全面預(yù)算管理不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要工具，也能提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的內(nèi)控管理水平。然而，現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)預(yù)算管理存在諸多問(wèn)題，包括預(yù)算目標(biāo)定位不合理，預(yù)算編制過(guò)程不細(xì)致，預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取１疚闹饕接懫髽I(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀，以及如何優(yōu)化和改進(jìn)。首先，需要指定合理的預(yù)算目標(biāo)，并對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。其次，優(yōu)化預(yù)算編制流程，細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容，以便更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。再次，完善企業(yè)預(yù)算管理的制度體系，建立預(yù)算分析機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)算。此外，還需細(xì)化預(yù)算考評(píng)機(jī)制，公正、公平地評(píng)估預(yù)算執(zhí)行的效果。最后，強(qiáng)化預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)預(yù)算管理專業(yè)人才，提高企業(yè)全面預(yù)算管理的專業(yè)水平。這些優(yōu)化和改進(jìn)策略的提出，為解決企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀提供了一種全新路徑。

全面預(yù)算管理作為一種重要的管理工具，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力和提升內(nèi)控管理水平具有重要的意義。然而，實(shí)際情況是許多企業(yè)在全面預(yù)算管理上存在諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了企業(yè)預(yù)算管理的效率，也對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)和發(fā)展造成了不小的影響。因此，如何解決這些問(wèn)題，如何優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，成為了當(dāng)前亟待解決的重大課題。

企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的必要性

全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵 預(yù)算作為一種規(guī)劃工具，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體劃分為明確可行的財(cái)務(wù)目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。這使得企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)得以在每一次的決策和每一天的運(yùn)作中體現(xiàn)出來(lái)，形成了整個(gè)企業(yè)共同的行動(dòng)向?qū)?。通過(guò)全面預(yù)算，企業(yè)能夠更好地配置和控制資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高效率，以期實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算還有助于企業(yè)對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃，以便在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，全面預(yù)算不僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，更是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)盈利的必要工具。

全面預(yù)算管理能夠提高企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制 精準(zhǔn)有效的預(yù)算管理可以使企業(yè)提前識(shí)別潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)提供足夠的時(shí)間和空間來(lái)調(diào)整策略和行動(dòng)。通過(guò)制定全面預(yù)算，企業(yè)可以預(yù)見(jiàn)并計(jì)劃未來(lái)可能發(fā)生的各種情況，包括市場(chǎng)變化、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，從而使企業(yè)能夠更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。此外，全面預(yù)算管理還能幫助企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制，提高資本利用效率，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面預(yù)算管理的實(shí)施，使得企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)和不確定性時(shí)，能夠更有準(zhǔn)備地應(yīng)對(duì)，從而提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)其穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

全面預(yù)算有助于提升企業(yè)的內(nèi)控管理水平 有效的內(nèi)部控制源于明確的目標(biāo)和計(jì)劃，而全面預(yù)算正是這個(gè)過(guò)程的核心。預(yù)算作為一種管理工具，不僅可以使企業(yè)目標(biāo)具體化，還能為企業(yè)提供一種監(jiān)控和評(píng)估業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的機(jī)制。通過(guò)制定和執(zhí)行全面預(yù)算，企業(yè)可以監(jiān)控各個(gè)業(yè)務(wù)部門的運(yùn)營(yíng)狀況，評(píng)估和比較實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，調(diào)整策略和計(jì)劃。此外，全面預(yù)算還可以幫助企業(yè)建立一種對(duì)資源使用的管理和控制機(jī)制，從而提高資源的使用效率，減少浪費(fèi)。因此，全面預(yù)算在提升企業(yè)內(nèi)控管理水平方面具有重要作用，為企業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展提供了有效保障。

企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀問(wèn)題

預(yù)算目標(biāo)不合理 對(duì)于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)算目標(biāo)的制定并未充分考慮到企業(yè)自身的實(shí)際能力和市場(chǎng)環(huán)境，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)過(guò)高或過(guò)低。反之，有些企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)過(guò)于寬泛，缺乏具體的可執(zhí)行性和可衡量性，使得員工在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中感到困惑，無(wú)法明確自己的工作方向。此外，預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)的情況也時(shí)有發(fā)生，這使得企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)失去一致性。

