“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)要求。黨的二十大報(bào)告中指出了統(tǒng)籌推動(dòng)文明實(shí)踐、文明培育、文明創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的融合發(fā)展。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，鄉(xiāng)風(fēng)文明可以凝聚人心，為新型農(nóng)村的建設(shè)提供不竭動(dòng)力，也為鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定提供了強(qiáng)大的支撐。文章闡述了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基本現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行了探究，最后針對(duì)性提出了對(duì)策建議。

黨的二十大報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措。新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是物質(zhì)財(cái)富積累和精神境界提升的雙過程。其中，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境、提供智力支持、凈化社會(huì)風(fēng)氣等方面為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。近年來，東至縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，取得積極成效。但具體實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，仍存在思想、文化、體制機(jī)制等方面的難題，有待進(jìn)一步關(guān)注解決。

東至縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)基本現(xiàn)狀

深化文明創(chuàng)建載體

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。東至縣堅(jiān)持重在建設(shè)、務(wù)求實(shí)效、多辦實(shí)事原則，創(chuàng)建工作取得豐碩成果，截至目前全縣有全國文明村鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)8個(gè)，市級(jí)30個(gè)，縣級(jí)162個(gè)。全國文明單位1個(gè)，省級(jí)文明單位6個(gè)，市級(jí)51個(gè)，縣級(jí)69個(gè)。省級(jí)文明家庭2戶，市級(jí)5戶，縣級(jí)118戶。全國文明校園1個(gè)，省級(jí)文明校園3個(gè)，市級(jí)17個(gè)，縣級(jí)27個(gè)。推廣信用積分超市做法，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰里文化節(jié)，打造“新風(fēng)堂”“和諧堂”“文化大禮堂”等示范點(diǎn)，因地制宜建設(shè)愛心超市、道德銀行和信用積分超市共計(jì)209個(gè)。進(jìn)一步健全村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾性自治組織，對(duì)全縣251個(gè)村（社區(qū)）村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善，推動(dòng)全縣251個(gè)村（居）規(guī)范展示村規(guī)民約，確保“四會(huì)”組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)

推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，重在引導(dǎo)農(nóng)民參與其中，共建共享美好生活。通過選拔和樹立精神文明建設(shè)典型，扎實(shí)開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，做好身邊好人、道德模范、最美人物的學(xué)習(xí)選樹宣傳，讓村民學(xué)有榜樣、行有典范。打造更新東至好人館、好人主題公園、好人長廊、好人墻等116處。開展縣級(jí)道德典型巡講報(bào)告會(huì)、公民道德宣傳日等集中性活動(dòng)50余場次。常態(tài)化培育選樹身邊好人，7人榮獲“中國好人”，3人榮獲“安徽省道德模范”及提名獎(jiǎng)，21人榮獲“安徽好人”，61人榮獲“池州市道德模范”和“最美池州人”，134人（組）榮獲“池州好人”，縣內(nèi)開展四屆東至縣道德模范評(píng)選，表彰道德模范66人，道德培育成果豐碩。

整合文明實(shí)踐合力

加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐和融媒體“兩個(gè)中心”融合貫通，拓寬文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站、“今日東至”“文明東至”微信公眾號(hào)等新媒體資源，開辟“文明實(shí)踐”“志愿活動(dòng)”“身邊典型”等欄目，發(fā)布文明實(shí)踐成果。全面完成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所15個(gè)、村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站251個(gè)全部運(yùn)行，覆蓋率達(dá)100%。重點(diǎn)打造“紅色木塔”“田園課堂”“堯舜一家親”等品牌志愿服務(wù)項(xiàng)目，市級(jí)以上優(yōu)秀志愿服務(wù)典型表彰個(gè)人52個(gè)，組織13個(gè)，社區(qū)2個(gè)，項(xiàng)目4個(gè)，其中“紅色木塔”志愿服務(wù)項(xiàng)目入選全國新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)交流活動(dòng)。

東至縣鄉(xiāng)村文明建設(shè)中存在問題

一是陳規(guī)陋習(xí)仍然存在。一方面，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高價(jià)彩禮現(xiàn)象仍然存在。在山區(qū)某村實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該村青年彩禮花費(fèi)大部分不低，部分家庭存在因婚欠債現(xiàn)象。高價(jià)彩禮不僅壓縮了山區(qū)群眾增收致富的空間，更增加返貧風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，沿江部分地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的城郊鄉(xiāng)村婚嫁存在攀比現(xiàn)象。

