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        大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位文書檔案管理信息化建設(shè)思考

        2024-12-31 00:00:00李潔
        南北橋 2024年15期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位

        [摘 要]在大數(shù)據(jù)時代快速發(fā)展下,檔案紙質(zhì)化逐漸向信息化檔案管理模式過渡,充分展示出時代發(fā)展變化與檔案事業(yè)的進步。文書檔案作為事業(yè)單位檔案管理工作的一部分,其中記錄較多與事業(yè)單位發(fā)展有關(guān)的信息,反映了單位部分工作運營情況。為促使文書檔案信息化發(fā)展,提升事業(yè)單位檔案管理水平,文章以大數(shù)據(jù)時代事業(yè)單位文書檔案管理信息化建設(shè)為研究對象,闡述文書檔案信息化管理的特點,如精細化管理模式、精準(zhǔn)化服務(wù)模式?;谑聵I(yè)單位文書檔案管理信息化轉(zhuǎn)型的必要性,對如何實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)提出幾點建議,希望為相關(guān)人士提供參考。

        [關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)時代;事業(yè)單位;文書檔案;信息化管理

        [中圖分類號]G27 文獻標(biāo)志碼:A

        大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,促使事業(yè)單位檔案管理工作朝著信息化方向發(fā)展,提升檔案管理效率與質(zhì)量,反映出現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢。在事業(yè)單位文書檔案管理中,應(yīng)加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用,優(yōu)化檔案管理流程與模式,提升檔案管理人員信息化操作能力,為事業(yè)單位經(jīng)營管理提供資料支撐,促使事業(yè)單位進一步發(fā)展。

        1 大數(shù)據(jù)時代下事業(yè)單位文書檔案管理信息化特點

        1.1 精細化管理模式

        大數(shù)據(jù)時代下,衍生出較多現(xiàn)代化技術(shù),如云計算、區(qū)塊鏈等,為事業(yè)單位文書檔案信息化建設(shè)提供多重技術(shù)保障。當(dāng)前事業(yè)單位文書檔案管理模式已經(jīng)進入“單套制”管理模式,以電子文件為主,對檔案信息挖掘與利用不到位,不能發(fā)揮檔案信息參考、指導(dǎo)作用。文書檔案管理信息化與“單套制”管理模式不同,更加注重信息的獲取、收集與分析,強調(diào)檔案信息的綜合利用。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下,將分散在事業(yè)單位各個部門的文書信息通過綜合管理、綜合運行的方式整合在檔案信息系統(tǒng)中,能夠滿足檔案管理的要求,為事業(yè)單位發(fā)展提供經(jīng)驗支持。在檔案信息收集與處理的過程中,文書檔案管理信息化不僅可以規(guī)范檔案管理流程,同時可以保證各個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量,有利于事業(yè)單位文書檔案管理模式的長遠發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促使檔案管理精細化發(fā)展,明確檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、流程,提升檔案管理存儲、查找及利用效率。

        1.2 精準(zhǔn)化服務(wù)模式

        大數(shù)據(jù)時代下,文書檔案管理模式具有精準(zhǔn)化服務(wù)的優(yōu)勢,能夠打破時間、空間對文書檔案管理工作的影響,為文書檔案資源共享奠定堅實基礎(chǔ)。事業(yè)單位文書檔案管理模式改變傳統(tǒng)以紙質(zhì)、人工為主的檔案管理方式,更加注重信息技術(shù)手段的運用,通過對管理模式、管理流程等方面的優(yōu)化,實現(xiàn)高質(zhì)量檔案管理的目標(biāo)。立足事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展需求,借助大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建信息化檔案管理系統(tǒng),為用戶提供查詢、瀏覽等服務(wù),在滿足用戶基本需求的同時,提升用戶使用滿意度。

        1.3 資源共享

        事業(yè)單位文書檔案包含較多重要信息,具有較高的保存、利用價值。信息化文書檔案管理模式的運用實現(xiàn)了資源共享,能夠解決單位內(nèi)部資源互動困難的問題。實際操作中,事業(yè)單位可以借助云計算、大數(shù)據(jù)等信息系統(tǒng)建立文書檔案數(shù)據(jù)庫,將單位內(nèi)部產(chǎn)生的文書信息直接保存在檔案中,要求檔案管理人員通過信息系統(tǒng)的操作完成文書信息收集、歸檔與整理工作。職能部門產(chǎn)生文書檔案利用意識,需要通過檔案管理系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫檢索信息,利用檔案信息解決單位管理方面的問題[1]。資源共享,縮短檔案信息檢索時間,提升檔案利用價值,促使事業(yè)單位文書檔案管理工作健康穩(wěn)定運行。

