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        中國鄉(xiāng)村空間演變發(fā)展進程研究

        2024-12-31 00:00:00馬倩麗
        鄉(xiāng)村科技 2024年13期

        摘 要:研究梳理了在鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理背景下,中華人民共和國成立以來鄉(xiāng)村發(fā)展和空間變遷的進程,按照時間順序,依據(jù)各時期發(fā)展背景和各個重要節(jié)點,將其概括為4個階段:公有制背景下集中式空間布局時期(1949—1980年)、區(qū)域發(fā)展視角下分類集約發(fā)展時期(1981—1997年)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念下資源配置與品質(zhì)發(fā)展時期(1998—2016年)、鄉(xiāng)村振興階段城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)化共生時期(2017年至今)。通過分析各階段的主要背景、推進線索和空間特征,總結(jié)了中國鄉(xiāng)村空間集約化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化發(fā)展的演變特征,探討了鄉(xiāng)村空間與鄉(xiāng)村規(guī)劃治理的耦合關(guān)系,并基于中國鄉(xiāng)村的空間發(fā)展進程提出了規(guī)劃與治理建議。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村空間;空間演變;發(fā)展階段;鄉(xiāng)村治理;鄉(xiāng)村規(guī)劃

        中圖分類號:TU982.29 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-7909(2024)13-108-5

        DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2024.13.024

        0 引言

        人類進行各種生產(chǎn)和社會活動的場所包含鄉(xiāng)村與城市這兩類聚居地。鄉(xiāng)村是以農(nóng)村人口聚居且以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的地域空間?[1]。鄉(xiāng)村空間的研究范疇包括村莊地域關(guān)系、分布形態(tài)、職能規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征等地域空間屬性,具體來說,包含區(qū)域城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)、群體鄉(xiāng)村聚落、鄉(xiāng)村聚落單元和鄉(xiāng)村內(nèi)部空間等多個研究層次?[2]。筆者將研究視角聚焦于鄉(xiāng)村聚落單元這一層次,探究中國各時期發(fā)展背景下鄉(xiāng)村單體空間演變特征。

        我國是農(nóng)業(yè)人口與地域占主體、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有重要戰(zhàn)略地位的國家。長期以來,鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要環(huán)節(jié),早期的鄉(xiāng)村治理以農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)和改革意識培養(yǎng)為主,較少涉及村莊建設(shè)與空間布局。中華人民共和國成立以來,市場機制與城市發(fā)展不斷更迭,伴隨著特殊制度下的鄉(xiāng)村規(guī)劃模式推進,到后期的居民點建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村體系規(guī)劃,以及近年來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進,鄉(xiāng)村空間或主動或被動地發(fā)生著不同程度的重構(gòu)。對中國鄉(xiāng)村空間演變發(fā)展進程進行梳理,有利于理解不同城市進程與鄉(xiāng)村治理體系下鄉(xiāng)村實體空間的演進特征。同時,鄉(xiāng)村空間的變遷也反作用于鄉(xiāng)村發(fā)展,直接影響著鄉(xiāng)村治理的有效性,其研究對于目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與推進具有重要意義。

        研究梳理了中華人民共和國成立以來,在鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理下鄉(xiāng)村發(fā)展和空間變遷進程,探討了各時期空間特征與演進規(guī)律,并依據(jù)鄉(xiāng)村空間演變進程提出了規(guī)劃與治理建議。

        1 中國鄉(xiāng)村發(fā)展與空間變遷進程

        中國鄉(xiāng)村空間演變發(fā)展進程的階段劃分尚未形成權(quán)威統(tǒng)一的說法。高文利[3]將其劃分為農(nóng)房建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、小城鎮(zhèn)體系布局建設(shè)3個階段;趙虎等[4]將其劃分為起步階段、初步完善階段、進一步探索階段及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段。研究基于中國鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理的發(fā)展情況,將中國鄉(xiāng)村發(fā)展與空間變遷進程劃分為4個階段:公有制背景下集中式空間布局時期(1949—1980年)、區(qū)域發(fā)展視角下分類集約發(fā)展時期(1981—1997年)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念下資源配置與品質(zhì)發(fā)展時期(1998—2016年)、鄉(xiāng)村振興階段城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)化共生時期(2017年至今),梳理了各階段的背景與空間特征(見表1),并對各階段進行了相關(guān)研究論述。