二是名目繁瑣人情歪風(fēng)亟待改善。隨著移風(fēng)易俗納入精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作考核、弘樹文明鄉(xiāng)風(fēng)宣傳觸角不斷延伸，農(nóng)村地區(qū)黨員干部帶頭踐行移風(fēng)易俗，文明鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)正氣在黨政機(jī)關(guān)得到較好地執(zhí)行。但在農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏硬性的管制措施和規(guī)章制度的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)層面多是開展宣傳引導(dǎo)，加之部分老百姓觀念亟待改善，部分地區(qū)名目繁多的“無事酒”仍然存在。山區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)以紅白理事協(xié)會(huì)為主體，對(duì)周邊村組各類喜慶婚喪事宜規(guī)模和范圍都進(jìn)行了規(guī)范，但是在實(shí)際操作過程中，理事會(huì)成員告訴我們，他們的工作雖得到了大部分村民的理解與支持，但也有部分群眾認(rèn)為“管的太寬”“多管閑事”，由于沒有一定的強(qiáng)制性措施手段，工作推動(dòng)淺嘗輒止。而在部分地區(qū)，家庭人情支出部分較大，“人情酒”顯然已經(jīng)成為部分群眾的沉重負(fù)擔(dān)。

三是文化活動(dòng)形式單一吸引力不足?？h委宣傳部、縣文旅局等部門，每年積極組織開展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)，以積極向上、熱鬧豐富的活動(dòng)內(nèi)容引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，雖然取得了一定的效果，但仍未達(dá)到全覆蓋，特別是村民能參與的文化活動(dòng)較少，隨著科技的發(fā)展，電子產(chǎn)品的普及，蜻蜓點(diǎn)水式的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，已經(jīng)難以滿足群眾對(duì)文化的渴求，農(nóng)村文化傳播的主要形式是電視和手機(jī)，娛樂生活普遍單一缺乏，村民多以打牌等打發(fā)空閑時(shí)間。

東至縣鄉(xiāng)風(fēng)文明問題原因探究

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)重視程度不足

部分基層干部工作重心主要放在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，鄉(xiāng)風(fēng)文明水平自然也能跟著提升。從各項(xiàng)資金投入使用情況來看，農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面投入不足，部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)力有限，沒有專門的文化體育活動(dòng)場所，有的設(shè)施不齊、設(shè)備老化，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求。調(diào)研過程中，聽到基層干部關(guān)于農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)最多的反饋多是“缺乏手段”“只能宣傳引導(dǎo)”。由此也反映出部分基層干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只是軟指標(biāo)，難以有立竿見影的效果。在會(huì)議上號(hào)召強(qiáng)調(diào)的多，但是落實(shí)到行動(dòng)中少。一部分基層黨員干部在對(duì)待大操大辦、“無事酒”、賭博風(fēng)、攀比風(fēng)的問題上，睜一只眼閉一只眼，未能起到模范帶頭作用。

農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承力度不夠

鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。但在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化不斷沖擊著原始農(nóng)耕文化，很多農(nóng)村地區(qū)文化氛圍嚴(yán)重缺失，原始傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)弱化嚴(yán)重?；鶎痈刹课幕庾R(shí)弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念。精通民間文化藝術(shù)和擅長藝術(shù)表演的民間藝人逐年減少。非遺文化發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。利用文物講故事，宣傳展示優(yōu)秀歷史文化的能力亟需進(jìn)一步提高。優(yōu)秀傳統(tǒng)文藝精品缺乏，近年來東至縣雖創(chuàng)作了一批較優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承藝術(shù)作品，但缺乏真正有社會(huì)影響力、“拿得出、叫得響”的文藝精品力作。

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作需要一定人力、財(cái)力、物力等方面作為保障，目前該工作的開展主要由財(cái)政資金給予保障，社會(huì)資本參與不足，但由于一些村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)力有限，往往在添置設(shè)備、謀劃活動(dòng)等方面心有余力不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板依然存在。目前大部分村都建設(shè)有文化廣場、農(nóng)家書屋等場所，但一部分場所相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施和管理跟不上，導(dǎo)致設(shè)施作用難以得到大的發(fā)揮。例如，農(nóng)家書屋的圖書資料種類少、更新慢；文化廣場的體育器材缺乏維護(hù)、時(shí)有損壞。少部分集體經(jīng)濟(jì)薄弱的鎮(zhèn)村，還存在文化場地短缺現(xiàn)象，活動(dòng)組織實(shí)施較為困難。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)合力不足

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)落地在村級(jí)，僅靠村“兩委”一方推動(dòng)，村民自治對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)乏力，群眾主體作用發(fā)揮不夠，近年來部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過成立紅白理事會(huì)等群眾組織，對(duì)周邊村組各類喜慶婚喪規(guī)模和范圍進(jìn)行了約束，但仍缺乏硬性規(guī)章制度和管制措施，工作推動(dòng)存在一定難度。