        1.4 檔案價值數(shù)智化

        大數(shù)據(jù)技術(shù)在事業(yè)單位文書檔案管理中的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在識別檔案資料數(shù)據(jù)、優(yōu)化文書檔案管理流程、提升檔案利用效率等方面。為凸顯文書檔案的價值,提升事業(yè)單位經(jīng)營管理水平,應(yīng)結(jié)合文書檔案數(shù)據(jù)庫建立大數(shù)據(jù)分析模型,設(shè)置符合文書檔案管理需求的功能,如信息查詢、趨勢分析、可視化圖片展示等,以保證數(shù)據(jù)分析的有效性。這樣一來,不僅可以體現(xiàn)出信息系統(tǒng)的應(yīng)用價值,同時可以提高檔案管理效率,為數(shù)據(jù)挖掘、價值分析等工作提供技術(shù)保障。

        2 大數(shù)據(jù)時代下文書檔案信息化建設(shè)的必要性

        大數(shù)據(jù)時代下,檔案管理工作越發(fā)重要,成為推動社會進步、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要媒介。事業(yè)單位應(yīng)意識到文化檔案管理工作的價值,并對檔案管理模式、手段進行創(chuàng)新,運用信息化管理手段開展工作,以滿足事業(yè)單位長期穩(wěn)定發(fā)展的需求。當(dāng)前事業(yè)單位文書檔案管理工作中還存在較多問題,必須通過文書檔案轉(zhuǎn)型解決問題,推動事業(yè)單位全面發(fā)展。

        2.1 提升檔案數(shù)字化管理水平需求

        2023年2月16日召開的全國檔案局長館長會議中提出“瞄準(zhǔn)信息技術(shù)發(fā)展前沿,積極探索智慧檔案發(fā)展戰(zhàn)略,有效對接數(shù)字中國、智慧城市、智慧政務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村和各行業(yè)智慧發(fā)展,努力打造檔案工作新模式”。由此可以看出檔案數(shù)字化管理的重要性。事業(yè)單位作為履行我國政治責(zé)任、社會責(zé)任的重要媒介,應(yīng)積極響應(yīng)國家號召,引進數(shù)字技術(shù),優(yōu)化檔案數(shù)字化管理水平,為檔案強國的建設(shè)助力。從我國檔案管理情況分析,發(fā)現(xiàn)在檔案內(nèi)容識別、儲存方面存在一些問題,限制文書檔案查詢、開發(fā)、利用工作的創(chuàng)新。這一問題主要體現(xiàn)以下兩個方面。第一,數(shù)據(jù)重復(fù)率高,影響檔案信息保存效果。部分人員為了完成檔案管理任務(wù),比較注重檔案信息的收集,忽略對文書檔案信息質(zhì)量的監(jiān)管,使得部分重復(fù)信息進入檔案管理系統(tǒng),影響文書檔案后續(xù)的應(yīng)用與管理。第二,影像傾斜合格率與影像裁剪合格率不高。信息化文書檔案管理工作后,需要統(tǒng)一影像裁剪與影像傾斜標(biāo)準(zhǔn),通過規(guī)范化操作的方式提升檔案信息管理效果。由于事業(yè)單位沒有針對文書影像制定規(guī)范化的制度與標(biāo)準(zhǔn),使檔案管理工作出現(xiàn)這樣那樣的問題,增加文書檔案管理難度[2]。正是由于檔案數(shù)字化管理方面的種種問題,所以事業(yè)單位應(yīng)迫切做好改革工作,針對檔案管理問題,對文書檔案管理手段進行技術(shù)創(chuàng)新,提升單位內(nèi)部文書檔案管理水平,推動事業(yè)單位數(shù)字化、信息化發(fā)展。

        2.2 降低檔案資源浪費必然舉措

        事業(yè)單位文書檔案信息化建設(shè),是解決紙質(zhì)檔案重復(fù)、資源浪費的有效方法,對于提升事業(yè)單位資源利用率具有重要意義。雖然“單套制”管理模式得到一些事業(yè)單位的認可,并已積累了一些實踐經(jīng)驗與方法,但是部分單位仍采用傳統(tǒng)的方式進行檔案管理,將紙質(zhì)檔案作為檔案管理工作的主要手段。紙質(zhì)檔案與電子檔案的共同應(yīng)用反而增加了事業(yè)單位檔案管理工作量,無形中造成事業(yè)單位資源浪費的問題。之所以會出現(xiàn)這一問題,在于部分事業(yè)單位缺乏現(xiàn)代化檔案管理理念,沒有意識到檔案管理創(chuàng)新的必要性,所以無法為紙質(zhì)檔案向電子檔案過渡助力。文書檔案信息化普及推廣,能夠避免檔案資源浪費的問題,對于提升檔案管理效率與應(yīng)用價值具有積極作用。

