近日，中海油能源發(fā)展股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱海油發(fā)展）、中海油電力投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱氣電集團(tuán)）和大慶中石油國(guó)際事業(yè)有限公司相繼在北京綠色交易所完成79萬(wàn)噸CCER（國(guó)家核證自愿減排量）購(gòu)入和售出交易。海油發(fā)展的交易是今年以來(lái)國(guó)內(nèi)最大單筆CCER交易，創(chuàng)造了中國(guó)海油CCER碳資產(chǎn)的歷史最大單筆交易，標(biāo)志著海油發(fā)展在碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)上進(jìn)入新階段，實(shí)現(xiàn)了從碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)核證到市場(chǎng)化交易的閉環(huán)。

據(jù)悉，各企業(yè)本次交易的CCER最終將用于本集團(tuán)內(nèi)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位抵銷碳排放配額清繳。碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心研究員黃錦鵬評(píng)價(jià)道：“當(dāng)前，部分石油石化企業(yè)開(kāi)始參與CCER交易，CCER成了石油石化企業(yè)在碳減排過(guò)程中降本增效的新手段?！?/p>

企業(yè)積極性強(qiáng)

CCER是促進(jìn)全社會(huì)共同參與溫室氣體減排行動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是助力國(guó)家和企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要渠道，也是全國(guó)碳市場(chǎng)的重要組成部分和補(bǔ)充機(jī)制。國(guó)內(nèi)CCER交易起步較早，從2012年6月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》后便出現(xiàn)在大眾視野。

但其發(fā)展并非一帆風(fēng)順。2013年進(jìn)入試點(diǎn)階段，2015年全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱CCER市場(chǎng)）正式建立，2017年卻因簽發(fā)流程太長(zhǎng)、效率太低、個(gè)別項(xiàng)目不規(guī)范等問(wèn)題暫停新項(xiàng)目受理。

“盡管市場(chǎng)暫停，但CCER機(jī)制實(shí)施期間各行業(yè)參與碳減排積極性有效提高，體現(xiàn)出了CCER市場(chǎng)的重要性?！敝惺籍a(chǎn)業(yè)科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“2020年‘雙碳’目標(biāo)提出，全國(guó)碳市場(chǎng)及相關(guān)配套機(jī)制建設(shè)逐漸加快，CCER市場(chǎng)的作用被進(jìn)一步關(guān)注，一系列事件推動(dòng)了該市場(chǎng)的重啟進(jìn)程?！?/p>

實(shí)際上，“三桶油”在CCER試點(diǎn)之初就開(kāi)始著手布局。以海油發(fā)展為例，2015年7月31日就按照《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》完成國(guó)家發(fā)改委備案，于2016年8月完成了減排量核證備案簽發(fā)，并于2021年開(kāi)發(fā)其為信托產(chǎn)品。

2024年1月22日，CCER市場(chǎng)在京正式重啟，并與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同構(gòu)成了“強(qiáng)制碳配額+自愿碳減排”兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的碳市場(chǎng)體系。開(kāi)市當(dāng)日，海油發(fā)展便在北京綠色交易所完成了全國(guó)首單交易，交易量共計(jì)25萬(wàn)噸CCER，約占當(dāng)天市場(chǎng)總成交量37.5萬(wàn)噸的66.7%。

CCER除了擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋主體外，鼓勵(lì)新能源項(xiàng)目開(kāi)展減排活動(dòng)，促進(jìn)新能源行業(yè)發(fā)展。這對(duì)于正在處于轉(zhuǎn)型中的“三桶油”來(lái)說(shuō)作用甚大，不斷激發(fā)著油氣企業(yè)參與的積極性。

黃錦鵬表示，CCER是一條兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑，對(duì)可再生能源項(xiàng)目尤為利好。在CCER市場(chǎng)中，與火力發(fā)電相比，假設(shè)一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行一年相當(dāng)于減排10萬(wàn)噸二氧化碳，那么業(yè)主即可手握10萬(wàn)噸的CCER進(jìn)入市場(chǎng)，并賣給有減排需求的企業(yè)，最終獲得額外收益。由此，即便風(fēng)光等可再生能源發(fā)電本身并不排碳，通過(guò)CCER的激勵(lì)機(jī)制，其主動(dòng)減排的積極性也被成功激發(fā)出來(lái)。

助力企業(yè)降本增效

“近年來(lái)，石油石化企業(yè)面臨著越來(lái)越大的碳減排壓力。由于CCER市場(chǎng)部分企業(yè)自愿參與減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的配額，且CCER碳定價(jià)比全國(guó)碳市場(chǎng)配額定價(jià)低，部分高排放企業(yè)在初始免費(fèi)配額不夠的情況下，就會(huì)在CCER市場(chǎng)中購(gòu)買這些配額。這不僅促進(jìn)了碳減排工作進(jìn)展，而且有效降低了碳減排成本?！毖嗌绞嚓P(guān)人員介紹道。

