［摘 要］《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》（以下稱(chēng)新收入準(zhǔn)則）的實(shí)施對(duì)電力施工企業(yè)產(chǎn)生了較大影響，

要求電力施工企業(yè)持續(xù)鞏固和提升綜合能力水平，為長(zhǎng)期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。文章從新收入準(zhǔn)則的內(nèi)容出發(fā)，分析新收入準(zhǔn)則對(duì)電力施工企業(yè)的具體影響，提出應(yīng)對(duì)影響的針對(duì)性策略，旨在持續(xù)提升電力施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促使其在日益復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］新收入準(zhǔn)則；電力施工企業(yè)；成本核算體系；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.16.001

［中圖分類(lèi)號(hào)］F233；F406.7 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1673-0194（2024）16-000-03

１ " " 新收入準(zhǔn)則概述

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，合同簽訂所包含的內(nèi)容與交易安排持續(xù)增多，增加了合同簽訂與履行的難度。在此背景下，新收入準(zhǔn)則的制定與實(shí)施為電力施工企業(yè)的合同簽訂、執(zhí)行、推進(jìn)指明了方向，有助于開(kāi)展合同評(píng)估，判斷履約義務(wù)的可行性，按照合同規(guī)定的履約義務(wù)與承諾商品、服務(wù)平均售價(jià)的相對(duì)比例，進(jìn)行合同費(fèi)用的均攤。同時(shí)，新收入準(zhǔn)則填補(bǔ)了特定合同事項(xiàng)與交易執(zhí)行過(guò)程中關(guān)于收入計(jì)量的制度空白，有助于電力施工企業(yè)在履行合同義務(wù)的同時(shí)，及時(shí)確認(rèn)收入規(guī)模，提高發(fā)展效益［1］。

客觀而言，新收入準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)電力施工企業(yè)主要有以下意義：第一，有利于增強(qiáng)合同意識(shí)，敦促電力施工企業(yè)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度強(qiáng)化對(duì)合同簽訂、內(nèi)容評(píng)價(jià)和義務(wù)履行的重視。第二，有利于在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中提升收入公開(kāi)的準(zhǔn)確性和透明度，強(qiáng)化收入信息的可比性，為電力施工企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供有力支撐。第三，有利于為電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提供新形勢(shì)下的具體指引，加快業(yè)財(cái)融合進(jìn)程，全面提升運(yùn)行管理水平。

2 " " 新收入準(zhǔn)則對(duì)電力施工企業(yè)的影響

2.1 " 會(huì)計(jì)科目設(shè)置方式優(yōu)化

與以往相比，新收入準(zhǔn)則并非全盤(pán)否定歷史工作方法，而是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提高與新標(biāo)準(zhǔn)、新要求的契合程度，強(qiáng)調(diào)全流程把控和重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出之間的辯證關(guān)系，統(tǒng)籌資產(chǎn)與負(fù)資產(chǎn)管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目?jī)?yōu)化設(shè)置的預(yù)期目標(biāo)。一方面，電力施工企業(yè)可以遵照新收入準(zhǔn)則關(guān)于資產(chǎn)科目管理的表述，按照工程進(jìn)度與完成比確認(rèn)項(xiàng)目產(chǎn)值數(shù)據(jù)，并將產(chǎn)值計(jì)入項(xiàng)目合同資產(chǎn)的借方，將計(jì)價(jià)金額計(jì)入貸方，借貸雙方之間的差值即工程項(xiàng)目的合同資產(chǎn)；另一方面，電力工程項(xiàng)目合同的履約成本代替了電力項(xiàng)目工程施工科目，提高了對(duì)合同履行成本的重視程度，電力施工企業(yè)需要在履行施工合同的過(guò)程中嚴(yán)格把控質(zhì)量，避免產(chǎn)生質(zhì)量不過(guò)關(guān)、無(wú)用成本增加等問(wèn)題［2］。

2.2 " 收入確認(rèn)時(shí)間更加明確

在新收入準(zhǔn)則下，電力施工企業(yè)的收入確認(rèn)原則是控制權(quán)實(shí)現(xiàn)了完全轉(zhuǎn)移，即在電力工程實(shí)施和推進(jìn)的過(guò)程中，客戶以全面驗(yàn)收的方式，對(duì)電力工程推進(jìn)速度和質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，待檢查無(wú)誤后進(jìn)行確認(rèn)，標(biāo)志著工程產(chǎn)品的實(shí)際控制權(quán)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。而在新收入準(zhǔn)則下，收入確認(rèn)的方式調(diào)整與模型優(yōu)化，要求電力施工企業(yè)對(duì)合同中約定的具體履約義務(wù)進(jìn)行更加客觀、深入的分析，綜合確定義務(wù)的履約方式是以單點(diǎn)實(shí)現(xiàn)履行還是單一工作階段履行，從而為后續(xù)具體工作開(kāi)展和分工提供依據(jù)和參考。其中，新收入準(zhǔn)則所提出的計(jì)量模型主要涵蓋五方面內(nèi)容：電力工程合同識(shí)別、合同約定義務(wù)明確、合同約定價(jià)格校對(duì)、交易價(jià)格分?jǐn)偤秃贤x務(wù)履行。