        2.3 提升檔案開發(fā)、利用的關(guān)鍵手段

        檔案信息具有服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、增加事業(yè)單位為民服務(wù)實效的重要性。以往的檔案管理工作以檔案信息收集、歸檔管理為主,在檔案資源開發(fā)、利用與共享方面存在一些不足,無法滿足用戶的多元化需求。文書檔案管理信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對檔案管理的創(chuàng)新,為檔案管理人員分析檔案信息、挖掘檔案信息價值提供保障,提升事業(yè)單位文書檔案管理水平。

        3 大數(shù)據(jù)時代下事業(yè)單位文書檔案信息化建設(shè)對策

        3.1 構(gòu)建檔案管理機制

        基于頂層規(guī)劃,針對事業(yè)單位文書檔案信息化建設(shè)需求,建立檔案管理機制,構(gòu)建完善的檔案管理系統(tǒng),促使事業(yè)單位經(jīng)營管理活動順利進行[3]。第一,以國家數(shù)字化戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想,構(gòu)建符合事業(yè)單位數(shù)字化發(fā)展趨勢的管理制度。國家政府部門應(yīng)針對事業(yè)單位檔案數(shù)字化建設(shè)需求,出臺相關(guān)的支持政策,為事業(yè)單位文書檔案信息化管理工作提供政策指導(dǎo),促使檔案管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第二,基于《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,對事業(yè)單位檔案數(shù)字化建設(shè)情況進行評價與分析,判斷事業(yè)單位文書檔案管理模式是否符合規(guī)定,是否按照電子文件要求開展工作,使用信息系統(tǒng)與設(shè)備是否能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代發(fā)展趨勢。通過對事業(yè)單位文書檔案信息化建設(shè)前情況進行分析,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為信息化建設(shè)提供良好運行環(huán)境。第三,優(yōu)化保障體系。針對事業(yè)單位文書檔案管理信息化建設(shè)情況,確定檔案信息化管理系統(tǒng)體系,明確信息化檔案操作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并要求文書檔案管理人員做好數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的運用,加強數(shù)字化檔案管理平臺建設(shè),優(yōu)化檔案管理質(zhì)量。

        3.2 整合文書檔案資源

        事業(yè)單位文書檔案管理工作中,應(yīng)做好檔案資源的整合與優(yōu)化,利用信息技術(shù)手段,將不同載體中的檔案信息保存在數(shù)據(jù)庫中,為文書檔案資源共享提供便利。當(dāng)前事業(yè)單位中部分文書信息是以圖片、文件等方式呈現(xiàn)出來的,這是因為紙質(zhì)化檔案管理難度較大,且需要較大的保存空間。事業(yè)單位需要利用人工智能、圖譜識別等現(xiàn)代信息技術(shù),將紙質(zhì)類文件轉(zhuǎn)化成電子的形式,將文書檔案以數(shù)字化的方式保存在信息平臺或者數(shù)據(jù)庫中[4]。

        同時,文書檔案信息化管理應(yīng)堅持開放資源整合的原則,將個人、社會團結(jié)、政府機構(gòu)等產(chǎn)生的信息保存在檔案中,構(gòu)建多元化、多功能、多類型的檔案管理平臺,為事業(yè)單位發(fā)展提供基礎(chǔ)信息支撐的同時,實現(xiàn)多元化檔案資源的共享,為我國事業(yè)單位文書檔案資源共享奠定堅實基礎(chǔ)。通過多種類型數(shù)據(jù)整合優(yōu)化,提升事業(yè)單位文書檔案服務(wù)水平與數(shù)據(jù)應(yīng)用價值,促使事業(yè)單位工作有序進行。

        3.3 構(gòu)建文書檔案共享平臺

        在事業(yè)單位文書檔案管理信息化建設(shè)中,以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心,發(fā)揮信息軟件、人工智能等技術(shù)的輔助作用,構(gòu)建文書檔案共享平臺,為文書檔案管理工作開展提供技術(shù)保障。通過檔案共享平臺的建設(shè),實現(xiàn)對職能部門檔案信息收集與處理,實現(xiàn)各部門資源共享與信息互動。

        第一,構(gòu)建技術(shù)化平臺。針對事業(yè)單位所在區(qū)域信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)事業(yè),統(tǒng)一事業(yè)單位數(shù)據(jù)模式、接口標(biāo)準(zhǔn)與查詢規(guī)則,為事業(yè)單位之間、政府部門之間的資源互動提供基礎(chǔ)。文書檔案管理涵蓋事業(yè)單位經(jīng)營管理過程,對于解決事業(yè)單位經(jīng)營管理問題、優(yōu)化事業(yè)單位各項工作質(zhì)量具有重要作用。技術(shù)化平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的運用能夠增加不同事業(yè)單位之間信息互動,對于推動我國事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展十分有利。

