堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。隨著國企黨建不斷向縱深推進,以黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢為主要特征的獨特優(yōu)勢更加彰顯,引領保障了國企發(fā)展和價值提升,進而產生了國企價值黨建的新課題。所謂國企價值黨建,是一種將國企黨建工作與價值創(chuàng)造緊密結合的方法,旨在通過黨建活動促進企業(yè)發(fā)展和價值提升。近年來,筆者在理論學習、實踐探索和調研交流的基礎上,對國企價值黨建的實施方法和實現(xiàn)路徑進行了一些研究。
實施國企價值黨建的理性思考
國企價值黨建是國企黨建的一類工作方法,綜合體現(xiàn)了國企的政治、經濟和社會三大屬性。2024年7月1日起施行的《公司法》為國企價值黨建的開展提供了法律依據(jù),明確“在公司中,根據(jù)中國共產黨章程的規(guī)定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件”。但基于政治理性和經濟理性,對國企價值黨建仍需進行充分性和必要性的思考。
實施國企價值黨建的充分性思考。主要看能不能做。黨的二十大報告要求,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,加快建設世界一流企業(yè)。這是夯實國企作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎的戰(zhàn)略目標和基本任務。為了使黨中央的要求在國企“落地”,《黨章》規(guī)定:國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用,“把方向、管大局、保落實”,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項;國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織,圍繞企業(yè)生產經營開展工作,保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行?!秶衅髽I(yè)基層組織工作條例(試行)》進一步明確,堅持黨建工作與生產經營深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。由此可見,實施國企價值黨建具備充分條件,也就是符合黨中央和黨內規(guī)章的要求。
實施國企價值黨建的必要性思考。主要看要不要做。價值黨建就要為企業(yè)創(chuàng)造價值,企業(yè)價值是企業(yè)有形資產和無形資產的市場評價,即企業(yè)資產價值的總和。無論是國資央企還是地方國企,其基本任務都是確保國有資產的保值增值,國企價值黨建完全可以從提高企業(yè)效益乃至企業(yè)價值出發(fā),因企制宜地開展。根據(jù)國務院國資委對國資央企做出的一個目標(做強做優(yōu)做大)、兩個途徑(提高核心競爭力、增強核心功能)、三個作用(科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐)的總體部署,價值黨建的領域和范疇可以更廣。因此,實施國企價值黨建具備必要條件,也就是符合國企的三大屬性。
實施國企價值黨建的方法探討
近年來,眾多國企黨組織開展了創(chuàng)建黨建品牌活動,一些央企(如中國建材集團)和地方國資委(如黑龍江省國資委、山東省國資委)進行了黨建品牌的評選,涌現(xiàn)出了一大批黨建品牌,其中很大一部分黨建品牌屬于價值黨建。筆者通過對國資央企和地方國企數(shù)百個黨建品牌的分析,認為國企黨建品牌的創(chuàng)建方法適合價值黨建的打造。具體包括但不限于以下內容。
選定價值黨建的類型??煞譃楣δ苄秃凸π?,可以是某項“工程”或某種“工法”。功能型價值黨建是為實現(xiàn)企業(yè)價值提升之功能而采取的黨建方法,通常比較宏觀、系統(tǒng),如中國建材股份的“筑夢一流”、中國巨石的黨建“三建”工作法、南方水泥的“三創(chuàng)”黨建、黑龍江新產投集團的“三五鑄新”等。功效型價值黨建是為獲取經濟效益或管理成效而采取的黨建方法,通常比較微觀、具體,如北新建材的“顆粒歸倉”、洛玻集團的黨支部“增節(jié)降”、徐州中聯(lián)的“螺絲釘”緊固工程、黑龍江招標公司的“雙促工程”等。黨組織可以根據(jù)本企業(yè)的業(yè)務實際和不同時期的主要矛盾,選定適當?shù)膬r值黨建類型。
