〔內(nèi)容提要〕東北曾被譽(yù)為中國(guó)的“工業(yè)搖籃”，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，把握東北振興發(fā)展的新機(jī)遇，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是政治使命的召喚，政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋磉_(dá)，政治作為的體現(xiàn)。在新的歷史起點(diǎn)上，應(yīng)積極探索推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐路徑，為東北全面振興提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和蓬勃發(fā)展力量。

〔關(guān)鍵詞〕東北工業(yè)；歷史貢獻(xiàn)；現(xiàn)實(shí)機(jī)遇；實(shí)踐路徑

注：本文系中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目“東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)史”（項(xiàng)目編號(hào)：N2424012-02）階段性成果。

一、東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)

東北地區(qū)是新中國(guó)最早建立的重工業(yè)基地，在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化等方面做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)，在服務(wù)大局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全、推動(dòng)高水平自立自強(qiáng)等方面具有重要戰(zhàn)略地位和重大戰(zhàn)略意義。

（一）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)：恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)器

東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)器。東北地區(qū)作為新中國(guó)的重工業(yè)基地，具有豐碩的資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為新中國(guó)建立起獨(dú)立、完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來，東北地區(qū)在改革的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景之下，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過改革體制激發(fā)企業(yè)的活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)提供了新引擎。從歷史到現(xiàn)實(shí)，東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯重大戰(zhàn)略意義。

（二）國(guó)防貢獻(xiàn)：維護(hù)和保障國(guó)防安全的堅(jiān)強(qiáng)后盾

東北地區(qū)在維護(hù)國(guó)家“五大安全”中具有重要地位，是維護(hù)和保障國(guó)防安全的堅(jiān)實(shí)后盾。從提供軍事物資到維護(hù)邊境安全，從培養(yǎng)輸送軍事科技人才到推動(dòng)國(guó)家軍事工業(yè)化進(jìn)程，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上始終體現(xiàn)東北擔(dān)當(dāng)。其一，東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為夯實(shí)國(guó)防武器裝備基礎(chǔ)、提高軍事工業(yè)實(shí)力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，極大地震懾了我國(guó)邊境蠢蠢欲動(dòng)的勢(shì)力，發(fā)揮了防范外部威脅、維護(hù)國(guó)土安全的重要作用。其二，東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了大量技能型人才尤其是軍事科技人才，為我國(guó)國(guó)防建設(shè)提供了充足的人才儲(chǔ)備。其三，東北工業(yè)在新材料、新能源、電子信息等高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升軍隊(duì)裝備現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)家軍事工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（三）產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)：構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托東北堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)，東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)也為構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供現(xiàn)實(shí)活動(dòng)空間。早在新中國(guó)成立初期，東北地區(qū)鋼鐵、機(jī)械等行業(yè)便在全國(guó)占據(jù)領(lǐng)先地位，極大地推動(dòng)了該地區(qū)乃至全國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。改革開放后，東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系愈發(fā)完善，產(chǎn)業(yè)配套能力愈發(fā)提升，逐步構(gòu)建起具有東北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了東北產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破，既為推動(dòng)各區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈間的相互聯(lián)系、相互合作，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系提供引領(lǐng)力，又在維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全方面彰顯戰(zhàn)略大后方作用。

（四）科技貢獻(xiàn)：增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力的積蓄力量

東北地區(qū)擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，是科技創(chuàng)新的強(qiáng)大主體力量。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，科技創(chuàng)新主體不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新、研發(fā)與應(yīng)用，大力建設(shè)創(chuàng)新科研平臺(tái)，整合科教創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，解決了一批又一批“卡脖子”問題，把更多關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中。近年來，東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，吸引更多高素質(zhì)人才“歸巢”“筑巢”，為建設(shè)具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強(qiáng)國(guó)家科技自主創(chuàng)新能力提供人才支持。

二、東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大東北干部群眾的接續(xù)奮斗下，東北久經(jīng)磨礪，已經(jīng)走過了振興發(fā)展的最艱難時(shí)期，正處于最接近東北全面振興、全方位振興的重要時(shí)刻，迎來了前所未有的機(jī)遇。機(jī)遇為發(fā)展提供了可能，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，把可能變?yōu)闁|北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏闊實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要論述提供科學(xué)思想指引

新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記對(duì)東北振興發(fā)展高度重視、時(shí)時(shí)牽掛、認(rèn)真部署、統(tǒng)籌安排，做出了一系列重要指示、批示，為新時(shí)代東北如何履行使命任務(wù)、更加奮發(fā)有為地前進(jìn)提供了科學(xué)世界觀和方法論。在實(shí)施東北老工業(yè)基地振興二十周年之際，在東北振興取得顯著成就之時(shí)，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，圍繞東北振興成就、發(fā)展短板、前進(jìn)目標(biāo)等方面做出了具有科學(xué)性、可行性的戰(zhàn)略判斷和部署，提出全面深化改革、加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等戰(zhàn)略要求。習(xí)近平關(guān)于東北振興重要論述不是簡(jiǎn)單的工作安排和鼓舞士氣的口號(hào)，而是在戰(zhàn)略上、發(fā)展上、全局上做出的關(guān)于擘畫東北振興發(fā)展新圖景的重大安排，是黨的二十大精神在東北大地上的貫徹落實(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和思想指引。

