國慶前夕，《理財》雜志“河南審計成效提升三年行動”專題報道組走進漯河市臨潁縣審計局。今年以來，臨潁縣審計局以推進新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展為核心，以依法全面履行審計監(jiān)督職責為基礎(chǔ)，認真貫徹落實《河南省審計廳審計成效提升三年行動方案》，以有力的審計監(jiān)督，推動審計工作實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

大數(shù)據(jù)助力審計全覆蓋

建立和完善審計項目庫，實行審計對象和計劃動態(tài)管理，針對不同的審計對象采取每年必審、滾動輪審、“1拖N”審計等形式，實現(xiàn)對審計監(jiān)督對象的全覆蓋。2024年計劃開展對11個單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計。預(yù)算執(zhí)行審計對象，采取“常審”+“抽審”+“1拖N”審計等形式，實現(xiàn)對審計監(jiān)督對象的全覆蓋，2024年計劃安排財政審計項目13個。同時，安排重大戰(zhàn)略和重點工作審計項目4個，重點領(lǐng)域及民生資金專項審計項目3個，醫(yī)療行業(yè)財務(wù)及資產(chǎn)負債損益審計項目3個，通過多種類型的審計實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行單位審計全覆蓋。

以大數(shù)據(jù)審計推進高質(zhì)量審計全覆蓋。在組織上充實審計信息中心，建立專兼結(jié)合的數(shù)據(jù)分析團隊，豐富大數(shù)據(jù)審計在項目實施中的應(yīng)用模式，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角。項目實施前，按照“審計的視野有多寬，審計數(shù)據(jù)就應(yīng)有多廣”的原則，全量梳理歸集審計數(shù)據(jù)，確保應(yīng)歸集盡歸集。項目實施時，利用已構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計方法體系全覆蓋掃描審計范圍內(nèi)的監(jiān)督對象，根據(jù)審計工作（實施）方案編寫新的大數(shù)據(jù)審計方法并進行全覆蓋分析，確保同一問題在所有監(jiān)督對象中應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)、不留死角，實現(xiàn)審計有形全覆蓋。充分運用“數(shù)據(jù) + 方法”開展非現(xiàn)場審計。積極運用“大項目”組織模式，統(tǒng)籌安排不同領(lǐng)域相同數(shù)據(jù)分析需求的項目開展數(shù)據(jù)集中分析，最大限度地實現(xiàn)數(shù)據(jù)換人、機器換人、技術(shù)換人，精準賦能現(xiàn)場核查、有效核查，從而縮減單個單位現(xiàn)場審計作業(yè)時間，將有限的審計資源用到提升現(xiàn)場審計單位數(shù)量和內(nèi)容覆蓋面上去。

審計“五聚焦”服務(wù)中心大局

聚焦落實黨中央關(guān)于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的部署要求，推動做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作。建立經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌確定年度審計監(jiān)督計劃，分別以全面審計、專項審計、行業(yè)內(nèi)審等方式開展。以完善制約與監(jiān)督機制促進黨風廉政建設(shè)為目標，把有資金分配權(quán)的部門、資金流量大的部門、重大項目的建設(shè)部門作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的重點，做到前移監(jiān)督關(guān)口，不斷提高任中審計比例，兼顧好干部離任審計，同時認真總結(jié)多年來開展領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計的經(jīng)驗，逐步建立、完善經(jīng)濟責任審計評價標準，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。為黨委、政府評價和選拔、任用干部提供依據(jù)。今年以來，已對8個單位一把手開展經(jīng)濟責任審計，共發(fā)現(xiàn)非金額計量問題29個，涉及資金851.74萬元，提出審計建議12條。

聚焦紀律執(zhí)行，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求，注重在財政審計中聚焦財經(jīng)紀律執(zhí)行、過緊日子要求落實情況，著力揭示違規(guī)舉借債務(wù)，虛假財政收支，違規(guī)興建樓堂館所、形象工程，胡支亂花、亂存亂放，騙取套取財政資金等突出問題，堅決查處問題背后的重大違法違規(guī)行為，促進各項財經(jīng)紀律和過緊日子要求落實到位。

聚焦地方政府隱性債務(wù)、專項債券、“三?！敝С?、國有融資平臺等財政風險易發(fā)、多發(fā)重點領(lǐng)域，防范財政運行風險和“黑天鵝”事件，推動源頭治理，把風險隱患化解在萌芽狀態(tài)，更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。今年6月以來，已完成9個“保交樓”項目審計。審計人員通過人員訪談、檢查資料、現(xiàn)場核實等方式，全面了解資金使用、項目建設(shè)和住宅交付等情況，督促規(guī)范管理使用專項借款資金、加快項目建成交付，推動“保交樓、穩(wěn)民生”政策落地見效。