確定價值黨建的名稱。要求主題貼切,符合黨建特色;文字簡潔,做到旗幟鮮明;受眾關切,易被黨員群眾接受和社會關注。根據(jù)筆者多次參加國資央企和地方國企黨建品牌評比的經驗,價值黨建的名稱應忌用對仗式或排比句,且宜盡可能貼近本企和本地實際。如新疆米東天山水泥的大宗原料全部使用化工廢料和礦渣,生產具有典型的低碳、循環(huán)、綠色發(fā)展特征,公司又處在少數(shù)民族地區(qū),其黨建品牌為“綠色映紅心”,特色鮮明;又如黑龍江航運集團的“領航工程”黨建品牌,彰顯了黨建引領和“航運”的特點。類似這樣的價值黨建名稱,顯示度高,很容易受到社會關注。
擬定價值黨建的方案。要求重點突出、特色突顯、實踐突破。價值黨建相當于又不同于企業(yè)管理活動:要以黨的創(chuàng)新理論為指引,做到理論充足;要以解決問題或尋求突破為導向,做到內容充實;要以實現(xiàn)黨建價值和企業(yè)價值的共同提升為目標,做到成效充分。擬定價值黨建方案時,宜從大處著眼、小處著手,盡可能讓所屬企業(yè)黨組織和黨員群眾都能從不同的領域或角度參與進來,如凱盛科技集團的“一毛錢增利計劃”。
國企價值黨建的實現(xiàn)路徑分析
價值黨建屬于黨建工作范疇,黨建工作的責任主體為黨組織。因此,國企價值黨建的實現(xiàn)路徑也在黨組織,就是通過黨委(黨組)的領導作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領保障企業(yè)高質量發(fā)展和總價值提升。
黨委(黨組)的領導作用。一要提站位、把方向,重大決策要提高政治站位和發(fā)展站位,重要決定應有政治邏輯、戰(zhàn)略邏輯、商業(yè)邏輯。如中建材玻璃新材料研究院(中研院)黨委聚焦科技創(chuàng)新“四個面向”,推進“大黨建”打造國家玻璃新材料自主創(chuàng)新尖兵,面向世界科技前沿,解決了信息顯示玻璃的“卡脖子”問題;面向經濟主戰(zhàn)場,實現(xiàn)了優(yōu)質浮法玻璃技術的升級換代;面向國家重大需求,突破了光伏玻璃和發(fā)電玻璃技術;面向人民生命健康,攻克了中性藥用玻璃技術“瓶頸”難題。二要講責任、管大局,切實履行政治、經濟、社會“三大責任”,胸懷“國之大者”,貫徹新發(fā)展理念,全力以赴穩(wěn)增長,統(tǒng)籌長遠利益和全局利益,推動高質量發(fā)展。三要抓落地、保落實,黨委(黨組)在自保落實的同時,要督促董事會、經理層確保落實,將黨委(黨組)決策轉化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業(yè)改革發(fā)展的實際成效。通常,全局性黨建活動均由集團黨委(黨組)統(tǒng)一策劃統(tǒng)一部署,下級黨組織貫徹落實組織實施。價值黨建應發(fā)揮黨委(黨組)的領導作用,明確目標、確立任務、劃定責任。
黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨支部擔負直接“教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”和“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾”的職責。獨立法人企業(yè)的黨支部,要參與企業(yè)的重大決策,將價值黨建工作導入經營層的管理活動中。開展價值黨建時,黨支部作為黨的基礎組織,要發(fā)揮“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的戰(zhàn)斗堡壘作用,將黨建和經濟“兩本賬”合成“一本賬”。價值黨建既可由上級黨委(黨組)統(tǒng)一部署,又可由本級黨支部自行開展,洛玻集團的黨支部“增節(jié)降”創(chuàng)效活動,就是由“集團黨委統(tǒng)一制定方案,年初各黨支部申報增收、節(jié)支、降耗項目,年底集團黨委考核評比”的,每年創(chuàng)造經濟效益數(shù)千萬元。
綜上所述,國企價值黨建是運用新時代黨的創(chuàng)新理論,為實現(xiàn)做強做優(yōu)做大目標而開展的黨建活動,彰顯國企政治理性和經濟理性,是黨建工作與生產經營深度融合的具體實踐。
(作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會高級研究員)