國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)（以下簡稱國家文創(chuàng)實驗區(qū)）于2014年12月5日正式揭牌成立，是文化和旅游部（原文化部）與北京市人民政府采取部、市戰(zhàn)略合作方式，共同規(guī)劃建設全國首個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。國家文創(chuàng)實驗區(qū)設立10年來，深入實施“文化+”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設文化產(chǎn)業(yè)改革探索區(qū)、文化經(jīng)濟政策先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，積累了豐富經(jīng)驗，取得了斐然成就。

國家文創(chuàng)實驗區(qū)蓬勃發(fā)展、成果豐碩

產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出，引領行業(yè)發(fā)展。歷經(jīng)多年積累，朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)效益顯著提升，且向上的活力仍在釋放，呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。朝陽區(qū)現(xiàn)登記注冊文化企業(yè)10萬家，其中，規(guī)模以上文化企業(yè)超過2500家，居全市首位，約占全國的3.6%；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)年收入超過3000億元，同比增長9.4%，占全市文化產(chǎn)業(yè)收入比重為15.2%。

2023年，朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)九大領域呈現(xiàn)梯次化發(fā)展，創(chuàng)意設計服務領域處于領先的第一梯隊，實現(xiàn)收入1156.5億元，占全區(qū)收入的36.8%，遠超其他領域。內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)領域處于第二梯隊，實現(xiàn)收入650.4億元，占全區(qū)收入的20.7%，表現(xiàn)亮眼。文化消費終端生產(chǎn)、文化輔助生產(chǎn)和中介服務、新聞信息服務、文化傳播渠道四個領域處于第三梯隊，分別實現(xiàn)收入372.7億元、324.8億元、305.9億元、280.6億元，收入規(guī)模相近，占比在10%左右。文化投資運營、文化娛樂休閑服務和文化裝備生產(chǎn)三個領域處于第四梯隊，收入規(guī)模分別為29.3億元、17.3億元、7.7億元，位列九大領域后三位。其中，朝陽區(qū)文化投資運營領域?qū)Ρ本┦性擃I域支撐作用顯著，收入占比為53.7%。

文化產(chǎn)業(yè)九大領域，僅文化裝備生產(chǎn)領域出現(xiàn)下降，其余八大領域均實現(xiàn)正增長。文化娛樂休閑服務增速為80.2%，在所有領域中最高。文化輔助生產(chǎn)和中介服務、文化消費終端生產(chǎn)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)三大領域收入增速均超10%以上，實現(xiàn)較快增長。此外，文化投資運營、創(chuàng)意設計服務領域增速分別為6.5%和5.7%，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，布局未來藍圖。朝陽區(qū)加快推進文化和科技深度融合，產(chǎn)業(yè)能級不斷提升，積極引導和促進文化產(chǎn)業(yè)向高端化、融合化、集約化、國際化發(fā)展。抖音、小紅書、Bilibili、喜馬拉雅等新業(yè)態(tài)頭部企業(yè)紛紛到朝陽設立北京市場主體，掌閱科技、藍色光標、巨量引擎等一批文化產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)集聚，成為引領區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要引擎。

2018年以來，朝陽區(qū)文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個行業(yè)小類整體保持增長態(tài)勢，收入規(guī)模從646.0億元增至1212.0億元，年均增速為13.4%。文化新業(yè)態(tài)收入占文化產(chǎn)業(yè)整體收入比重從28.5%提升至38.5%，為全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。朝陽區(qū)文體娛行業(yè)實現(xiàn)收入664.6億元，同比增長7.4%，占全市比重達到28.5%，收入規(guī)模保持全市第一。

前沿行業(yè)領域爭先，勇立潮頭領航。朝陽區(qū)影視產(chǎn)業(yè)核心指標全市領先。2023年規(guī)模以上影視企業(yè)數(shù)量為392家，在全市占比達61.3%，位居全市第一。收入整體穩(wěn)中有升，2023年全年共實現(xiàn)收入266.0億元，增速為2.1%。此外，在廣播電視領域，朝陽區(qū)持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機構有2967家，排名全市首位。核心優(yōu)勢環(huán)節(jié)為影視制作，目前，區(qū)域規(guī)模以上影視制作企業(yè)295家，占比達75.3%。集聚了阿里影業(yè)、萬達電影、英皇影業(yè)等頭部投資企業(yè)和大碗娛樂、郭帆影業(yè)等知名影視制作公司，以及央視創(chuàng)造、中視前衛(wèi)等頭部電視節(jié)目制作公司。

電競產(chǎn)業(yè)鏈條較為完備。朝陽區(qū)已經(jīng)形成包含游戲研發(fā)創(chuàng)作、電競賽事運營、直轉(zhuǎn)播平臺、渠道發(fā)行等全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚集了完美世界、人民電競、觸控科技等一批行業(yè)重點企業(yè)，培育了電子城數(shù)字新媒體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等網(wǎng)游電競特色園區(qū)。其中，電子城數(shù)字新媒體創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園定位于電競和新媒體產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)電競賽事、直播主播、5G體驗、產(chǎn)學一體、藝術展示等多元素的有機融合，力爭成為國內(nèi)最具代表性、網(wǎng)游電競產(chǎn)業(yè)與新媒體泛娛樂產(chǎn)業(yè)相結合的產(chǎn)業(yè)服務平臺。