        1.1 公有制背景下集中式空間布局時期(1949—1980年)

        1.1.1 時代背景與空間特征

        中華人民共和國成立后,城市地區(qū)大力發(fā)展工業(yè)化以積累國家資本,鄉(xiāng)村地區(qū)則以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實現(xiàn)基層社會的穩(wěn)定團結(jié)為主要任務(wù)。在這一時期,國家政權(quán)對于鄉(xiāng)村治理有著強大的影響和動員能力,特別是在人民公社時期,圍繞這一特殊政治形態(tài)下“集中式居住、集中式生產(chǎn)、集中式管理”的思路來規(guī)劃鄉(xiāng)村空間布局。

        1949—1957年是我國重要的鄉(xiāng)村土地與社會制度變革時期,土地改革和農(nóng)業(yè)社會主義改造相繼完成;1958—1977年,在人民公社制度的推進下,鄉(xiāng)村規(guī)劃工作緊密圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一中心任務(wù)展開。這一時期的規(guī)劃內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與居民點建設(shè),包括新建集中式的居民點、對現(xiàn)有居民點進行集中式公共服務(wù)設(shè)施配置、道路修整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整等內(nèi)容。這一時期編制了中華人民共和國成立后首本規(guī)劃專業(yè)教材《城鄉(xiāng)規(guī)劃》,并進行了諸多鄉(xiāng)村人民公社的集中式規(guī)劃實踐。

        1978—1980年是我國重要的農(nóng)房建設(shè)時期。改革開放促進了鄉(xiāng)村自建住房、企業(yè)用房和公共建筑與設(shè)施的發(fā)展。1979年第一次全國農(nóng)村房屋建設(shè)工作會議明確了農(nóng)民自建房產(chǎn)權(quán)歸自己所有,并提出了政府對鄉(xiāng)村房屋建設(shè)進行規(guī)劃的要求。這一時期出現(xiàn)了對鄉(xiāng)村規(guī)劃體系、鄉(xiāng)村公眾參與等問題的探討,村民的個體意識和社會認(rèn)同感增強,但國家政權(quán)仍深刻影響著鄉(xiāng)村治理,鄉(xiāng)村空間集中式的組織方式仍是該時期的主要特征。

        1.1.2 代表案例

        上海郊區(qū)先鋒農(nóng)業(yè)社農(nóng)村規(guī)劃是人民公社時期典型的鄉(xiāng)村規(guī)劃實踐,分為總體規(guī)劃和農(nóng)民新村規(guī)劃2個層面。其中,總體規(guī)劃明確了發(fā)展畜牧業(yè)、實現(xiàn)耕種機械化、發(fā)展地方工業(yè)等發(fā)展方向,并建立了農(nóng)民新村集中建設(shè)的原則;在農(nóng)民新村規(guī)劃方面,呈現(xiàn)出生產(chǎn)大隊圍繞人民公社的公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)小隊圍繞生產(chǎn)大隊的公共服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)小組內(nèi)部居住建筑圍繞中心服務(wù)設(shè)施的集中式空間布局特征[5]。

        1.2 區(qū)域發(fā)展視角下分類集約發(fā)展時期(1981—1997年)

        1.2.1 時代背景與空間特征

        隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的初步恢復(fù)和鄉(xiāng)村建設(shè)實踐的推進,城鄉(xiāng)管理者和行業(yè)專家充分認(rèn)識到鄉(xiāng)村建設(shè)并非單一房屋建設(shè)和分配問題,而是在于對鄉(xiāng)村資源與環(huán)境的綜合規(guī)劃。1981年,第二次全國農(nóng)村房屋建設(shè)工作會議正式提出了“村鎮(zhèn)規(guī)劃”的概念,并探討了人口規(guī)模、設(shè)施利用、近遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵性技術(shù)問題;1982年,原國家建委、國家農(nóng)委聯(lián)合頒布了《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則》。隨著后續(xù)研究的不斷深入和技術(shù)的不斷推進,鄉(xiāng)村規(guī)劃理論與實踐不斷豐富,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)也不斷完善。這一時期注重控制人均建設(shè)用地面積,并關(guān)注生產(chǎn)生活用地的分類集約利用。

        自改革開放尤其是1990年以來,鄉(xiāng)村空間開始在城市化進程的影響下呈現(xiàn)出不同的地域空間特征,部分鄉(xiāng)村被城市直接吞并,部分鄉(xiāng)村遷并整合,以實現(xiàn)土地與空間集約利用。