聚焦基層“微腐敗”，維護群眾利益。充分發(fā)揮審計懲治基層“蠅貪蟻腐”的利劍作用，把加強群眾身邊不正之風和腐敗問題工作作為下半年各個審計項目關(guān)注的重點，對審計中發(fā)現(xiàn)的涉及侵害群眾利益問題線索及時匯報，實行邊審計邊移送，加大案件線索的移送力度。在問題梳理中加大對侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、“蠅貪蟻腐”等問題的排查力度。對排查出的問題按照上級要求及時上報，對遲報瞞報的要追究相關(guān)人員責任。2024年以來，向縣紀委監(jiān)委報送問題線索136條。移交案件線索38起，已立案查處18起，處理村干部21人。

聚焦審計整改，做好審計“下半篇文章”?？h委、縣政府高度重視審計局上報的審計專報，對存在普遍性以及影響群眾利益的問題及時研究解決。之前在審計中發(fā)現(xiàn)部分新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項目完工后，電力設(shè)施配套不到位、農(nóng)田機井損毀，嚴重影響群眾農(nóng)田灌溉，形成了《農(nóng)業(yè)項目水電設(shè)施廢棄五年誰負責》審計專報向縣委、縣政府報送，縣委、縣政府及時研究，責成相關(guān)部門對全縣農(nóng)業(yè)項目建設(shè)水電設(shè)施進行排查、維修。同時，出臺農(nóng)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)的監(jiān)管及后期維護制度，從根本上解決了農(nóng)業(yè)項目實施單位和建設(shè)單位不管實效、建成走人的不負責任等問題，充分發(fā)揮了建設(shè)性審計的作用。建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況“回頭看”監(jiān)督檢查機制，對審計中發(fā)現(xiàn)的重要問題進行專題督導(dǎo)檢查，推動了被審計單位制度更加健全、管理更加規(guī)范。

“三堅持”打造經(jīng)濟監(jiān)督“特種部隊”

堅持學(xué)習先行，強化理論功夫。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會議“第一議題”、黨組理論學(xué)習中心組“第一議程”、支部黨員學(xué)習教育“第一主題”，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，邀請市委黨校教授作宣講報告，用好“學(xué)習強國”、中國審計數(shù)字在線網(wǎng)等平臺，通過到教育基地現(xiàn)場培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、警示教育等途徑，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)。通過黨建帶隊建，實現(xiàn)審計隊伍政治能力、業(yè)務(wù)能力“雙提升”，凝聚力、戰(zhàn)斗力“雙增強”。

堅持能力培養(yǎng)，錘煉過硬本領(lǐng)。注重在重大項目中磨礪干部、培養(yǎng)干部、考察干部。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的意識，堅持查真相、說真話、報實情，原則問題寸步不讓。持續(xù)加強審計人員專業(yè)能力培養(yǎng)，通過“傳幫帶”、到上級審計機關(guān)跟班學(xué)習、參加巡視巡察等方式，讓審計干部在實際工作中快速提升政治素質(zhì)和審計業(yè)務(wù)能力。今年以來，已抽調(diào)40余人次參加省委巡視、市委縣委巡察以及省市專項審計項目。精心組織“審計微講堂”。堅持“缺什么補什么”，辦好“審計大講堂”，聚焦宏觀政策領(lǐng)域和微觀實踐領(lǐng)域，鏈接審計最前沿理論、業(yè)務(wù)政策和審計方法，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，促進審計干部及時適應(yīng)新形勢、把握新要求；堅持“身邊人講身邊事”，辦好“審計微講堂”，黨員干部人人講、業(yè)務(wù)骨干專題講，既講“政治課”又講“業(yè)務(wù)課”，交流經(jīng)驗、切磋工作、鍛煉能力，帶動干部素質(zhì)整體提升。

堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，為審計工作增添活力。為進一步調(diào)動廣大審計人員的工作積極性和創(chuàng)造力，2024年被確定為“創(chuàng)先爭優(yōu)年”，把創(chuàng)先爭優(yōu)與轉(zhuǎn)變工作作風、提高審計服務(wù)能力、提升審計人員整體素質(zhì)有機地結(jié)合起來，要求從班子成員到一般同志，都要認真查擺自己在思想作風、工作作風、工作紀律等方面存在的問題和不足，制定解決問題的辦法和措施。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展極大地調(diào)動了審計人員的工作積極性，工作效率有了明顯提高，立說立辦、雷厲風行的工作作風逐漸形成。

（責任編輯：趙新江）