摘要：針對隧道火災(zāi)救援中跨區(qū)域指揮調(diào)度問題，從實際需求出發(fā)，系統(tǒng)分析消防隊伍開展隧道火災(zāi)救援的現(xiàn)有情況，進而提出跨區(qū)域指揮調(diào)度機制的建設(shè)路徑，包括構(gòu)建高效化信息共享流程，以確保各區(qū)域及時準(zhǔn)確掌握火災(zāi)動態(tài)；提供快速響應(yīng)的后勤保障，為救援行動提供堅實后盾；制定科學(xué)的消防應(yīng)急方案，明確從火災(zāi)報警到現(xiàn)場處置、人員疏散、滅火救援及后勤保障等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，旨在優(yōu)化指揮調(diào)度體系，提升救援效率，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為隧道火災(zāi)救援提供參考。

關(guān)鍵詞：隧道火災(zāi)救援；消防救援；跨區(qū)域指揮調(diào)度

中圖分類號：D631.6" " " 文獻標(biāo)識碼：A" " " "文章編號：2096-1227（2024）09-0142-03

隧道作為連接城市各區(qū)域乃至不同城市之間的重要交通命脈，其安全運行直接關(guān)系社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。然而，隧道環(huán)境封閉、空間狹小、通風(fēng)不良等固有特性，加之車輛密集、電氣設(shè)備繁多等因素，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，煙霧難以排出，給救援行動帶來了極大的難度?，F(xiàn)有的隧道火災(zāi)救援體系在面對跨區(qū)域事件時，往往存在信息傳遞不暢、資源調(diào)度不及時等問題，在一定程度上影響了救援效果[1]。這些問題的根源在于，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮調(diào)度機制，各地區(qū)、各部門之間難以實現(xiàn)快速有效的聯(lián)動響應(yīng)。一旦發(fā)生重大災(zāi)害事故，單憑一地之力很難妥善應(yīng)對，迫切需要融入和構(gòu)建跨區(qū)域的指揮調(diào)度機制，全面提升隧道火災(zāi)救援工作的整體效能。

1 消防隊伍開展隧道火災(zāi)救援的情況分析

1.1" 跨區(qū)增援趨于常態(tài)

跨區(qū)增援成為應(yīng)對隧道火災(zāi)等大規(guī)模、復(fù)雜緊急情況的必要手段，也是現(xiàn)代城市消防體系適應(yīng)性發(fā)展的體現(xiàn)。當(dāng)單個轄區(qū)的消防資源不足以應(yīng)對突發(fā)狀況時，跨區(qū)調(diào)度便成為保證救援效率的關(guān)鍵[2]。然而，這一過程并非簡單的人力物力調(diào)配，而是涉及跨區(qū)域間的指揮協(xié)調(diào)、信息共享、資源匹配等一系列復(fù)雜操作。不同轄區(qū)之間的消防裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員訓(xùn)練水平乃至應(yīng)急響應(yīng)策略可能存在差異，這些差異在緊急情況下可能會轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)成本，甚至影響到救援行動的整體效能。因此，跨區(qū)增援雖然提高了救援的可能性，但也帶來了新的挑戰(zhàn)，即如何在最短時間內(nèi)實現(xiàn)高效協(xié)作，確保救援行動的順利進行。

1.2" 任務(wù)壓力驟然提升

隧道火災(zāi)因其特殊的地理位置和物理環(huán)境，一旦發(fā)生，火勢蔓延速度快、煙霧濃度高，嚴(yán)重威脅被困人員的生命安全。與此同時，隧道內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，救援通道有限，無疑會給救援工作帶來極大的困難。消防人員不僅需要具備高度的專業(yè)技能，還要擁有良好的心理素質(zhì)，能夠在極端惡劣的條件下保持冷靜，準(zhǔn)確判斷并采取有效的救援措施。此外，隧道火災(zāi)還可能導(dǎo)致交通癱瘓，阻礙救援力量的及時到達(dá)，從而進一步加大了救援難度。在這種高壓環(huán)境下，消防隊伍的任務(wù)壓力成倍增加，對人員培訓(xùn)、裝備配置及應(yīng)急預(yù)案提出了更高要求。

