(wèi)星技術(shù)有限公司贏得全國(guó)的關(guān)注。這家位于長(zhǎng)春市的民營(yíng)科技公司成立于2014年，在短短5年時(shí)間中已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)衛(wèi)星技術(shù)領(lǐng)域的重要企業(yè)，帶動(dòng)了長(zhǎng)春市一大批上下游企業(yè)的發(fā)展，使得長(zhǎng)春市形成了涵蓋衛(wèi)星、遙感、無(wú)人機(jī)、電子信息等眾多領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)集群，信息化時(shí)代的吉林省城市正在向著“航天城”“衛(wèi)星城”的目標(biāo)快速邁進(jìn)。2022年吉林省發(fā)布《吉林省科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)吉林省的科技創(chuàng)新快速發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2023》，吉林省的區(qū)域創(chuàng)新能力排名上升6位，提升幅度全國(guó)第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，吉林省專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增至68戶、892戶、3112戶，確認(rèn)評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到4515戶，分別比2021年底和2022年底增加232%和150.3%。

除了科技創(chuàng)新之外，吉林省也將文化創(chuàng)新作為城市發(fā)展的重點(diǎn)。吉林省是我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)起步較早的省份之一，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，吉林省的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批成果豐碩的動(dòng)漫文創(chuàng)院校、文化創(chuàng)意公司。例如吉林藝術(shù)學(xué)院作為東北地區(qū)唯一一所綜合性高等藝術(shù)院校，承擔(dān)了人民大會(huì)堂吉林廳以及國(guó)慶50周年、60周年、70周年吉林彩車(chē)設(shè)計(jì)制作，承辦全國(guó)第十二屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)等眾多重大活動(dòng)的視覺(jué)形象設(shè)計(jì)，參與東北亞博覽會(huì)、汽車(chē)博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等重大展會(huì)。更為突出的是，2020年北京冬殘奧會(huì)吉祥物“雪容融”正是由這所院校設(shè)計(jì)的。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吉林省城市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，也為中國(guó)其他城市進(jìn)行文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了典范。

吉林省城市的進(jìn)一步發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)城市文化影響力的塑造。深厚的歷史積淀為吉林省城市影響力提供了歷史基礎(chǔ)，科技與文化的創(chuàng)新則塑造了吉林省城市開(kāi)拓進(jìn)取的新形象。城市文化影響力提升了吉林省城市的競(jìng)爭(zhēng)力，為吉林省城市的轉(zhuǎn)型與發(fā)展增添了巨大助力。

四、結(jié)語(yǔ)

工業(yè)城市之所以會(huì)出現(xiàn)衰退，首要原因在于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造業(yè)依賴、資源依賴、資本依賴，降低了城市經(jīng)濟(jì)的靈活性與韌性，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)或城市支柱產(chǎn)業(yè)衰敗，則會(huì)嚴(yán)重沖擊城市的穩(wěn)定，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)乏力、人口流失的惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致城市陷入發(fā)展困境。而從空間維度思考工業(yè)城市的發(fā)展危機(jī)，可以發(fā)現(xiàn)城市衰退是一種社會(huì)空間的重構(gòu)，社會(huì)空間作為城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)共同作用的產(chǎn)物，是社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊、勞動(dòng)力大量流失帶來(lái)的人口沖擊、城市增長(zhǎng)機(jī)器帶來(lái)的政治沖擊、郊區(qū)化發(fā)展帶來(lái)的空間沖擊等都使得城市的空間格局發(fā)生質(zhì)變，導(dǎo)致城市的“銹帶化”。而從文化維度來(lái)看，工業(yè)城市由于自身的發(fā)展危機(jī)引發(fā)城市系統(tǒng)的崩潰，導(dǎo)致城市形象一落千丈，進(jìn)一步加劇城市發(fā)展要素的流失，使得城市陷入衰退的惡性循環(huán)之中。

工業(yè)城市衰退是多重因素造成的結(jié)果，因而工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型也需多重措施的綜合實(shí)施。在城市經(jīng)濟(jì)方面，既要對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化升級(jí)，以適應(yīng)時(shí)代背景的變遷，又要培育城市經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，圍繞世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)提升城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在城市空間方面，運(yùn)用區(qū)域化的發(fā)展理念，強(qiáng)化市區(qū)與郊區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化都市圈與城市網(wǎng)絡(luò)體系，為城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升奠定深厚的空間基礎(chǔ)。在城市文化方面，重視城市影響力的培育，通過(guò)塑造城市形象，提升城市的“軟實(shí)力”，為城市未來(lái)的發(fā)展提供文化助力。

中國(guó)東北眾多工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型與升級(jí)是東北振興的關(guān)鍵一環(huán)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、空間、文化等多維度舉措的實(shí)施，東北工業(yè)城市結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，因地制宜地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，有助于推動(dòng)?xùn)|北工業(yè)城市走出衰退危機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市進(jìn)一步的提升與發(fā)展，從而為東北全面振興與全方位振興的實(shí)現(xiàn)做出更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：湘潭大學(xué)哲學(xué)與歷史文化學(xué)院）