AIGC產(chǎn)業(yè)鏈條完整。朝陽區(qū)作為北京國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設的重要承載區(qū)，近年來，聚焦“3+X”產(chǎn)業(yè)定位，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，全區(qū)人工智能企業(yè)超490家，涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)，培育出格靈深瞳、三角獸、極智嘉科技等一批頭部企業(yè)。在AIGC方面，朝陽區(qū)專精特新企業(yè)11家，占北京市專精特新企業(yè)的19.3%，位于全市第二，擁有包括在算力層的大禹智芯；數(shù)據(jù)層的星塵紀元、深度搜索；模型層的機器之心；應用層的海百川、印象筆記等企業(yè)。這些企業(yè)為北京國際科技創(chuàng)新中心建設提供有力支撐。

園區(qū)品質(zhì)顯著提升，鑄就行業(yè)標桿。培育一批優(yōu)質(zhì)園區(qū)。北京市共有105家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選2023年度市級文化產(chǎn)業(yè)園擬定名單，其中朝陽區(qū)達39家，占全市比重37%，居全市首位。

加快推動百億園區(qū)和特色園區(qū)建設。搭建優(yōu)質(zhì)資源對接服務平臺，吸引行業(yè)領軍企業(yè)、重點文化項目在園區(qū)落地，園區(qū)企業(yè)年營收達百億級的有恒通國際商務園、電通創(chuàng)意廣場、東億國際傳媒產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)打造特色園區(qū)品牌，鼓勵引導園區(qū)結合自身特色，構建差異化、品牌化的園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，朝陽區(qū)培育入庫的特色園區(qū)26家，包括首創(chuàng)郎園Station、北京懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、浩華文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等。

加快推動智慧園區(qū)建設，優(yōu)化“云園區(qū)”平臺，引導技術、資金、人才、空間等優(yōu)質(zhì)資源上云集聚。開設AIGC服務專區(qū)，持續(xù)推出新技術、新產(chǎn)品試用服務，努力促成市場主體與各類資源要素間的市場化合作，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，幫助文化企業(yè)降本增效。

國家文創(chuàng)實驗區(qū)銳意創(chuàng)新、舉措迭出

創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)政策體系。推動文化消費試點、影視及文化藝術品保稅、“兩區(qū)”建設等相關政策率先落地。北京市級層面出臺關于加快國家文創(chuàng)實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“政策18條”（京文領辦發(fā)﹝2020﹞5號），朝陽區(qū)出臺促進國家文創(chuàng)實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，政策疊加效應顯著。

成立全國首個文化企業(yè)信用促進會。2016年，成立北京市朝陽區(qū)文創(chuàng)實驗區(qū)企業(yè)信用促進會，搭建“信用筑基、政策架橋”的文化企業(yè)融資模式，集成銀行、信用評價、擔保等近30家金融服務機構資源，累計為區(qū)內(nèi)2731家文化企業(yè)累計貸款融資322.90億元，降低融資成本近三分之一。

創(chuàng)新文化金融服務體系。2018年設立北京市首個線下文化金融服務中心，2023年成立朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)盟，構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務創(chuàng)新體系。

實施“蜂鳥計劃”。2016年啟動實施“蜂鳥計劃”，累計認定五批共923家“蜂鳥企業(yè)”，旨在培育文化行業(yè)的領軍企業(yè)，建立上市企業(yè)和“獨角獸”企業(yè)的戰(zhàn)略儲備庫。

率先發(fā)布文化創(chuàng)意企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定指南。2017年發(fā)布北京首個《文化創(chuàng)意企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定指南》，全區(qū)1800家文化企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定。

發(fā)起成立全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心。2017年發(fā)起成立全國首個京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心，2018年成立全國首個老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，2019年成立國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，形成區(qū)域、全國、國際性協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制。

成立全市首個AIGC創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2023年3月，率先成立國家文創(chuàng)實驗區(qū)AIGC創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動科技賦能文化發(fā)展。

建成全國首個文化產(chǎn)業(yè)“云園區(qū)”。2023年9月，全國首個文化產(chǎn)業(yè)“云園區(qū)”建成開園，實現(xiàn)百個園區(qū)、萬家企業(yè)在云端聚集。實施園區(qū)品質(zhì)提升計劃，已建成3家百億級園區(qū)，認定5家文化科技融合特色園區(qū)、5家文化消費特色園區(qū)、20家文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)，打造一批“城市文化公園”。

設立文創(chuàng)實驗區(qū)政務服務工作站。精準精細優(yōu)服務，賦能企業(yè)助發(fā)展，為企業(yè)免費提供120項高頻行政審批事項“一站式”服務；在東億、郎園Station等8家影視類園區(qū)試點設立廣電政務審批幫辦窗口，下沉七大類共20項行政審批事項服務；構建“2+2+6”知識產(chǎn)權保護服務體系。

建設全市首個AIGC視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。2024年6月，朝陽區(qū)啟動建設全市首個AlGC視聽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動生成式人工智能、超高清視聽等新技術在視聽產(chǎn)業(yè)及相關領域的前瞻布局、技術孵化與應用開發(fā)，著力構建“軟件+硬件+應用+服務”視聽全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快建設國際一流、國內(nèi)領先的影視制作基地，打造中國數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)制作中心。

（作者單位：北京朝陽國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)管理委員會）