推進(jìn)國(guó)有石化基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，主要目標(biāo)就是堅(jiān)持以加強(qiáng)基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)為核心，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。國(guó)有石化生產(chǎn)企業(yè)人力資源部門作為企業(yè)與員工的“聯(lián)系點(diǎn)”，堅(jiān)持以支部黨小組與基層班組開展“雙組融合共建”工作為抓手，大力推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，發(fā)揮黨支部在“三基”工作中的引領(lǐng)作用，持續(xù)提高國(guó)有石化生產(chǎn)企業(yè)基層基礎(chǔ)管理水平，持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在新形勢(shì)下面對(duì)新的挑戰(zhàn)和發(fā)展難題的應(yīng)對(duì)能力。

某國(guó)有石化生產(chǎn)企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和基礎(chǔ)管理的重要指示要求，全方位推進(jìn)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，實(shí)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)“三基本”與“三基”工作融合互促，將其作為傳承發(fā)揚(yáng)石油企業(yè)基層管理優(yōu)勢(shì)做法，用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的生動(dòng)實(shí)踐。

基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作的內(nèi)涵關(guān)系

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，基層基礎(chǔ)管理提升是增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，通過(guò)黨建賦能三基工作，可以實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合互促，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作的聯(lián)系?；鶎狱h建“三基本”建設(shè)為“三基”工作劃定前提和規(guī)則。國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則，強(qiáng)化基層黨建工作促進(jìn)基層單位更好履行抓“三基”工作的主體責(zé)任，幫助基層管理及時(shí)糾偏，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

“三基”工作是基層黨建“三基本”建設(shè)的延伸?；鶎狱h建“三基本”建設(shè)目標(biāo)需層層分解落實(shí)到基層管理工作中具體實(shí)施，“三基”工作是實(shí)現(xiàn)基層黨建“三基本”建設(shè)、檢驗(yàn)基層黨建工作成效的必要途徑，是基層黨建“三基本”建設(shè)在基層落地的重要載體?！叭惫ぷ髟诮◤?qiáng)基層組織、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)、提高管理水平中發(fā)揮重要作用，有利于將黨建工作成效體現(xiàn)在推動(dòng)改革發(fā)展上。

基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作的差異。兩者聯(lián)系緊密也有區(qū)別。一是主體和客體不同?；鶎狱h建“三基本”建設(shè)的主體是基層黨組織和基層廣大黨員，是對(duì)基層黨組織和黨員的管理?！叭惫ぷ鞯闹黧w是基層管理機(jī)構(gòu)以及所有干部員工，是對(duì)基層管理機(jī)構(gòu)、干部員工及產(chǎn)業(yè)鏈的管理。二是約束力和穩(wěn)定性不同。基層黨建“三基本”建設(shè)必須遵守黨章黨規(guī)的規(guī)定，同時(shí)要受到上級(jí)組織和群眾的監(jiān)督，約束限制力度更大并長(zhǎng)期保持相對(duì)穩(wěn)定。在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的首要原則下，“三基”工作能根據(jù)基層不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際或是市場(chǎng)環(huán)境變化而相應(yīng)調(diào)整，有較大的自主管理空間并保持相對(duì)靈活。

以人力資源為基本推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合的實(shí)踐

某國(guó)有石化生產(chǎn)企業(yè)人力資源部門以4個(gè)載體為抓手，大力推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合。

抓實(shí)思想載體。強(qiáng)化政治建設(shè)，為推動(dòng)兩者有機(jī)融合筑牢政治保障。堅(jiān)持以政治建設(shè)為根本，把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。

一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。組織對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述進(jìn)行全面學(xué)、貫通學(xué)、深入學(xué)，強(qiáng)化思想武裝，牢牢把準(zhǔn)以人力資源為根本，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)解決組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等重要問(wèn)題。

二是推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，把黨性教育抓在日常融入經(jīng)常；充分運(yùn)用理論學(xué)習(xí)新媒介，引導(dǎo)黨員用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等信息化平臺(tái)，推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

三是做好思想政治工作，打造“HR直通車”班組共建黨建品牌。到生產(chǎn)運(yùn)行一線部門宣貫政策、咨詢答疑、征求意見，實(shí)現(xiàn)人力資源管理服務(wù)職能“探頭”到班組；組織召開各類儲(chǔ)備人才座談會(huì)，講解發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化政策宣貫，幫助廣大員工找準(zhǔn)個(gè)人發(fā)展與公司發(fā)展的同頻共振端口；加大典型宣傳力度，組織“學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)一流、當(dāng)標(biāo)桿”先進(jìn)典型選樹活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大員工積極主動(dòng)性，營(yíng)造補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力的良好氛圍。

抓實(shí)組織載體。強(qiáng)化組織建設(shè)，為推動(dòng)兩者有機(jī)融合提供組織保障?；鶎狱h組織是傳遞黨組織要求和精神“最后一公里”，基層班組是落實(shí)企業(yè)管理要求的“最后一公里”。推動(dòng)兩者有機(jī)融合就是要把黨的基層組織嵌入到公司治理結(jié)構(gòu)中，融入到治理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保兩者互促互進(jìn)。