2.3 " 收入計(jì)量方式發(fā)生調(diào)整

按照以往工作經(jīng)驗(yàn)，電力施工企業(yè)的工程合同評(píng)估可以實(shí)現(xiàn)概念泛化，即將會(huì)計(jì)年度范圍內(nèi)全部電力工程項(xiàng)目均納入當(dāng)期合同范疇，開(kāi)展統(tǒng)一管理和收入確認(rèn)。對(duì)于跨越不同會(huì)計(jì)年度的項(xiàng)目，根據(jù)合同執(zhí)行和工程推進(jìn)實(shí)際，在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)開(kāi)展收入確認(rèn)。而新收入準(zhǔn)則要求電力施工企業(yè)嚴(yán)格開(kāi)展工作，將總費(fèi)用均攤到每一個(gè)履約項(xiàng)目上，根據(jù)實(shí)際交易價(jià)格開(kāi)展確認(rèn)計(jì)量，從而最大限度規(guī)避不良影響。在合同履約期間，一旦出現(xiàn)合同變更或調(diào)整，將導(dǎo)致多項(xiàng)履約義務(wù)變化，如果合同變更的部分并非原合同的約定內(nèi)容，則依照變更后的內(nèi)容執(zhí)行；如果變更的部分是原合同的組成部分，則會(huì)對(duì)合同履約情況造成實(shí)質(zhì)性的影響［3］。

2.4 " 合同成本確認(rèn)計(jì)量調(diào)整

在以往工作中，電力施工企業(yè)的項(xiàng)目合同成本多以時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)量，開(kāi)始于合同簽訂之時(shí)，結(jié)束于合同履約完成、項(xiàng)目交付之時(shí)，涵蓋了合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的一切成本，可以劃分為直接成本和間接成本兩個(gè)部分，均需要計(jì)入電力施工企業(yè)的當(dāng)期損益。而新收入準(zhǔn)則對(duì)合同成本的確認(rèn)計(jì)量方法進(jìn)行了調(diào)整，將合同履行成本進(jìn)一步細(xì)分為兩大部分：一是基礎(chǔ)性成本，即工程設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)、原材料采購(gòu)、工作人員薪酬等基礎(chǔ)內(nèi)容的總和；二是過(guò)程性成本，即合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的成本消耗，如產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、渠道建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和其他附加成本。

2.5 " 財(cái)務(wù)報(bào)表編制方法優(yōu)化

新收入準(zhǔn)則下，全鏈條的信息公開(kāi)披露要求電力施工企業(yè)開(kāi)展財(cái)務(wù)報(bào)表編制方法的優(yōu)化調(diào)整，自覺(jué)接受來(lái)自內(nèi)外部的監(jiān)管，及時(shí)規(guī)避不良發(fā)展傾向，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康發(fā)展。在這樣的大背景下，電力施工企業(yè)推動(dòng)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息客觀性、科學(xué)性提升，進(jìn)一步突出和明確了工程交易類(lèi)型、雙方信息、合同規(guī)模、主要履約事項(xiàng)等基礎(chǔ)信息，不僅能夠反映電力施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，而且有利于充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的功能效用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，謀求長(zhǎng)效發(fā)展。基于此，電力施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到新收入準(zhǔn)則實(shí)施的重要意義，依托信息技術(shù)搭建收入模型，通過(guò)模擬分析，從源頭規(guī)避收入確認(rèn)滯后、信息真實(shí)性受損等問(wèn)題，編制更加直觀、科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)表，確保電力施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3 " " 電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)新收入準(zhǔn)則影響的建議

3.1 " 強(qiáng)化教育培訓(xùn)

