〔內(nèi)容提要〕本文論述了加快推進(jìn)教育、科技和人才一體化對培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵作用。教育、科技和人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要這三者的深度融合。本文提出了通過優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置、突出創(chuàng)新引領(lǐng)、整合資源等措施，提升教育、科技和人才的基礎(chǔ)支撐作用，通過強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合和服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建立良性循環(huán)，打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

〔關(guān)鍵詞〕新質(zhì)生產(chǎn)力；教育科技人才一體化；科技創(chuàng)新；學(xué)科專業(yè)優(yōu)化

2023年9月，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力的重大命題，這是黨中央以新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐的重大戰(zhàn)略部署。新質(zhì)生產(chǎn)力是代表新技術(shù)、創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能的新型生產(chǎn)力，事關(guān)人力資本提升、勞動(dòng)資料改善和創(chuàng)新動(dòng)力生成，與教育、科技、人才有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。教育是新質(zhì)生產(chǎn)力的源泉，科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)力，人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動(dòng)力的交匯點(diǎn)，是培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，就是大力推進(jìn)教育、科技、人才一體化，發(fā)揮要素集聚效應(yīng)，著力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快暢通良性循環(huán)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供動(dòng)力、筑牢基底。

一、強(qiáng)化教育科技人才基礎(chǔ)支撐，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力

教育、科技、人才是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大智力支撐和人才保障。要準(zhǔn)確把握教育、科技、人才的內(nèi)在一致性和相互支撐性，協(xié)同發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、科技的引領(lǐng)作用、人才的主體作用，促進(jìn)三者深度融合。進(jìn)一步聚焦高校的教育資源和科研力量，加快培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高級專門人才，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定學(xué)科知識、創(chuàng)新能力和資源配置基礎(chǔ)。

（一）按照新質(zhì)生產(chǎn)力要求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置

加強(qiáng)高?；A(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科布局調(diào)整，實(shí)施專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)涵提升。針對人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求銜接不夠緊密等短板，積極探索與新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程體系，把主要資源投放在未來學(xué)科、交叉學(xué)科等增長點(diǎn)上。統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)工科”和“新工科”，培育新興交叉學(xué)科，重視跨學(xué)科科研，推進(jìn)跨學(xué)科教學(xué)，形成特色鮮明、關(guān)聯(lián)生長的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。特別是加強(qiáng)人工智能、智能制造等專業(yè)設(shè)置，把人工智能作為學(xué)科建設(shè)的思維模式，提高人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的契合度。

（二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，提升創(chuàng)新能力

堅(jiān)持教育、科技、人才創(chuàng)新一體謀劃，依托知識、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素的集聚優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，形成支撐創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力。注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、科學(xué)素養(yǎng)和組織能力，開展實(shí)踐創(chuàng)新教育，培養(yǎng)擁有較高科技文化素質(zhì)、具備綜合運(yùn)用前沿技術(shù)能力、熟練掌握新型生產(chǎn)工具的創(chuàng)新人才。推動(dòng)建設(shè)依托高校院所、立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育整體發(fā)展。

（三）優(yōu)化整合資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢

深入挖掘教育、科技、人才資源，增強(qiáng)相互促進(jìn)、相互支撐功能，發(fā)揮疊加優(yōu)勢，提高整體效益?？茖W(xué)配置存量資源，加大優(yōu)化整合力度，結(jié)合高校類型進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理體制改革，把閑置低效的資產(chǎn)盤活起來，優(yōu)化到教育、科技、人才基礎(chǔ)設(shè)施上，整合到產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、人才工作站建設(shè)上。高校與科研院所密切合作，共同提升科研水平和人才培養(yǎng)水平。

二、統(tǒng)籌打造教育、科技、人才高地，激發(fā)催生新質(zhì)生產(chǎn)力

堅(jiān)持把高校作為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場和人才培養(yǎng)主陣地，搭建教育、科技、人才合作平臺。充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究、科研設(shè)施、創(chuàng)新要素、人才資源優(yōu)勢，著力打造科技創(chuàng)新策源地、高端人才集聚地、一體化發(fā)展承載地。

（一）著力建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺

瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家戰(zhàn)略需求，推動(dòng)重大科學(xué)問題和前沿交叉科學(xué)問題研究。加強(qiáng)對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)攻關(guān)，提升原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新能力，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。依托高水平大學(xué)和科研院所，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)合建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)中心和大科學(xué)裝置。積極探索靈活高效運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建突破型、引領(lǐng)型科技創(chuàng)新平臺，健全成果轉(zhuǎn)化全鏈條促進(jìn)機(jī)制。特別在人工智能、集成電路、量子計(jì)算、細(xì)胞治療、腦科學(xué)等領(lǐng)域，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，為高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)。

（二）著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和國家急需人才

突出高?；A(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢，立足源頭創(chuàng)新，提升創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，優(yōu)先布局拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，探索人才培養(yǎng)長效機(jī)制，培養(yǎng)更多基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科的拔尖創(chuàng)新人才，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。立足服務(wù)新型工業(yè)化，突出高校應(yīng)用和工程學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建本碩貫通培養(yǎng)鏈條，加強(qiáng)卓越工程師培養(yǎng)，培養(yǎng)具有工匠精神的專業(yè)技術(shù)人才、工程技術(shù)人才和大國工匠、能工巧匠。既要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高端科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，又要面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，訂單式培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才。

（三）著力集聚高水平人才

創(chuàng)新聚才引才用才機(jī)制，以高標(biāo)準(zhǔn)研究平臺和研發(fā)環(huán)境成就人才。加快領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成長，構(gòu)建高層次基礎(chǔ)研究人才平臺，培育青年后備力量，加大對青年科技人才長周期穩(wěn)定支持。發(fā)揮院士和戰(zhàn)略科學(xué)家等高層次人才作用，組建院士創(chuàng)新聯(lián)合體，提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的科技能力。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才政策的精準(zhǔn)性、便利度、含金量，積極引進(jìn)“帶土移植”團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)高端人才和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。

三、暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程，就是推動(dòng)教育、科技、人才一體化，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才創(chuàng)新向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的過程。建立高校、科研院所、區(qū)域創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)教育鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈有效銜接，打通科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場的全鏈條轉(zhuǎn)化通道。

（一）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合

堅(jiān)持科教融匯、產(chǎn)教融合，構(gòu)建高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮各方專長，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化。支持高校與科研機(jī)構(gòu)共同組建區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體或行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推動(dòng)學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，促進(jìn)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。引導(dǎo)風(fēng)投、創(chuàng)投、產(chǎn)投對科技成果轉(zhuǎn)化的投資力度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。推動(dòng)科技成果就地培育、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用、就地孵化，暢通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化路徑。

（二）服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

教育、科技、人才領(lǐng)域要著眼構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。一方面，主動(dòng)服務(wù)培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化。另一方面，緊緊圍繞提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化、智能化、綠色化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)優(yōu)化升級，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展機(jī)制

統(tǒng)籌謀劃科技、教育、人才工作整體布局，一體研究教育高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才自主培養(yǎng)等重大問題。深化教育、科技、人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制改革，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理制度，激發(fā)勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力。推動(dòng)教育、科技、人才主管部門職能貫通，確保相關(guān)政策有效銜接，重要事項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)。支持黨政機(jī)關(guān)、高校、科研院所人員交流，形成教育、科技、人才一體發(fā)展的生態(tài)，讓各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

（作者系東北大學(xué)副校長、中國東北振興研究院執(zhí)行院長）