燕山石化身處首都北京，面臨著十分嚴(yán)峻的碳減排挑戰(zhàn)。深知責(zé)任之重大，企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，迅速參與到CCER市場(chǎng)中。據(jù)悉，CCER市場(chǎng)重啟當(dāng)天，燕山石化就與中國(guó)石化碳產(chǎn)業(yè)科技股份有限公司等企業(yè)一同參與了當(dāng)日首批交易。

中國(guó)海油積極參與其中。除了海油發(fā)展外，氣電集團(tuán)在CCER市場(chǎng)重啟當(dāng)天也達(dá)成了25萬(wàn)噸CCER交易。

“與購(gòu)買配額這類交易不同，這25萬(wàn)噸CCER屬于中國(guó)海油自主開(kāi)發(fā)的存量CCER?！秉S錦鵬說(shuō)道，“當(dāng)下，許多企業(yè)在條件允許下自主開(kāi)發(fā)減排項(xiàng)目，如投資新能源項(xiàng)目和林業(yè)碳匯項(xiàng)目等。這些項(xiàng)目未來(lái)產(chǎn)生的減排量可用于抵消，也可在企業(yè)滿足履約的前提下，通過(guò)出售來(lái)獲利。”

視情況選擇參與方式

“無(wú)論是購(gòu)買還是自主開(kāi)發(fā)，如今已有不少石油石化企業(yè)精準(zhǔn)把握市場(chǎng)機(jī)遇，通過(guò)碳市場(chǎng)抵消機(jī)制降本增效達(dá)成‘零碳’目標(biāo)，或考慮如何利用該工具增加收益。這是一個(gè)很好的趨勢(shì)。”中石化碳產(chǎn)業(yè)科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在此基礎(chǔ)上，不同類型、技術(shù)水平、規(guī)模的企業(yè)在決策中需要因企而異，選擇最有利的方案，切莫生搬硬套現(xiàn)有案例而造成損失?！?/p>

“去年10月24日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布CCER首批項(xiàng)目方法學(xué)，其中包含并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域。對(duì)此，擁有海上風(fēng)電項(xiàng)目的中國(guó)海油某天津單位立刻行動(dòng)起來(lái)，邀請(qǐng)我們予以相關(guān)培訓(xùn)，著手準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)工作?！秉S錦鵬說(shuō)道。根據(jù)他的介紹，企業(yè)可作為項(xiàng)目業(yè)主將有產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目按照流程申報(bào)CCER，其開(kāi)發(fā)時(shí)間約為半年～1年。由于企業(yè)需要進(jìn)行項(xiàng)目審定和減排量簽發(fā)，第一年開(kāi)發(fā)會(huì)較為復(fù)雜，但第二年即可走上正軌，流程也會(huì)變得簡(jiǎn)化?？傮w來(lái)說(shuō)，實(shí)力較雄厚的企業(yè)在實(shí)現(xiàn)低成本履約基礎(chǔ)上，建議根據(jù)自身情況，按照國(guó)家公布的CCER項(xiàng)目方法學(xué)，增加CCER項(xiàng)目投資；而部分中小型企業(yè)缺少資源，沒(méi)有減排項(xiàng)目，則可以在CCER二級(jí)市場(chǎng)直接購(gòu)買已經(jīng)簽發(fā)成功的CCER。

“在當(dāng)前趨勢(shì)下，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)CCER的關(guān)注?！秉S錦鵬表示，“當(dāng)然，CCER也有一定限制。國(guó)家在碳市場(chǎng)管理辦法中明確規(guī)定，納入全國(guó)碳市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位在履約時(shí)所使用的CCER量最高不能超過(guò)自身碳排放量的5%，生態(tài)環(huán)境部也于近日表明，存量CCER在今年12月31日后將不再用于全國(guó)碳市場(chǎng)交易。對(duì)此，企業(yè)在參與CCER項(xiàng)目投資和減排量交易過(guò)程中必須及時(shí)熟悉相關(guān)政策，并充分利用政策，避免決策失誤?！?/p>

值得注意的是，在老款CCER被宣判“死期”之前，中國(guó)海油已將今年104萬(wàn)噸存量CCER碳資產(chǎn)處置工作全部完成。海油發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集團(tuán)公司高度重視碳資產(chǎn)價(jià)值挖掘和現(xiàn)有CCER資產(chǎn)處置工作，不僅將存量CCER變現(xiàn)當(dāng)作助力降本增效的手段，而且通過(guò)其檢驗(yàn)企業(yè)的碳資產(chǎn)管理體系和業(yè)務(wù)流程。未來(lái)，企業(yè)將持續(xù)構(gòu)建碳排放、碳減排、碳交易、碳預(yù)測(cè)等“雙碳”核心服務(wù)體系，培育碳市場(chǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)碳資產(chǎn)管理工作高質(zhì)量發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：趙 玥

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