為適應(yīng)新收入準(zhǔn)則實(shí)施和會(huì)計(jì)科目設(shè)置優(yōu)化，電力施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)性強(qiáng)化新收入準(zhǔn)則的教育培訓(xùn)，致力于整體工作能力提升，為后續(xù)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。第一，電力施工企業(yè)應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)思想意識(shí)的指引作用，敦促工作人員深入學(xué)習(xí)并掌握新收入準(zhǔn)則的具體內(nèi)容，明確新收入準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等細(xì)化工作的實(shí)際影響，并以詳細(xì)的準(zhǔn)則解讀為抓手，學(xué)習(xí)掌握資產(chǎn)負(fù)債管理等新內(nèi)容，客觀界定合同資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、負(fù)債與賬款之間的關(guān)系，從而正確看待影響機(jī)制，完善應(yīng)對(duì)。在這個(gè)過(guò)程中，電力施工企業(yè)應(yīng)以內(nèi)部教育培訓(xùn)為主、外部人才招聘錄用為輔，加強(qiáng)新收入準(zhǔn)則應(yīng)用的專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，奠定電力施工企業(yè)發(fā)展的人力基礎(chǔ)。第二，新形勢(shì)下，電力施工企業(yè)的收入核算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新收入準(zhǔn)則中的計(jì)量五步法，將內(nèi)部專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)作為重點(diǎn)工作推進(jìn)，筑牢工作基礎(chǔ)。新收入準(zhǔn)則要求財(cái)務(wù)人員在確定電力工程項(xiàng)目的合同價(jià)格時(shí)統(tǒng)籌重大融資成分、可變對(duì)價(jià)和非現(xiàn)金對(duì)價(jià)等多方面內(nèi)容［4］。第三，受電力工程項(xiàng)目的客觀實(shí)際影響，合同執(zhí)行的平均時(shí)限較長(zhǎng)，電力施工企業(yè)應(yīng)對(duì)合同中可能出現(xiàn)滯納金、違約金等二次費(fèi)用的條款或約定進(jìn)行客觀分析，及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，將更多資源和時(shí)間用在“急、難、險(xiǎn)、重”的任務(wù)上，謹(jǐn)防到期未竣工、付款與驗(yàn)收時(shí)間不一致等問(wèn)題出現(xiàn)，確保項(xiàng)目合同的高水平執(zhí)行。對(duì)于合同中約定的項(xiàng)目質(zhì)量保證金，可計(jì)量為項(xiàng)目總約定價(jià)款的0.3‰～0.5‰，可支付的時(shí)間分為工程竣工、交付使用后的1～2年或合同專(zhuān)門(mén)約定的時(shí)限。

3.2 " 加強(qiáng)合同管理

強(qiáng)化合同簽訂與日常管理，是新收入準(zhǔn)則對(duì)電力施工企業(yè)提出的明確要求。電力施工企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略發(fā)展的高度強(qiáng)化對(duì)合同管理重要意義的認(rèn)知，成立電力工程項(xiàng)目合同控制小組，明確合同簽訂與管理是電力工程項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、交付全過(guò)程的基礎(chǔ)和依據(jù)，從而靈活應(yīng)對(duì)新收入準(zhǔn)則實(shí)施帶來(lái)的具體影響，保證后續(xù)各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中，電力施工企業(yè)需要以新收入準(zhǔn)則的全面梳理和深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)行合同管理方法，對(duì)存量合同進(jìn)行全面排查，以更加明確的收入確認(rèn)時(shí)間為抓手，敦促財(cái)務(wù)管理部門(mén)和一線業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)電力施工企業(yè)的業(yè)財(cái)融合進(jìn)程，運(yùn)用新收入準(zhǔn)則中的收入確認(rèn)方法和計(jì)量模型客觀商討工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)，重新確定約定義務(wù)與具體條款，從而推動(dòng)電力施工企業(yè)合同簽訂與管理的科學(xué)化、規(guī)范化升級(jí)，從容應(yīng)對(duì)新收入準(zhǔn)則帶來(lái)的具體影響，鞏固良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.3 " 落實(shí)項(xiàng)目全過(guò)程管控

隨著新收入準(zhǔn)則的實(shí)施，電力施工企業(yè)需要以完善的內(nèi)部控制制度為依托，開(kāi)展全過(guò)程的電力施工項(xiàng)目管控，敦促各職能部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)作，應(yīng)用業(yè)財(cái)融合模式，確保內(nèi)部控制高水平開(kāi)展。同時(shí)，電力施工企業(yè)還要推動(dòng)施工項(xiàng)目一體化管理，明確各職能部門(mén)的權(quán)限職責(zé)，統(tǒng)籌編制工作計(jì)劃表，切實(shí)提升按計(jì)劃辦事的能力，避免因收入計(jì)量方式變化、內(nèi)外部形勢(shì)變化和電力施工企業(yè)利益調(diào)整而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。一旦出現(xiàn)電力工程項(xiàng)目合同變更，項(xiàng)目端工作人員就需要在第一時(shí)間將數(shù)據(jù)信息傳輸至財(cái)務(wù)端，編制情況說(shuō)明書(shū)上報(bào)電力施工企業(yè)管理層，從而科學(xué)制定原合同終止、新合同簽訂和變更事項(xiàng)單獨(dú)列出等合同變更的應(yīng)對(duì)策略，綜合運(yùn)用產(chǎn)出法和投入法，保證合同履約進(jìn)度和電力施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于電力工程項(xiàng)目的全過(guò)程管控，還應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)回溯機(jī)制，結(jié)合定時(shí)巡檢和不定時(shí)抽查兩種方式，在單一工作階段，對(duì)照新收入準(zhǔn)則，及時(shí)尋找問(wèn)題和方向性偏差，從而制訂問(wèn)題解決和方向糾偏方案，確保新收入準(zhǔn)則的高水平應(yīng)用，為電力施工企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)［5］。