1.3" 安全隱患風(fēng)險疊加

更為復(fù)雜的是，隧道火災(zāi)帶來的安全隱患風(fēng)險呈現(xiàn)出疊加效應(yīng)。隧道內(nèi)部環(huán)境封閉，一旦發(fā)生火災(zāi)，煙霧擴散速度快，能見度極低，嚴(yán)重影響救援效率。加之隧道結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在多層空間和復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)，這些因素都增加了救援行動的不確定性[3]。隧道內(nèi)車輛密集，易燃易爆物品較多，一旦起火，火勢蔓延迅速，控制難度大。再加上隧道結(jié)構(gòu)本身的脆弱性，如頂板坍塌、墻體裂縫等問題，一旦遭遇強烈沖擊或長時間高溫炙烤，可能會引發(fā)結(jié)構(gòu)性破壞，進一步加劇救援難度，甚至導(dǎo)致交通中斷，影響整個城市的正常運行。因此，隧道火災(zāi)救援不僅是消防部門的職責(zé)，更是一個涉及多個部門和社會各界的綜合性問題。

2 隧道火災(zāi)救援中跨區(qū)域指揮調(diào)度機制的建設(shè)路徑

2.1" 構(gòu)建高效化信息共享流程

隧道火災(zāi)救援作為一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)，涉及眾多部門和力量，跨區(qū)域指揮調(diào)度的復(fù)雜性不言而喻。而高效化的信息共享流程，則是連接各方力量的堅實紐帶。它能夠打破信息壁壘，促使各部門、各環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)無縫對接，確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時間，所有參與方都能迅速掌握準(zhǔn)確信息，從而高效協(xié)同作戰(zhàn)，為最大限度減少災(zāi)害損失、保障人民生命財產(chǎn)安全提供有力支撐。

為切實建立統(tǒng)一的信息共享流程，可從以下兩方面著手：第一，成立由各部門技術(shù)骨干組成的專項工作組，對消防、公安、交通等部門現(xiàn)有信息系統(tǒng)進行全面梳理和分析，找出兼容性的關(guān)鍵節(jié)點，制定針對性的融合方案。針對數(shù)據(jù)接口不一致的問題，通過開發(fā)中間件進行轉(zhuǎn)換，確保不同系統(tǒng)能夠無縫對接。在數(shù)據(jù)安全方面，采用多重加密技術(shù)，對敏感信息進行加密存儲和傳輸，并建立嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制機制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問特定信息。第二，設(shè)立的技術(shù)維護團隊?wèi)?yīng)明確職責(zé)分工，一部分人員負(fù)責(zé)日常的系統(tǒng)監(jiān)測和維護，確保平臺穩(wěn)定運行；另一部分人員則專注于技術(shù)研發(fā)和升級，定期收集各部門對平臺的使用反饋，根據(jù)實際需求進行功能優(yōu)化，如增加智能預(yù)警功能，當(dāng)隧道實時監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，會自動向相關(guān)部門發(fā)出警報。同時，持續(xù)關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展，適時引入人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，提高信息處理的效率和準(zhǔn)確性，以更好地適應(yīng)隧道火災(zāi)救援等復(fù)雜變化的應(yīng)急需求。

在此基礎(chǔ)上，組織消防、公安、交通等相關(guān)領(lǐng)域的專家共同制定詳細(xì)的信息采集模板，明確隧道火災(zāi)關(guān)鍵信息的具體采集要點[4]。例如，對于火災(zāi)位置，應(yīng)統(tǒng)一采用經(jīng)緯度坐標(biāo)結(jié)合周邊標(biāo)志性建筑的描述方式；火勢大小以具體的燃燒范圍、火焰高度等指標(biāo)進行量化。當(dāng)收到信息后，按照既定的優(yōu)先級進行分類處理。對于關(guān)鍵信息的描述標(biāo)準(zhǔn)，制定明確的詞匯表和度量單位體系，如用“猛烈”“較大”“輕微”等詞匯描述火勢大小，用具體的數(shù)字范圍表示人員傷亡情況。設(shè)立專門的審核小組，對于報送的信息進行多方核實，如結(jié)合監(jiān)控視頻、現(xiàn)場人員反饋等多種渠道進行比對驗證。同時，建立責(zé)任追究制度，對故意報送虛假信息或因疏忽導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確的行為進行嚴(yán)肅處理，確保信息的真實性和可靠性。