預(yù)算編制不細(xì)致 首先，預(yù)算編制在處理細(xì)節(jié)方面，如市場(chǎng)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化以及分析內(nèi)部運(yùn)營(yíng)狀況時(shí)，往往未能做到深入和全面。其次，預(yù)算制定在考慮各個(gè)業(yè)務(wù)部門的特性和需求時(shí)，有時(shí)會(huì)采取統(tǒng)一的方式，這使得預(yù)算無(wú)法滿足各部門的特定需求。另外，預(yù)算編制在考慮意外情況和風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)，往往未能做到周全，導(dǎo)致預(yù)算在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)變化時(shí)顯得力不從心。最后，預(yù)算編制在參考?xì)v史數(shù)據(jù)時(shí)，有時(shí)會(huì)過(guò)分依賴過(guò)去的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)自身的實(shí)時(shí)變化。

預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整不嚴(yán)謹(jǐn) 在預(yù)算執(zhí)行階段，企業(yè)經(jīng)常面臨著缺乏有效監(jiān)督和執(zhí)行力度不足的問(wèn)題。沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行容易偏離原計(jì)劃，使得預(yù)算目標(biāo)變得難以實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力度不足則會(huì)使預(yù)算成為一種形式化的存在，無(wú)法真正引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。在預(yù)算調(diào)整方面，問(wèn)題同樣嚴(yán)重。預(yù)算調(diào)整應(yīng)是對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)預(yù)測(cè)的反應(yīng)，但在實(shí)際操作中，預(yù)算調(diào)整往往未能及時(shí)有效地反映市場(chǎng)的變化和企業(yè)內(nèi)部狀況的變動(dòng)。由于預(yù)算調(diào)整的決策過(guò)程缺乏科學(xué)和合理的依據(jù)，也會(huì)導(dǎo)致調(diào)整結(jié)果并不理想。

預(yù)算考評(píng)方式粗糙 首先，預(yù)算考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)化，僅關(guān)注某個(gè)特定的指標(biāo)，對(duì)于其他關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)，如客戶滿意度、員工士氣、市場(chǎng)份額等方面的考量明顯不足。其次，預(yù)算考評(píng)偏重于數(shù)量性的指標(biāo)，質(zhì)量性的指標(biāo)則常常被忽略，這使得考評(píng)結(jié)果不能全面反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。此外，預(yù)算考評(píng)并未能實(shí)時(shí)反饋，這使得考評(píng)結(jié)果不能精確反映企業(yè)的最新運(yùn)行情況，從而影響管理層的決策。最后，預(yù)算考評(píng)過(guò)程缺乏透明度，員工對(duì)考評(píng)結(jié)果和考評(píng)過(guò)程的理解不足，會(huì)影響到員工的工作積極性和企業(yè)內(nèi)部的和諧氛圍。

企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化及改進(jìn)策略

合理確定預(yù)算目標(biāo)

（1）以戰(zhàn)略確定企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略是預(yù)算目標(biāo)確定的核心驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的明確理解，才能制定出與之相對(duì)應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)。這要求企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，必須深入理解自身的愿景、使命和核心價(jià)值，把它們轉(zhuǎn)換為可以量化的預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，這也要求企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、客戶需求、技術(shù)發(fā)展和其他外部條件進(jìn)行全面的分析，并結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)來(lái)確定預(yù)算目標(biāo)。此外，企業(yè)在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，也需要考慮到員工的接受度和激勵(lì)作用。預(yù)算目標(biāo)應(yīng)既具有挑戰(zhàn)性，又具有可實(shí)現(xiàn)性，以此來(lái)激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)這種方式，企業(yè)才能確定出既符合企業(yè)戰(zhàn)略，又能激勵(lì)員工的預(yù)算目標(biāo)，從而更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

