今年6月17日起,廈門曙光救援隊(duì)輾轉(zhuǎn)福建龍巖、廣東梅州、江西景德鎮(zhèn)和湖南平江、華容等地參與多場救援行動;過去的200多天里,佛山菠蘿救援隊(duì)有近四分之一的時間在包括湖南在內(nèi)的多處現(xiàn)場救援……有觀點(diǎn)稱,民間救援力量正陷入“疲憊”。
救援隊(duì)累了
廈門曙光救援隊(duì)這支民間救援隊(duì)伍已經(jīng)連續(xù)作戰(zhàn)兩周,隊(duì)長王剛已近30個小時沒睡覺。結(jié)束救援后,王剛一行離開湖南又赴江西備勤。坐在副駕上的王剛拿著和后方人員通話的手機(jī),只“嗯嗯啊啊”回復(fù)幾句后就呼呼睡去。
頻繁投入救援救災(zāi)行動,讓不少民間救援力量陷入疲勞作戰(zhàn)。
佛山菠蘿救援隊(duì)從湖南遭遇汛情以來,已在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作46天。隊(duì)長王治勇介紹,救援現(xiàn)場分秒必爭,隊(duì)員們往往像打了雞血一樣投入救援,一天只睡三四個小時的隊(duì)員不在少數(shù)。不久之前,在前線指揮的王治勇因?yàn)閯诶圻^度,引起心臟不適入院。
資金缺口
民間救援力量正處在一種復(fù)雜的困境里。近兩年大小災(zāi)難頻發(fā),資金短缺一直是擺在救援隊(duì)面前的難題。今年尤其難。在某面向社會公開募捐的網(wǎng)站上,針對救援隊(duì)的募款項(xiàng)目中,有的募資目標(biāo)為5到6位數(shù)的項(xiàng)目只募集到了3位數(shù)的捐款。
“沒錢出動了?!北本┢綖懝婊饡硎麻L王珂透露,不少合作過的民間救援隊(duì),今年都沒錢了,也就沒有參與救災(zāi)。
王剛坦言,為了省錢,一個月前,隊(duì)伍從廈門出發(fā)時自備了50箱面包、21箱自熱米飯。隊(duì)伍還在救援車后加了拖板車,車上裝了50張行軍床。每抵達(dá)一個地方,他們只開三四間酒店房間供四五十名隊(duì)員輪流洗澡;休息時,女隊(duì)員住酒店,男隊(duì)員則搭帳篷睡行軍床。以前,住250元一晚的旅館,4個人輪流睡,平攤到個人,只需約60元一晚。今年,這筆費(fèi)用被全部砍掉了。此外,救援隊(duì)的費(fèi)用還包括車輛的保養(yǎng)、維修、油費(fèi)等?!斑@次救援戰(zhàn)線拉得很長,資金消耗很大,到了后面就沒錢了,心里發(fā)虛?!蓖鮿傉f。
多支救援隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)前公眾更愿意定向捐助災(zāi)區(qū)災(zāi)民,而很少想到,救援隊(duì)和基金會日常備災(zāi)也需要用錢。
記者了解到,還有些基金會為了能盡快響應(yīng)災(zāi)情,還會設(shè)“前置倉”,為此,它們不得不承擔(dān)更多倉儲和人工等管理費(fèi)用。
對不少救援隊(duì)來說,大的支出還在裝備。頂級救援的裝備往往非常昂貴。另外隊(duì)員的技能培訓(xùn),包括國家應(yīng)急救援證、紅十字救護(hù)員證等證書的考試費(fèi)用都是隊(duì)員自己掏錢。
更高要求
民間救援力量的困境,除了資金短缺,還體現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)不足,以及協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善。民間救援隊(duì)已不再像前幾年采取“一方有難,八方開赴”的超飽和式救援——無序擁入有導(dǎo)致救援救災(zāi)現(xiàn)場混亂的風(fēng)險。隨著救援隊(duì)專業(yè)能力的提升,他們會評估出發(fā)的必要性。
有救援隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年,應(yīng)急管理部啟動應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制,最直接的一種合作方式就是,政府和基金會能在民間救援隊(duì)響應(yīng)救災(zāi)時,提供一部分資金或物資,由能夠深入到災(zāi)區(qū)腹地的救援隊(duì)把物資帶給受災(zāi)群眾。相應(yīng)的,民間救援隊(duì)也能獲得另外的政府購買項(xiàng)目、基金會提供的補(bǔ)貼、人員執(zhí)行費(fèi)等。這或許也意味著,民間救援隊(duì)正成為一種不可或缺的力量參與到救援救災(zāi)體系中去。
(摘自《解放日報》8.17鄭子愚、朱雅文、衛(wèi)元祺、李夢迪/文)