2.2" 提供快速響應(yīng)的后勤保障

當(dāng)隧道發(fā)生火災(zāi)，時間就是生命，每一秒鐘都至關(guān)重要。高效的后勤保障體系能夠確保救援物資的及時供應(yīng)、醫(yī)療救援的迅速到位以及交通的順暢無阻。只有建立起完善的后勤保障體系，才能在危急時刻迅速行動，為消防救援人員提供有力支持，最大限度地減少火災(zāi)帶來的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

因此，相關(guān)部門需要高度重視隧道火災(zāi)救援中的后勤保障工作，組織專業(yè)團隊對全市各轄區(qū)的隧道進行詳細(xì)勘察和風(fēng)險評估，綜合考慮隧道長度、車流量、周邊環(huán)境等因素，科學(xué)確定火災(zāi)風(fēng)險等級[5]。基于風(fēng)險評估結(jié)果，為不同風(fēng)險等級的轄區(qū)儲備庫精準(zhǔn)配置救援物資，如高風(fēng)險區(qū)域多儲備高效滅火設(shè)備、耐高溫防護裝備等。在此基礎(chǔ)上，建立物資儲備動態(tài)管理機制，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資始終處于良好狀態(tài)。當(dāng)某一轄區(qū)的隧道發(fā)生火災(zāi)，需要跨轄區(qū)調(diào)配物資時，由市級指揮中心統(tǒng)一發(fā)出調(diào)配指令，各相關(guān)轄區(qū)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將物資送達(dá)指定地點，保障跨區(qū)域調(diào)配的有序進行。

與此同時，建立健全醫(yī)療救援聯(lián)動機制，整合全市醫(yī)療資源，為隧道火災(zāi)救援提供及時、有效的醫(yī)療保障。在隧道周邊及重要交通節(jié)點設(shè)置醫(yī)療急救站點，并配備專業(yè)的醫(yī)療團隊，包括燒傷科、呼吸科等相關(guān)領(lǐng)域醫(yī)生及護士，以及先進的急救設(shè)備如除顫儀、燒傷治療設(shè)備等。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，醫(yī)療急救站點能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，對受傷人員進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運。同時，加強與各大醫(yī)院的溝通協(xié)作，建立綠色救治通道，確保重傷員能夠得到及時、專業(yè)的治療。

隧道火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即啟動交通應(yīng)急管制措施，對周邊道路進行疏導(dǎo)和管控，及時清除道路障礙，確保救援車輛能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。例如，在救援通道上，快速安裝醒目的交通標(biāo)識，如“救援通道，嚴(yán)禁占用”等字樣，并設(shè)置專用信號燈，確保救援車輛享受綠燈優(yōu)先通行權(quán)。同時，利用廣播、電視、社交媒體等渠道，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布交通管制信息，包括管制區(qū)域、繞行路線等，引導(dǎo)社會車輛提前規(guī)劃行程，合理繞行；還可設(shè)置熱線電話，接受市民咨詢，解答交通管制相關(guān)問題，最大程度減少交通擁堵對救援行動的影響。

2.3" 制定科學(xué)的消防應(yīng)急方案

面對復(fù)雜多變的隧道火災(zāi)環(huán)境，一個周密詳盡、切實可行的應(yīng)急響應(yīng)方案至關(guān)重要，不僅能夠指導(dǎo)救援力量迅速進入狀態(tài)，還能最大限度地降低事故造成的損失。為此，需要充分考慮隧道結(jié)構(gòu)特點、交通流量、周邊環(huán)境等因素，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和專家意見，科學(xué)預(yù)測潛在的風(fēng)險點及其可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，細(xì)化救援步驟，明確各階段的責(zé)任分工與協(xié)作機制，確保每一步都有據(jù)可依、有章可循。