（2）對(duì)企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解。預(yù)算目標(biāo)分解是一個(gè)把企業(yè)全局的預(yù)算目標(biāo)分解到各個(gè)部門或者項(xiàng)目的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程需要基于企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。預(yù)算目標(biāo)分解需要明確每個(gè)部門或項(xiàng)目的職責(zé)和目標(biāo)，以便于每個(gè)部門或項(xiàng)目能夠清晰地知道他們?cè)趯?shí)現(xiàn)企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)中的職責(zé)和任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)分解的過(guò)程中，需要進(jìn)行多輪的溝通和協(xié)商。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工需要共同參與到預(yù)算目標(biāo)分解的過(guò)程中來(lái)，通過(guò)溝通和討論，達(dá)成對(duì)預(yù)算目標(biāo)分解的共識(shí)。在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)分解的過(guò)程中，也需要考慮到每個(gè)部門或項(xiàng)目的實(shí)際情況和能力，以確保預(yù)算目標(biāo)的可實(shí)現(xiàn)性。

優(yōu)化預(yù)算編制

（1）優(yōu)化預(yù)算編制的流程。預(yù)算編制流程的優(yōu)化需要從明確定義預(yù)算編制的責(zé)任人開(kāi)始，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人，以提升預(yù)算編制的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，為提高預(yù)算編制的質(zhì)量和效率，應(yīng)引入科技手段，如利用先進(jìn)的預(yù)算管理軟件，可以幫助企業(yè)更有效地進(jìn)行預(yù)算編制，減少人為錯(cuò)誤，并能在一定程度上提升預(yù)算編制的速度。在預(yù)算編制流程中，應(yīng)充分利用歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以為預(yù)算編制提供有價(jià)值的參考。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行充分的溝通和協(xié)調(diào)，明確預(yù)算編制的目標(biāo)和要求，以確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。此外，預(yù)算編制流程的優(yōu)化也需要考慮到預(yù)算的可控性和可操作性，以確保預(yù)算的實(shí)施能夠有效地推動(dòng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

（2）細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容。在全面預(yù)算管理中，細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容是提高預(yù)算質(zhì)量和執(zhí)行效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算編制的細(xì)化需要深入到企業(yè)的各個(gè)部門和業(yè)務(wù)，這要求預(yù)算編制不僅要考慮到企業(yè)的整體策略和目標(biāo)，還需要具體到每一個(gè)部門和業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃。在實(shí)踐中，可以通過(guò)建立詳細(xì)的預(yù)算項(xiàng)目，來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制的細(xì)化。這樣可以更精確地反映企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況，也有助于執(zhí)行預(yù)算時(shí)出現(xiàn)的定位問(wèn)題和策略的調(diào)整。同時(shí)，預(yù)算編制的細(xì)化也需要涵蓋各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等，這需要在預(yù)算編制中設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，并對(duì)不確定性進(jìn)行合理的預(yù)估。

強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整是全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，這需要完善企業(yè)預(yù)算管理的制度體系，建立預(yù)算的分析機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)的預(yù)算。一個(gè)完善的預(yù)算管理制度體系可以明確預(yù)算的制定、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整流程，確保預(yù)算管理的有效性和準(zhǔn)確性。預(yù)算管理制度體系的完善需要考慮激勵(lì)機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制等要素，以確保預(yù)算的執(zhí)行與調(diào)整的科學(xué)性和公正性。此外，建立預(yù)算的分析機(jī)制可以幫助企業(yè)深入理解預(yù)算的執(zhí)行情況和預(yù)算與實(shí)際業(yè)務(wù)的關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和業(yè)務(wù)分析，可以準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)預(yù)算的問(wèn)題和改進(jìn)點(diǎn)，從而提高預(yù)算的執(zhí)行效果。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)的預(yù)算是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)需要根據(jù)市場(chǎng)變化、業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部環(huán)境等因素，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，以確保預(yù)算的實(shí)時(shí)性和有效性。這需要企業(yè)建立一個(gè)靈活的預(yù)算調(diào)整機(jī)制，以適應(yīng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)變化。

