中國保利集團(tuán)有限公司（以下簡稱保利集團(tuán)）紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，聚焦“國之大者”和建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，以機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，系統(tǒng)構(gòu)建“1345”專責(zé)監(jiān)督體系，全方位打造防范、監(jiān)督、巡視、懲治全鏈條機(jī)制，推動決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用更加貫通協(xié)同，以強(qiáng)有力監(jiān)督護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

樹牢“1”個工作理念頂層設(shè)計明方向

保利集團(tuán)紀(jì)委深入研究國資央企紀(jì)檢工作的規(guī)律性，堅持宏觀思維與微觀實際相結(jié)合，創(chuàng)新提出“強(qiáng)政治、守紀(jì)律、嚴(yán)程序、精業(yè)務(wù)、重防范”的15字工作理念，牢牢把準(zhǔn)紀(jì)檢工作方向。

強(qiáng)政治是首要任務(wù)。紀(jì)委是政治機(jī)關(guān)，承擔(dān)著“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任。要牢記“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢一切工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。

守紀(jì)律是立身之本。紀(jì)委是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊”。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為紀(jì)檢干部日常習(xí)慣和自覺遵循。

嚴(yán)程序是履職之要。紀(jì)委的權(quán)力是治權(quán)之權(quán)，沒有程序就沒有法治。要增強(qiáng)程序意識，在線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理、處分決定執(zhí)行等環(huán)節(jié)依規(guī)依法辦理，堅決避免執(zhí)紀(jì)辦案的隨意和武斷。

精業(yè)務(wù)是基本建設(shè)。紀(jì)檢工作具有很強(qiáng)的政治性、政策性、專業(yè)性， 要求紀(jì)檢干部必須有過硬的專業(yè)素質(zhì)。要把增長才干、錘煉本領(lǐng)作為重要基石，熟練掌握企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)規(guī)律，紀(jì)檢工作方法思路、查辦案件程序技巧，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的專業(yè)化水平，成為紀(jì)檢工作的行家里手。

重防范是科學(xué)方法。防止“小病”變“重疾”，突出源頭防范。要立足抓早抓小，推動監(jiān)督關(guān)口前移，針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題、系統(tǒng)性問題、反復(fù)發(fā)生的問題，有針對性地提出整改建議，深挖起弊之源，以案促改堵塞漏洞。

活用“3”種工作方法統(tǒng)籌兼顧蓄動能

保利集團(tuán)紀(jì)委系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法，提出“三個堅持”工作方法，有效推動紀(jì)檢工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

堅持政治建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)同向發(fā)力。聚焦政治層面，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，為作風(fēng)建設(shè)引向深入指明前進(jìn)方向；抓作風(fēng)必須講政治，作風(fēng)問題必須從政治上去考量。兩者同向發(fā)力，將實現(xiàn)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的鞏固深化。

堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與實事求是相互結(jié)合。聚焦實操層面，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手；實事求是作為新時代紀(jì)檢工作的生命線。兩者相互結(jié)合，將實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

堅持宣傳教育提醒與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)齊抓共管。聚焦工作層面，宣傳教育提醒重在防范，筑牢廉潔從業(yè)的思想防線；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重在震懾，對違紀(jì)違法人員嚴(yán)懲不貸，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。兩者齊抓共管，將實現(xiàn)“三不腐”一體推進(jìn)。

做強(qiáng)“4”項重點(diǎn)工作綱舉目張抓落實

保利集團(tuán)紀(jì)委聚焦防范、監(jiān)督、巡視、懲治四項重點(diǎn)工作，用“全周期管理”方式系統(tǒng)推進(jìn)反腐敗工作。

聚焦“防”，注重抓早抓小、固本培元。深化廉潔文化建設(shè)，持續(xù)落實“一年一主題”、“一年一特色”，打造干部職工喜聞樂見、寓教于樂的廉潔教育活動。突出抓好紀(jì)律教育，充分利用保利紀(jì)檢大講堂、典型案例匯編、拍攝專題片、召開警示教育大會等形式，以身邊事警醒身邊人。

突出“督”，持續(xù)創(chuàng)新融合、靶向發(fā)力。完善政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、綜合監(jiān)督“三位一體”的大監(jiān)督格局。以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，建立政治監(jiān)督年度重點(diǎn)工作臺賬，推動黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地見效。以日常監(jiān)督為依托，健全黨委與紀(jì)委定期會商機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨委書記、紀(jì)委同下級“一把手”談話制度，強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。以綜合監(jiān)督為抓手，健全“1+2+3”綜合監(jiān)督體系，建設(shè)綜合監(jiān)督工作信息系統(tǒng)，制定年度重點(diǎn)事項清單，統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，共同防范化解重大風(fēng)險。