一方面，明確跨區(qū)域指揮調(diào)度的職責(zé)分工。市級消防指揮中心應(yīng)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重任，負(fù)責(zé)制定總體應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)各轄區(qū)消防力量的調(diào)動和資源分配。各轄區(qū)消防部門要在市級指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確自身在跨區(qū)域救援中的具體職責(zé)和任務(wù)，確保行動高效有序。例如，在接到隧道火災(zāi)報警后，事發(fā)地消防部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間趕赴現(xiàn)場進行初期處置，并及時向市級指揮中心匯報現(xiàn)場情況。市級指揮中心將根據(jù)火災(zāi)情況和各轄區(qū)消防力量的實際情況，迅速下達(dá)跨區(qū)域調(diào)度指令，指派鄰近消防隊伍前往支援。

另一方面，制定詳細(xì)的救援行動流程。從火災(zāi)報警接收到現(xiàn)場處置、人員疏散、滅火救援、后勤保障等各個環(huán)節(jié)，都要設(shè)立明確的操作規(guī)范和時間要求。一旦隧道發(fā)生火災(zāi)，要迅速利用隧道內(nèi)的廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指示燈等設(shè)施，引導(dǎo)被困人員有序疏散。消防隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，需迅速對火災(zāi)情況和隧道結(jié)構(gòu)進行評估，合理選擇滅火策略。若火勢較小，可采用內(nèi)攻滅火方式，派遣消防員穿戴齊全個人防護裝備，攜帶滅火設(shè)備深入隧道內(nèi)部進行滅火作業(yè)。若火勢較大，可優(yōu)先實施外部冷卻措施，以遏制火勢蔓延，為內(nèi)攻創(chuàng)造條件。為了確保消防隊員的安全，在為隊員配備防火服、呼吸器等個人防護裝備的基礎(chǔ)上，還要配備高效的通信設(shè)備，確保隊員之間、隊員與指揮中心之間的信息暢通。建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，利用無人機、監(jiān)控攝像頭等設(shè)備隨時掌握救援進展和隊員的安全狀況，以便及時調(diào)整救援策略。

深化應(yīng)急演練與培訓(xùn)機制，構(gòu)建“同臺競技”和“交流互動”的平臺，開展聯(lián)演、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)賽活動，以提升隧道火災(zāi)救援的實戰(zhàn)能力。具體措施包括：第一，設(shè)置不同規(guī)模的火災(zāi)場景，如小型車輛起火引發(fā)的局部火災(zāi)、大型貨車燃燒導(dǎo)致的猛烈火勢等，同時模擬各種突發(fā)狀況，如隧道內(nèi)電力中斷、通風(fēng)系統(tǒng)故障、部分通道堵塞等。第二，在演練過程中，明確各參與單位和人員的職責(zé)分工，包括跨區(qū)域調(diào)度的消防隊伍、交通管理部門、醫(yī)療急救機構(gòu)等，通過實戰(zhàn)化演練，檢驗消防隊伍的響應(yīng)速度、滅火戰(zhàn)術(shù)的運用效果以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，由此不斷優(yōu)化演練方案。在培訓(xùn)方面，針對消防隊員和相關(guān)工作人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋隧道火災(zāi)特點、滅火戰(zhàn)術(shù)、安全防護、指揮調(diào)度等方面，通過理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合的方式，確保培訓(xùn)效果，從而不斷提高隧道火災(zāi)救援的能力和水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

3 結(jié)束語

綜上所述，跨區(qū)域指揮調(diào)度機制的建立與完善，是有效應(yīng)對隧道火災(zāi)等重大突發(fā)事件的關(guān)鍵舉措。通過整合各方資源、明確職責(zé)分工、優(yōu)化信息傳遞與決策流程，能夠顯著提升救援行動的效率，最大限度地減少災(zāi)害損失。然而，這一機制的建設(shè)并非一蹴而就，需要在實踐中不斷進行檢驗、調(diào)整和優(yōu)化。未來，應(yīng)持續(xù)加強跨區(qū)域合作與交流，不斷提升指揮調(diào)度人員的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，同時，加大科技投入力度，利用先進的信息技術(shù)和智能化手段，進一步提高指揮調(diào)度的精準(zhǔn)性和時效性。只有在多方共同努力下，著眼長遠(yuǎn)、立足整體、加強謀劃，才能在隧道火災(zāi)等突發(fā)事件中做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效救援，為消防救援事業(yè)的持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。

參考文獻

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