        1.2.2 代表案例

        “蘇南模式”是這一時期的成功實踐。當(dāng)?shù)匾劳袃?yōu)越的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成了以發(fā)展工業(yè)、集體經(jīng)濟為主,參與市場調(diào)節(jié),由縣、鄉(xiāng)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路?!疤K南模式”在空間上強調(diào)生產(chǎn)、生活集約布局,撤并零散自然村向集中建設(shè)用地聚集;道路呈網(wǎng)絡(luò)狀布局,建設(shè)用地與生產(chǎn)空間沿主要道路布局,工業(yè)企業(yè)也遷址至工業(yè)區(qū)域集中發(fā)展;同時,注重公共服務(wù)設(shè)施在空間上的高效配置。

        1.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念下資源配置與品質(zhì)發(fā)展時期(1998—2016年)

        1.3.1 時代背景與空間特征

        隨著城市化的快速推進,城鄉(xiāng)二元制度矛盾不斷深化,出現(xiàn)了鄉(xiāng)村空廢化、鄉(xiāng)村人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足、社會組織載體弱化等一系列困境。在此背景下,一系列鄉(xiāng)村規(guī)劃研究與實踐隨之展開。一方面,重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鎮(zhèn)化建設(shè);另一方面,重視以人為本,切實關(guān)注人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

        1998—2004年可以看作是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的開端,城鄉(xiāng)規(guī)劃與治理工作更加重視對城市邊緣區(qū)的城鄉(xiāng)土地利用、社會結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面矛盾的應(yīng)對。在此期間,我國在政策和法規(guī)方面強化了小城鎮(zhèn)的重要地位,并在農(nóng)村發(fā)展方面進行了稅費改革等多項調(diào)整。此時,鄉(xiāng)村城市化縣(市)試點工作展開,各試點縣(市)編制和完善城、鎮(zhèn)、村各項規(guī)劃,并嘗試將小城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)連接的紐帶,統(tǒng)籌考慮全縣(市)社會經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配置、土地利用和城鎮(zhèn)化水平等內(nèi)容。此階段的鄉(xiāng)村規(guī)劃強調(diào)以“縣(市)—鎮(zhèn)域—村域”的路徑全域推進空間規(guī)劃與整治工作。其中,縣域?qū)用鎻娬{(diào)土地利用和協(xié)調(diào),鎮(zhèn)域?qū)用鎻娬{(diào)分區(qū)發(fā)展管制和用地分類引導(dǎo),村域?qū)用嬉虻刂埔颂剿鞑町惢目臻g解決方案。整體來說,鄉(xiāng)村空間的布局強調(diào)“鄉(xiāng)村居民點調(diào)整、集約利用土地、城鄉(xiāng)一體化”。

        2005—2009年,新農(nóng)村建設(shè)運動開展,此階段城鄉(xiāng)二元制度矛盾依然突出,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施問題顯著,城市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。這一階段將重點轉(zhuǎn)向設(shè)施配置和村容整治,并大力發(fā)展宜農(nóng)及鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),但未探究到鄉(xiāng)村發(fā)展的深層次動力,在空間上也僅停留在表層的優(yōu)化上。這一時期出現(xiàn)了諸如“北京范式”“江西范式”“成都范式”等典型模型。以“成都范式”為例,在空間上強調(diào)城鄉(xiāng)一體化的“三個集中”模式(即工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中),構(gòu)建了城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會運行的良性互動機制。

        2006—2017年進入縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃階段,縣級行政機構(gòu)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財政調(diào)配等方面的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等配套法令相繼頒布;2014年在全國范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。此階段的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃強調(diào)多規(guī)合一、適度聚集、“三生”空間、基礎(chǔ)設(shè)施配置等內(nèi)容,以實現(xiàn)資源在空間上的高效配置。

        1.3.2 代表案例

        新農(nóng)村建設(shè)運動和縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃的開展進一步推進了鄉(xiāng)村空間的優(yōu)化。以鄆城縣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃實踐為例,一方面,梳理了城鎮(zhèn)體系,分類分片擬定了發(fā)展路徑;另一方面,基于非均質(zhì)路網(wǎng)、居民點分散布局的鄉(xiāng)村“生活圈”配置公共服務(wù)設(shè)施,在空間上強調(diào)了城鄉(xiāng)發(fā)展分區(qū)和設(shè)施均等化,將規(guī)劃延伸至鄉(xiāng)村建設(shè)指引的深度[6]。