有些工作需要上級(jí)大力推動(dòng)方可落實(shí)生效，但目前上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振、久久為功的工作合力尚未完全形成。例如，在村級(jí)文化資源的統(tǒng)籌整合問題上，由于分屬不同的縣直部門，部分鎮(zhèn)村文化陣地資源分散、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象較突出；在新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)方面，部分地區(qū)現(xiàn)有的文化陣地資源未能與文明實(shí)踐所站建設(shè)互通互融，資源合力發(fā)揮有限。另外，各部門多頭建設(shè)的信用超市、積分超市、愛心超市等，也因要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，未能充分發(fā)揮出鄉(xiāng)風(fēng)文明激勵(lì)表彰作用。

東至縣推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)建議

提高認(rèn)識(shí)，厘清建設(shè)路徑

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是提高農(nóng)民自身文明程度、改善鄉(xiāng)村社會(huì)風(fēng)氣、確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利推進(jìn)的緊要一環(huán)，基層干部作為基層治理的主要力量，要從促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、人民生活幸福的高度來認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性。市縣有關(guān)部門要有計(jì)劃、有目標(biāo)地深入鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)專題調(diào)研，切實(shí)了解群眾所思所慮所盼，厘清鄉(xiāng)村存在的舊風(fēng)氣和正在形成的新風(fēng)尚，以及存在和形成的原因，得到一手鮮活的資料。堅(jiān)持因地制宜、具體問題具體分析，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村風(fēng)氣的變化，汲取積極因素，克服消極因素，制定完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方案，提出農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)新的實(shí)踐路徑。

培根鑄魂，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感召力，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村文化、廣場文化和戲曲文化當(dāng)中，深入實(shí)施“送戲進(jìn)萬村”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程，開展文化進(jìn)萬家、送“文化年貨”、鄉(xiāng)村“村晚”等群眾性文化活動(dòng)，創(chuàng)新文化表達(dá)形式和傳播路徑，加快推動(dòng)文南詞、雞公調(diào)、影雕、花燈等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在“守圈”與“破圈”中創(chuàng)新發(fā)展。聚力農(nóng)村道德建設(shè)，大力宏揚(yáng)孝老愛親、敦親睦鄰等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力打造“堯鄉(xiāng)好人”等道德品牌。持續(xù)深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，借助民間力量，成立宗親理事會(huì)、鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、戲曲文藝協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，引導(dǎo)民眾實(shí)行積極健康的生活方式。在潛移默化中提升群眾的認(rèn)知水平，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮設(shè)施作用

針對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財(cái)力有限，沒有專門的文化體育活動(dòng)場所，有的設(shè)施不齊、設(shè)備老化，無法滿足農(nóng)民日益增長的文化生活需求的情況，要加大對(duì)文化設(shè)施的財(cái)力投入。深入開展鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)村史館、紅色文化紀(jì)念館、家風(fēng)館等鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，打造周氏家風(fēng)館等文化陣地品牌。如東流鎮(zhèn)菊江社區(qū)通過打造集棋牌、球類、舞蹈等功能于一體的老年人活動(dòng)中心，既能豐富老年人的文體生活，也能加大黨的政策的理論宣講，占據(jù)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)地位，避免老年人精神空虛而產(chǎn)生的系列問題。同時(shí)充分利用有基礎(chǔ)的文化設(shè)施建設(shè)，積極開展各類鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)活動(dòng)，如泥溪鎮(zhèn)元潘村依托村級(jí)各類文化陣地資源，開辦“田園課堂”，把文明新風(fēng)吹進(jìn)田間地頭，真正達(dá)到“教育一個(gè)孩子，感染一個(gè)家庭”的社會(huì)效果，使移風(fēng)易俗、文明新風(fēng)落實(shí)到位，不斷提升農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)。

健全機(jī)制，凝聚建設(shè)合力

健全鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長效機(jī)制，最大程度調(diào)動(dòng)各方面合力推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。一是建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、齊抓共建的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、文明委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、群團(tuán)組織密切配合、新聞媒體積極推進(jìn)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、廣大村民積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是健全鄉(xiāng)風(fēng)文明保障機(jī)制，把農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)重大活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)給予保證。財(cái)政投入資金要向鄉(xiāng)村重點(diǎn)文化項(xiàng)目傾斜，盡量避免重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目淪為“形象工程”和“面子工程”。建立多元化的精神文明建設(shè)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)提供物質(zhì)支持。三是建立鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制，把精神文明建設(shè)成績納入鄉(xiāng)村干部選拔任用和工作績效考核，對(duì)在精神文明建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的村鎮(zhèn)、單位和個(gè)人，給予物質(zhì)和精神上獎(jiǎng)勵(lì)，最大程度地激發(fā)各主體參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。四是力戒形式主義，杜絕簡單粗暴、急于求成，堅(jiān)持耐心細(xì)致、深入民心、順勢而為、久久為功。

（作者單位：中共東至縣委黨校 ）