        第二,構(gòu)建文書檔案數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,優(yōu)化文書檔案服務(wù)效果。在實際工作中,可以建立與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)平臺,為業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門、人力資源管理等部門提供相應(yīng)的服務(wù)。

        3.4 加強數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用

        在事業(yè)單位文書檔案管理工作中,加強不同數(shù)字技術(shù)的運用,如人工智能、3D掃描等,對文書檔案進行深入分析,可以在滿足用戶基本需求同時,提升文書檔案的應(yīng)用價值。與傳統(tǒng)檔案管理模式相比,數(shù)字技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個方面。第一,數(shù)字技術(shù)的運用,能夠根據(jù)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新需求構(gòu)建數(shù)據(jù)模型,對單位內(nèi)部各部門產(chǎn)生的文書資料進行深入分析,為經(jīng)營活動開展提供可行性建議。第二,促使事業(yè)單位各部門數(shù)據(jù)共享,縮短信息收集與分析的時間。事業(yè)單位可以利用數(shù)字技術(shù)統(tǒng)一各個部門信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為檔案管理部門獲取其他部門文書信息提供便利,使文書檔案信息內(nèi)容更加完善,管理工作更加高效。第三,提升事業(yè)單位文書檔案的利用率。以往事業(yè)單位文書檔案應(yīng)用效果并不理想,存在文書檔案應(yīng)用意識薄弱的問題,不能體現(xiàn)出文書檔案借鑒、學(xué)習(xí)作用。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,解決了以往文書檔案應(yīng)用率不高的問題,促使事業(yè)單位建立功能豐富的檔案管理系統(tǒng),為事業(yè)單位運營發(fā)展提供資料參考,優(yōu)化單位綜合管理效果。

        3.5 構(gòu)建信息反饋機制

        事業(yè)單位文書檔案信息化管理中會遇到較多問題,如信息系統(tǒng)漏洞、流程不規(guī)范等。信息反饋機制的建設(shè),有利于提升事業(yè)單位文書檔案管理水平,對于優(yōu)化文書檔案信息系統(tǒng)功能、提升檔案管理效果具有重要意義。在信息反饋機制建設(shè)中,應(yīng)以檔案服務(wù)對象為主,要求單位內(nèi)部文書檔案使用者將文書檔案信息使用體驗、資源內(nèi)容等,及時反饋給文書檔案管理人員,使其明確信息建設(shè)方面存在的不足,并在實踐中積極改正。此外,可以利用數(shù)字技術(shù)賦予文書檔案管理系統(tǒng)信息反饋工作,通過信息系統(tǒng)的運營自動收集用戶的反饋或者評價,并將反饋結(jié)果應(yīng)用在實踐中,優(yōu)化信息系統(tǒng),提升事業(yè)單位文書檔案信息系統(tǒng)的應(yīng)用效果。

        信息反饋機制的建設(shè),實現(xiàn)了對文書檔案信息化建設(shè)的閉環(huán)管理,輔助工作人員及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有利于提升事業(yè)單位文書檔案資源管理效果。因此,確定信息反饋機制后,應(yīng)靈活運用該系統(tǒng),助力文書檔案管理系統(tǒng)升級轉(zhuǎn)型,提升文書檔案管理質(zhì)量。

        4 結(jié)語

        綜上所述,數(shù)字化時代下,文書檔案管理信息化建設(shè)提升了檔案數(shù)字化管理水平,優(yōu)化了文書檔案的利用、開發(fā)效果。為體現(xiàn)出數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用價值,構(gòu)建檔案管理機制,為文書檔案資源整合、信息系統(tǒng)建設(shè)提供依據(jù),保證文書檔案信息化建設(shè)效果。同時,充分利用數(shù)字技術(shù),并建立信息反饋制度,優(yōu)化文書檔案獲取、分析、歸檔、保存、利用效果,解決文書檔案管理效率低下問題,使事業(yè)單位在信息化管理平臺的支撐下實現(xiàn)更好發(fā)展。

        參考文獻

        [1]王勇. 大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)策略探索[J]. 蘭臺內(nèi)外,2022(35):22-24.

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        [3]徐蕾. “互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下事業(yè)單位檔案管理信息化建設(shè)策略探討[J]. 辦公自動化,2022(19):13-15.

        [4]姚嘉星. “互聯(lián)網(wǎng)+”下高校檔案管理信息化建設(shè)中的問題及措施分析[J]. 中國新通信,2022(17):98-100.

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