細(xì)化預(yù)算考評(píng)機(jī)制 細(xì)化預(yù)算考評(píng)機(jī)制是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于確保預(yù)算的執(zhí)行效果，提高預(yù)算管理的質(zhì)量和效率。預(yù)算考評(píng)機(jī)制的細(xì)化需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一是明確考評(píng)指標(biāo)?？荚u(píng)指標(biāo)是評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果的重要工具，需要反映預(yù)算的執(zhí)行情況和業(yè)務(wù)的實(shí)際運(yùn)行情況?？荚u(píng)指標(biāo)的選擇需要考慮預(yù)算的目標(biāo)、業(yè)務(wù)的特性和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)等因素，可以包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，如銷售收入、利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、客戶滿意度等。二是建立考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果的依據(jù)，需要明確預(yù)算執(zhí)行的優(yōu)良程度?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定需要考慮預(yù)算的目標(biāo)、業(yè)務(wù)的實(shí)際情況和市場(chǎng)的變化等因素，包括定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)，如達(dá)成預(yù)算的比例、提高效率的程度等。三是設(shè)定考評(píng)時(shí)間?？荚u(píng)時(shí)間是評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果的重要環(huán)節(jié)，需要定期進(jìn)行，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)整策略?？荚u(píng)時(shí)間的設(shè)定需要考慮預(yù)算的周期、業(yè)務(wù)的變化速度和管理的需要等因素，包括季度考評(píng)、半年考評(píng)和年度考評(píng)等。四是明確考評(píng)責(zé)任。考評(píng)責(zé)任是評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要明確責(zé)任人，以確?？荚u(píng)的準(zhǔn)確性和公正性?？荚u(píng)責(zé)任的設(shè)定需要考慮預(yù)算的管理層級(jí)、業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和人力資源的分配等因素，包括部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員和外部顧問(wèn)等。

強(qiáng)化預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要，因?yàn)閮?yōu)秀的預(yù)算管理人才是實(shí)施有效預(yù)算管理的基礎(chǔ)。在構(gòu)建預(yù)算管理人才隊(duì)伍時(shí)，需要關(guān)注的關(guān)鍵因素包括人才選拔、培訓(xùn)和發(fā)展。人才選拔應(yīng)側(cè)重于找尋具有財(cái)務(wù)管理背景、分析能力強(qiáng)、具備良好溝通技巧和領(lǐng)導(dǎo)力的個(gè)體。他們應(yīng)具備足夠的知識(shí)和技能，理解預(yù)算的復(fù)雜性，并能在多個(gè)部門之間協(xié)調(diào)，以確保預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成。對(duì)于已有的預(yù)算管理人員，進(jìn)行定期的培訓(xùn)和發(fā)展計(jì)劃是提高他們能力的關(guān)鍵。培訓(xùn)可以包括預(yù)算編制的技術(shù)、預(yù)算分析和預(yù)算控制的方法，以及如何有效地與其他部門的人員進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。同時(shí)，培訓(xùn)也應(yīng)該包括最新的預(yù)算管理理念和技術(shù)，以確保預(yù)算管理人員能夠跟上市場(chǎng)和行業(yè)的變化。

綜上所述，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整，細(xì)化預(yù)算考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算管理人才隊(duì)伍建設(shè)，都是提升企業(yè)預(yù)算管理效果的重要手段。通過(guò)完善預(yù)算管理制度，設(shè)立明確的考評(píng)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，培養(yǎng)和激勵(lì)預(yù)算管理人才，企業(yè)可以更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。然而，值得注意的是，預(yù)算管理并不是一成不變的，企業(yè)也需要持續(xù)地對(duì)預(yù)算管理的過(guò)程進(jìn)行反思和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。只有這樣，企業(yè)才能充分利用預(yù)算管理這一有力工具，實(shí)現(xiàn)其長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

（作者單位：佛山市宏裕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司）