（二）東北全面振興體系化支持政策提供有力發(fā)展保障

我們黨對(duì)東北全面振興念茲在茲，從頂層設(shè)計(jì)到具體措施，從財(cái)政支持到社會(huì)參與，形成了一套完整的支持體系。近年來，政策工具愈發(fā)完備、政策體系愈發(fā)完善，為東北地區(qū)筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)板提供了更為有力的政策支持。自打響東北老工業(yè)基地振興的“第一槍”，我們黨制定出臺(tái)一攬子支持政策，從2003年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，到2016年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，再到2021年《東北全面振興“十四五”實(shí)施方案》、2023年《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，東北全面振興政策愈發(fā)體系化。這為推動(dòng)?xùn)|北工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)東北全面振興提供堅(jiān)實(shí)政策保障。

（三）新常態(tài)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄力騰飛提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，東北地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，在新興產(chǎn)業(yè)上開拓創(chuàng)新，為東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。一方面，東北地區(qū)抓住工業(yè)門類齊全、工業(yè)體系完備、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，打破“傳統(tǒng)制造業(yè)是包袱累贅，要簡(jiǎn)單退出”的思維定式，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，筑牢東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。另一方面，東北地區(qū)扭住了“創(chuàng)新”這一事關(guān)全面振興的“牛鼻子”，在新能源、新材料等新興領(lǐng)域積極探索與創(chuàng)新，新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，增添東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力?？傊?，新常態(tài)下東北地區(qū)推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，共同推進(jìn)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中取得重大進(jìn)展，發(fā)揮更大作用。

（四）新時(shí)代東北政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化提供良好發(fā)展環(huán)境

馬克思指出，“空間是一切生產(chǎn)和一切人類活動(dòng)的要素”?？臻g為東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物理場(chǎng)所，發(fā)展環(huán)境是空間的范疇，為新時(shí)代東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向發(fā)展新高度提供有利條件。新時(shí)代東北地區(qū)始終貫徹黨中央的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)，確保政治生態(tài)清明，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，推動(dòng)誠(chéng)信政府和誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，通過深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程，打造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。新時(shí)代東北政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境和清正的政治氛圍。

三、東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑

東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的探索實(shí)踐應(yīng)重點(diǎn)協(xié)同推進(jìn)“第一生產(chǎn)力”“第一資源”和“第一動(dòng)力”三個(gè)方面，以形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)?xùn)|北工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新征程上蓬勃發(fā)展，連上新臺(tái)階。

（一）提升“第一生產(chǎn)力”的策源力，以新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)?xùn)|北新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化，激發(fā)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。一方面，必須加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，利用數(shù)字化和智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位的數(shù)字化改造，利用人工智能等技術(shù)對(duì)制造業(yè)進(jìn)行智能化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。二是以綠色生產(chǎn)力筑牢東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的底色。必須加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。三是搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)賽道，充分利用東北地區(qū)教育科技資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)尖端技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后來居上。另一方面，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系以保障新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展。東北需要通過全面深化改革，構(gòu)建起與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制。通過正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，讓一切能激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的要素充分涌流，為東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

（二）強(qiáng)化“第一資源”的智力支撐，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書記指出：“要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興”。實(shí)現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展，首先，要提高人口的整體素質(zhì)，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，加強(qiáng)高校和科研院所建設(shè)，擴(kuò)大職業(yè)教育和終身教育的覆蓋面，在更廣闊的教育空間中提升勞動(dòng)者的技能水平和創(chuàng)新能力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識(shí)型、技術(shù)型人力資源支持。此外，東北地區(qū)要加快完善人才引進(jìn)、人才保障等政策，通過改善生活環(huán)境、完善社會(huì)保障體系等措施促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，避免人才流失，吸引更多的有志于投身東北振興的人才回流或流入，提高東北地區(qū)的人才金字塔的合理性和穩(wěn)定性。在新的歷史起點(diǎn)上，以東北地區(qū)人口高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面躍升。

（三）增強(qiáng)“第一動(dòng)力”的創(chuàng)新動(dòng)能，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)東北工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

黨的二十大報(bào)告中指出：“堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”東北要牢牢把握科技創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，以增強(qiáng)東北工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重現(xiàn)東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)的輝煌?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，必須確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)地位，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)科技研發(fā)的投入，加強(qiáng)企業(yè)間的合作與交流，創(chuàng)造出更多的科技成就，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上科技的翅膀，同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科技創(chuàng)新協(xié)作，提高東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還需進(jìn)一步開展國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)的科技創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和管理模式，充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”，推動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和管理改進(jìn)，推動(dòng)?xùn)|北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面振興和全方位振興。

總之，東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在歷史上為國(guó)家發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，成為展現(xiàn)東北魅力、東北實(shí)力的亮麗名片，在新征程上，應(yīng)當(dāng)抓住發(fā)展的機(jī)遇，把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)未來的實(shí)踐路向，續(xù)寫東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌，為打贏東北全面振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的東北篇章貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)力量。

（作者單位：東北大學(xué)馬克思主義學(xué)院）