深入“巡”，強(qiáng)化上下聯(lián)動、成果運(yùn)用。深化政治巡視，科學(xué)謀劃全覆蓋進(jìn)度安排，制定巡視五年規(guī)劃和年度計劃，編制“一企一策”巡視工作手冊，推動巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。加強(qiáng)成果運(yùn)用，壓實被巡視單位黨組織整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢、組織、巡視機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。完善巡視工作格局，加強(qiáng)對子公司巡察工作差異化、精準(zhǔn)化指導(dǎo)，推動紀(jì)巡審監(jiān)督貫通協(xié)同。

從嚴(yán)“治”，突出嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、標(biāo)本兼治。聚焦工程建設(shè)、貿(mào)易等領(lǐng)域，以懲治為震懾，加大辦案力度，拓寬線索來源渠道，緊盯重點(diǎn)對象、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、嚴(yán)查重點(diǎn)問題，持續(xù)釋放全面從嚴(yán)強(qiáng)烈信號。以根治為目的，做好案件查辦“后半篇文章”，完善不廉潔供應(yīng)商信息庫，圍繞違紀(jì)違法問題進(jìn)行全方位剖析梳理，切實找到癥結(jié)，深化以案促改、以案促治。

破解“5”對矛盾關(guān)系精準(zhǔn)發(fā)力提質(zhì)效

保利集團(tuán)紀(jì)委堅持刀刃向內(nèi)，查擺工作中存在的“五對矛盾”，下大力氣逐一解決。

破解專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的關(guān)系，核心是“明職責(zé)”。正確把握主責(zé)與專責(zé)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確區(qū)分專責(zé)監(jiān)督和綜合監(jiān)督，正確理解業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、再監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的權(quán)責(zé)邊界，深化“四責(zé)”協(xié)同，推動各類監(jiān)督在公司治理體系中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。

破解從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)與執(zhí)紀(jì)手段短缺、執(zhí)紀(jì)能力不足的關(guān)系，核心是“塑能力”。要加強(qiáng)“核心力”，分級分類開展紀(jì)檢干部培訓(xùn)，不斷提高做思想政治工作能力、政策把握能力、紀(jì)法銜接能力、風(fēng)險處置能力。要提升“軟實力”，掌握談話溝通技巧，把思想工作做深做足。要善于“借外力”，持續(xù)實踐“組企地”聯(lián)合辦案模式，補(bǔ)齊企業(yè)辦案短板。

破解巡視與巡視整改、制度建設(shè)與制度執(zhí)行的關(guān)系，核心是“重落實”。要推動巡視整改常態(tài)化長效化，建立覆蓋整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，確保整改成效經(jīng)得起歷史檢驗。要加強(qiáng)對制度的閉環(huán)管理，大力實施管理制度化、制度流程化、流程信息化“三化”建設(shè)，推進(jìn)“數(shù)智巡視”平臺建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。

破解嚴(yán)管與厚愛、糾錯與容錯的關(guān)系，核心是“有溫度”。要精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，把握界限尺度，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下狠功夫。要容錯糾錯，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，做好紀(jì)律處分的“后半篇文章”，教育引導(dǎo)干部從思想深處認(rèn)識并改正錯誤，重燃干事創(chuàng)業(yè)熱情。

破解紀(jì)檢隊伍建設(shè)與保障機(jī)制的關(guān)系，核心是“強(qiáng)激勵”。要強(qiáng)化組織保障，縱深推進(jìn)更深層次更高水平的“三轉(zhuǎn)”，在抓好黨支部紀(jì)檢委員、設(shè)置基層紀(jì)檢監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，積極探索對“小遠(yuǎn)散”單位紀(jì)檢工作統(tǒng)一管理，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。要暢通發(fā)展渠道，加大總部與子公司紀(jì)檢干部的雙向交流力度，加快年輕干部培養(yǎng)選拔。要優(yōu)化激勵機(jī)制，擴(kuò)大上級考評權(quán)重，健全紀(jì)檢條線評優(yōu)評先機(jī)制，激勵紀(jì)檢干部安心履職、積極作為。

（作者系中國保利集團(tuán)有限公司黨委常委、紀(jì)委書記 ）