一是健全組織機(jī)構(gòu)，激發(fā)基層管理內(nèi)生動(dòng)力。人力資源部黨支部找準(zhǔn)自身定位，盯著公司發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，通過(guò)內(nèi)部人員調(diào)配、成品人才引進(jìn)等舉措選優(yōu)配強(qiáng)基層管理人員，充實(shí)管理力量，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定提供保障。

二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部破除思想壁壘、崗位界限，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化用好黨建資源力量促進(jìn)業(yè)務(wù)開展、基層管理提升工作，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合互促、雙向提升。

三是扎實(shí)開展崗位責(zé)任制大檢查。以“強(qiáng)三基、明責(zé)任、抓執(zhí)行、提管理”為主題，進(jìn)一步梳理明確崗位責(zé)任和工作清單內(nèi)容，強(qiáng)化崗位責(zé)任履行，注重黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況的考察，推動(dòng)基層基礎(chǔ)管理工作走深走實(shí)。

四是強(qiáng)化企業(yè)組織力建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到基層管理全過(guò)程，使基層黨小組（班組）成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)融合的樞紐站，特別是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與基層黨小組建設(shè)進(jìn)行雙向融合，促進(jìn)基礎(chǔ)管理提升和生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)；讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為推動(dòng)兩者有機(jī)融合的策動(dòng)點(diǎn)，將“三基”工作納入基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單，保障“三基”工作扎實(shí)落地見效。

抓實(shí)隊(duì)伍載體。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)兩者有機(jī)融合筑牢人才保障。隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作融合的關(guān)鍵渠道。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，健全人才培養(yǎng)體系。梳理完善職業(yè)發(fā)展序列、崗位層級(jí)與人才培養(yǎng)之間的關(guān)系，建立實(shí)施石化生產(chǎn)企業(yè)三支隊(duì)伍（管理、技術(shù)、技能）三個(gè)層級(jí)的系統(tǒng)性人才培養(yǎng)體系，提供企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織人才保障。

二是加強(qiáng)精準(zhǔn)培養(yǎng)，實(shí)施多元育人。人才培養(yǎng)方式以“精準(zhǔn)滴灌”取代“大水漫灌”，聚焦人才培養(yǎng)的不同階段，分類實(shí)施漸進(jìn)式精準(zhǔn)培養(yǎng)，注重人才培養(yǎng)的持續(xù)性與進(jìn)階性，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

三是健全共建機(jī)制，實(shí)施“黨小組+班組”融合培養(yǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮石化企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部各班組“六大員”作用，強(qiáng)化“黨建+班組”日常管理，實(shí)現(xiàn)思想引航、組織引領(lǐng)、技能升級(jí)，推動(dòng)班組保安全、比質(zhì)量、強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)效益、謀和諧，提高班組管理水平和基礎(chǔ)管理效能。

四是開發(fā)數(shù)智系統(tǒng)，賦能基層班組建設(shè)管理。組織數(shù)字化班組管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的管理目標(biāo)，成為班組管理提升“新引擎”。

五是評(píng)比“五型班組”，推動(dòng)基層管理水平上臺(tái)階。創(chuàng)新管理新模式，強(qiáng)化制度建設(shè)，打造“管理型”班組；夯實(shí)“基本功”訓(xùn)練，提升技能素質(zhì)，打造“學(xué)習(xí)型”班組；落實(shí)安全崗位職責(zé)，推進(jìn)預(yù)防機(jī)制，打造“安全型”班組；引導(dǎo)員工精打細(xì)算，向“點(diǎn)點(diǎn)滴滴”要效益，打造“效益型”班組；把“家”文化推深致遠(yuǎn)，黨員群眾共建“和諧型”班組。

以人力資源為基本推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合的啟示

堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。如何確保黨建與生產(chǎn)有機(jī)融合，是開展好三基工作的重要方向和內(nèi)在抓手。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)有機(jī)融合的根本保證。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，充分認(rèn)識(shí)和領(lǐng)悟到加強(qiáng)黨管人才的重要性，切實(shí)發(fā)揮好在組織人事工作決定性作用，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。人力資源部門作為黨委工作部門，對(duì)兩者有機(jī)融合工作多層級(jí)、全方位的融合統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，完善考核機(jī)制，確保上級(jí)黨組織的決策部署在基層落實(shí)落地。

建強(qiáng)基層組織，是推進(jìn)有機(jī)融合的重要基礎(chǔ)。黨的事業(yè)在基層，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)在基層，必須建立抓基層、打基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制。人力資源部門是抓基層基礎(chǔ)和人才梯隊(duì)建設(shè)工作的主力軍，在發(fā)揮好承上啟下、協(xié)調(diào)左右、統(tǒng)籌全局作用，進(jìn)一步壓實(shí)各個(gè)層面的責(zé)任、調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性方面責(zé)任重大。要以構(gòu)建基層基礎(chǔ)管理提升與人才培養(yǎng)結(jié)合工作為重要抓手，推動(dòng)基層黨建與管理全面融合、全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

提升隊(duì)伍素質(zhì)，是推進(jìn)有機(jī)融合的關(guān)鍵。要以健全人才培養(yǎng)體系為重心，高質(zhì)量打造高效一流的人才隊(duì)伍。系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)企工程，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，思想政治教育與業(yè)務(wù)素質(zhì)提升同步推進(jìn)，完善激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭人才動(dòng)能。

（作者單位：中海石油寧波大榭石化有限公司）