        1.4 鄉(xiāng)村振興階段城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)化共生時期(2017年至今)

        1.4.1 時代背景與空間特征

        伴隨著城鎮(zhèn)化進程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進,黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。黨的二十大報告進一步強調(diào),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,其中“人、地、錢、業(yè)”是關(guān)鍵的內(nèi)外源動力。具體到鄉(xiāng)村空間規(guī)劃,就是要通過城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和建立健全相關(guān)制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間鑲嵌、結(jié)構(gòu)互補、功能耦合,推動城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境全面融合。

        1.4.2 代表案例

        廣西綠留村的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃是這一時期的典型案例。當(dāng)?shù)赝ㄟ^城鄉(xiāng)共生單元解構(gòu)與再構(gòu)、共生界面需求與供給、共生環(huán)境引導(dǎo)與控制,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)化共生發(fā)展[7]。具體來說,在共生單元層面,當(dāng)?shù)貙⒋迩f建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,落實一村一品和分片施策理念,劃分規(guī)劃區(qū)—功能區(qū)—景點(項目)3個層次;在共生界面層面,落實功能性設(shè)施復(fù)合策略,在古樸靜謐的古村配套商務(wù)會議服務(wù)、養(yǎng)生休閑等業(yè)態(tài),輔以開展產(chǎn)品展銷、運動競技等活動,并統(tǒng)籌建設(shè)綠地廣場、生態(tài)停車場、郵政服務(wù)等公共設(shè)施[7];在共生環(huán)境層面,延續(xù)山水格局與空間肌理,回應(yīng)鄉(xiāng)愁情結(jié),塑造品牌魅力[7],基于空間規(guī)劃手段與城鄉(xiāng)共生視角促進城鄉(xiāng)要素的雙向流動。

        2 中國鄉(xiāng)村空間演變特征和趨勢

        2.1 鄉(xiāng)村空間向集約化、網(wǎng)絡(luò)化、多元化發(fā)展

        自中華人民共和國成立以來,隨著我國城鎮(zhèn)化進程的快速推進,中國的鄉(xiāng)村建設(shè)擺脫了混亂無序的困境,在空間布局上總體呈現(xiàn)出由均質(zhì)分散到趨于集聚的變化態(tài)勢,鄉(xiāng)村空間的圈層結(jié)構(gòu)、尺度規(guī)模、資源要素等出現(xiàn)漸進式優(yōu)化整合和適度收縮。在空間系統(tǒng)的內(nèi)外流通上,鄉(xiāng)村打破了原有的封閉個體,在自然生態(tài)稀缺性的指向基礎(chǔ)上進一步強化了一定的交通和城鎮(zhèn)指向,從而演化為城鄉(xiāng)復(fù)合的空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),城鄉(xiāng)關(guān)系進入融合發(fā)展的新階段。在個體空間的特色化發(fā)展上,鄉(xiāng)村走向了文化生態(tài)品質(zhì)化與地域差異化的多元發(fā)展階段。由于鄉(xiāng)村資源稟賦和受城市發(fā)展輻射影響程度不同,不同地域的鄉(xiāng)村空間呈現(xiàn)出差異化的自然生態(tài)和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),進而具備多樣化的社會文化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值。

        2.2 鄉(xiāng)村空間演變與鄉(xiāng)村治理演進雙向耦合、互促發(fā)展

        中國的鄉(xiāng)村系統(tǒng)作為自然—經(jīng)濟—社會—生態(tài)復(fù)合體,其空間變化受到各種自然因素的限制與牽引,并與社會經(jīng)濟發(fā)展歷程等息息相關(guān),受政策的外部干預(yù)與引導(dǎo)。鄉(xiāng)村治理手段的改進是為了應(yīng)對鄉(xiāng)村這一復(fù)合體在多維度因子驅(qū)動下的空間形態(tài)與權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷,不斷構(gòu)建和強化治理聯(lián)結(jié)關(guān)系。為了更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村空間的變遷趨勢,鄉(xiāng)村空間治理的目標(biāo)由單一走向多元,途徑由經(jīng)驗走向技術(shù),范圍由全面鋪開走向重點有序,旨在使外部系統(tǒng)更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的鎮(zhèn)村空間體系,內(nèi)部系統(tǒng)重構(gòu)村落內(nèi)部生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局[8]。