3.4 " 健全成本核算體系

針對(duì)新收入準(zhǔn)則帶來(lái)的影響，電力施工企業(yè)要突出制度引領(lǐng)，加速健全成本核算體系。第一，在電力工程項(xiàng)目的執(zhí)行準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目管理層應(yīng)從全局發(fā)展的高度出發(fā)，組織開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)期成本的客觀預(yù)測(cè)，編制項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表，明確成本控制目標(biāo)，結(jié)合強(qiáng)有力的工作執(zhí)行，確保工程按計(jì)劃實(shí)施。第二，電力施工企業(yè)應(yīng)遵循成本控制流程，明確各職能部門(mén)、工作環(huán)節(jié)及工作人員的崗位主體職責(zé)，嚴(yán)格控制合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的物資采購(gòu)成本、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備維護(hù)費(fèi)用和人員薪酬福利。在這個(gè)過(guò)程中，要構(gòu)建動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，在合同約定的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際問(wèn)題，并采取針對(duì)性策略予以解決，最終形成支撐電力施工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，在每個(gè)工作階段的末尾，電力施工企業(yè)應(yīng)以橫跨多部門(mén)的成本總量測(cè)算為基礎(chǔ)，編制成本消耗明細(xì)，突出高耗能、低效率環(huán)節(jié)，以敦促各職能部門(mén)充分履行崗位主體職責(zé)，加速儲(chǔ)備金控制、成本校核、報(bào)告編制等方法應(yīng)用，形成更加科學(xué)的成本管理體系，確保工程項(xiàng)目合理、高效推進(jìn)。

3.5 " 開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

針對(duì)新收入準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整，電力施工企業(yè)除了要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度加強(qiáng)對(duì)新收入準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，還要合理調(diào)整現(xiàn)行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，以編制歷史風(fēng)險(xiǎn)清單，結(jié)合新形勢(shì)、新發(fā)展、新要求，預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并制定緊急情況下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，從而為全流程的風(fēng)險(xiǎn)管控提供方向性指引?？陀^而言，傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出法容易受到主觀因素的影響，出現(xiàn)人為操縱、惡意篡改、徇私舞弊等問(wèn)題。隨著新收入準(zhǔn)則的實(shí)施，電力施工企業(yè)應(yīng)加速引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，從工程管理信息化、建設(shè)過(guò)程數(shù)字化、建設(shè)工人產(chǎn)業(yè)化等方面進(jìn)行改造，從裝備研發(fā)、模式創(chuàng)新上發(fā)力，堅(jiān)持人才培養(yǎng)導(dǎo)向，帶動(dòng)電力施工企業(yè)從傳統(tǒng)施工走向智能建造。加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，遵循主營(yíng)業(yè)務(wù)流程，開(kāi)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)與流程的管控與評(píng)估，確保程序正當(dāng)、工作高效，為內(nèi)部控制效率、效果的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而提升電力施工企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，降低內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)隱患出現(xiàn)的概率，縮小損害范圍，確保發(fā)展效益。

4 " " 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展，新收入準(zhǔn)則的出現(xiàn)和實(shí)施對(duì)電力施工企業(yè)提出了更高、更為嚴(yán)格的發(fā)展要求，電力施工企業(yè)需要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度出發(fā)，開(kāi)展新收入準(zhǔn)則的全面解讀和系統(tǒng)應(yīng)用，深入分析新收入準(zhǔn)則對(duì)電力施工企業(yè)的影響。具體來(lái)說(shuō)，電力施工企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)行工作開(kāi)展為基礎(chǔ)，按照新收入準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化成本組成結(jié)構(gòu)，制定針對(duì)性的新收入準(zhǔn)則影響應(yīng)對(duì)策略，以提升財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制效能，助力電力施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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