        在認(rèn)識鄉(xiāng)村空間特征與多元價值的基礎(chǔ)上,我國鄉(xiāng)村治理強化了全域全要素的把控和多維度空間尺度的有效傳導(dǎo),并持續(xù)性地探索剛?cè)岵拈L效化治理機制和上下聯(lián)動的多元治理主體參與模式,通過規(guī)范性、制度化的管控方式保障發(fā)展戰(zhàn)略與空間規(guī)劃的有效落實,通過權(quán)力下沉與共同締造的協(xié)商式治理保障基層發(fā)展權(quán)[9]。

        3 基于空間變遷歷程的鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理反思

        3.1 發(fā)揮“點—軸”向的空間擴散漸進模式

        “點—軸系統(tǒng)理論”是建立在“中心地理論”基礎(chǔ)上對一定區(qū)域內(nèi)空間結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律總結(jié)的經(jīng)典理論學(xué)說,反映了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展在空間上集聚成點、發(fā)揮集聚效應(yīng)的空間客觀規(guī)律,是我國國土開發(fā)與經(jīng)濟布局的重點理論基礎(chǔ)[10]。在鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理過程中,鄉(xiāng)村作為國土地域空間和城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點,在城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、生態(tài)等空間動態(tài)均衡和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。為了更好地實現(xiàn)資源、信息、技術(shù)等在區(qū)域上“點—軸”向聯(lián)系與專業(yè)化協(xié)作,一方面,需要強化城市“點”的集聚作用和優(yōu)質(zhì)要素的軸向擴散,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的雙向流動,通過合理優(yōu)化村鎮(zhèn)空間體系,形成功能層級分明、空間集約高效的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系?[8];優(yōu)化村鎮(zhèn)空間格局,發(fā)揮村莊—中心村—集鎮(zhèn)—中心鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)融合中的紐帶作用,形成村鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的雙輪驅(qū)動作用。另一方面,重點發(fā)揮特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等“點”狀功能集聚區(qū)的集聚效應(yīng),探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

        3.2 因地制宜,提煉不同地域和不同類型的鄉(xiāng)村空間規(guī)劃治理模式

        我國地域遼闊,各地資源稟賦與發(fā)展水平各異,鄉(xiāng)村發(fā)展存在多元分異格局。在整體格局上,需要結(jié)合行政區(qū)劃、主體功能區(qū)定位、區(qū)域綜合發(fā)展水平等探索分區(qū)分類的鄉(xiāng)村空間優(yōu)化與發(fā)展策略,診斷共性機制和發(fā)展規(guī)律,提煉出不同地域、不同類型的鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的發(fā)展模式,如鄉(xiāng)村土地整治與集約利用模式、聚落“三生”空間優(yōu)化模式[11]、傳統(tǒng)村落保護開發(fā)與文化興盛模式等[12]。在個體發(fā)展方面,需要進行深入的研究與實踐,通過區(qū)域特征總結(jié)—SWOT分析—規(guī)律機制分析—模式提煉—對比研究—對策分析[8],診斷鄉(xiāng)村個性特征和核心競爭力,明確鄉(xiāng)村個體發(fā)展路徑。

        4 結(jié)束語

        研究梳理了中華人民共和國成立以來中國鄉(xiāng)村發(fā)展與空間變遷進程的4個階段,總結(jié)了中國鄉(xiāng)村空間向集約化、網(wǎng)絡(luò)化和多元化持續(xù)發(fā)展的特征。中國鄉(xiāng)村空間的演變與鄉(xiāng)村治理的演進存在著雙向的耦合關(guān)系,空間變遷歷程的梳理對鄉(xiāng)村規(guī)劃與治理反思具有重要意義。如何推動鄉(xiāng)村空間治理現(xiàn)代化,是持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的重要研究議題。

        參考文獻:

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        基金項目:廣州市哲學(xué)社科規(guī)劃2023年度課題“廣州加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的政策對策研究——鄉(xiāng)村生活圈構(gòu)建與生活生產(chǎn)設(shè)施共享配置模式”(2023GZYB82)。

        作者簡介:馬倩麗(1996—),女,碩士,助理工程師,研究方向:城鄉(xiāng)規(guī)劃。

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