摘要：隨著鄉(xiāng)村振興的全面實施，農村地區(qū)實現了飛躍式的發(fā)展，隨之而來的還有環(huán)境污染問題，這對農村地區(qū)的經濟和產業(yè)發(fā)展帶來了很大影響?；诖?，文章以河北省滄州市農村為例，對其環(huán)境污染類型進行了簡要闡述，分析了環(huán)境污染治理存在的問題，并提出了相應的解決措施，期望對于農村的協調發(fā)展有所啟示。

農村生態(tài)文明建設在中國生態(tài)文明建設中具有舉足輕重的地位，對中國特色社會主義事業(yè)建設有直接影響。黨與國家非常重視農村環(huán)境治理工作，為改善農村環(huán)境，出臺了一系列的政策措施，比如2023年中央一號文件提出“扎實推進農村人居環(huán)境整治提升”，2024年中央一號文件提出“加強農村生態(tài)文明建設”等。滄州市位于河北省東南部，是一座擁有悠久歷史的農業(yè)城市。因歷史原因所致，滄州市農村長期采取粗放式管理，且環(huán)保設施匱乏，給農村環(huán)境帶來了嚴重污染，對農村地區(qū)經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展及農民生活質量造成了負面影響。因此，加強對滄州市農村環(huán)境的治理刻不容緩。

滄州市農村環(huán)境污染的類型

農業(yè)污染

我國人均耕地面積較少，為了全面發(fā)揮土地的價值，多數農民會選擇施肥、打農藥的方式提高糧食產量。雖然化肥和農藥對農作物的病蟲害和產量有積極作用，但會給生態(tài)環(huán)境帶來污染。加之部分農民不了解農藥與化肥的科學使用方法，經常用量過大，多余的化肥與農藥會順著土壤滲到地下，或在雨水沖刷下流到當地水系中，給微生物群帶來破壞，對環(huán)境產生嚴重污染。據《滄州統計年鑒2023》公布的數據，滄州市2022年農用化肥施用量639953噸，農用塑料薄膜使用量9989噸。農民對農藥化肥及塑料薄膜不恰當的使用，極易破壞土壤結構，降低土壤肥力。

工業(yè)污染

城鎮(zhèn)化進程的加速發(fā)展為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。這些企業(yè)普遍存在生產技術落后、機械設備陳舊的問題，同時管理層環(huán)保意識差，資金不足，無法科學系統地處理廢水污水，只能簡單處理過后排放到周邊農田或廢棄溝渠內，對土壤、地表水、地下水產生了嚴重污染。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集約化的畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，每天都會產生大量的牲畜排泄糞便。滄州市生態(tài)環(huán)境局數據顯示，2020年，滄州市規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污產生量為306萬噸。

生活廢物污染

隨著社會經濟的高速發(fā)展，農村的生活質量得到了明顯提升，農村居民的生活廢物逐年增多，主要由廚余垃圾、塑料袋、廢紙等固體廢物構成，類目復雜，數量較多。與城市相比，農村的環(huán)?；A設施不夠完善，大部分生活垃圾難以得到合理處理。這些生活垃圾若不能及時處理，時間一長就會釋放出有害物質，如甲烷、硫化氫等，對土壤、水源和空氣造成污染，影響生態(tài)環(huán)境和人體健康。盡管政府采取了各種垃圾處理措施，如加強環(huán)保宣傳、在村內各街道放置垃圾桶等，但收效甚微。

滄州市農村環(huán)境污染治理的問題

忽視產業(yè)發(fā)展中的環(huán)境污染問題

農業(yè)生產是滄州市農村現階段經濟發(fā)展的主要增長點，農業(yè)生產體系愈發(fā)成熟，規(guī)模也在逐漸擴大。然而通過官方公布的數據發(fā)現，滄州市農業(yè)生產對環(huán)境造成的傷害始終無法徹底恢復。雖然近幾年滄州市政府采取了相關措施，比如用生物肥料代替化學肥料。但當地村民依然更傾向于使用傳統化學肥料與農藥，這為土壤環(huán)境的治理增加了難度。不僅如此，村民對農用塑料薄膜的使用率也比較高，其是由高分子化合物——塑料制作而成，熔融指數極高，降解周期極長，需要200—300年才能完全降解。滄州市農村的田地間隨處可見廢棄的農用塑料薄膜，這些農用塑料薄膜隨著風化、腐蝕變成小顆粒，但僅僅是體積發(fā)生了變化，本質依然附著在土壤結構內部，影響土壤肥力。農用塑料薄膜還會產生有害化合物，包括鉛化合物、錫化合物、酞酸酯類化合物等，不利于農作物的生長。

專業(yè)技術應用不足

農村環(huán)境治理離不開先進的專業(yè)技術。工業(yè)企業(yè)排放的廢氣、廢水和固體廢物是農村環(huán)境污染的一大源頭，這些污染物在排放之前必須對其進行科學凈化處理，減小其對生態(tài)環(huán)境的污染。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模不大，沒有充足的資金購買環(huán)保處理設備，只能運用陳舊落后的設備與技術對污染物進行處理和排放，甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會不予處理直接排放，進一步加劇了農村環(huán)境污染。水污染治理也深受這一問題的影響，滄州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遵循政府政策普遍引進裝置了初級污水處理設備，但因技術水平低，不能實現污水的徹底清潔，導致滄州地區(qū)水域中污染物含量居高不下。唯有應用先進的污水處理技術，才能使這一問題得到有效解決。除此之外，與發(fā)達國家相比，我國環(huán)保行業(yè)起步偏晚，整個行業(yè)體系還沒有發(fā)育成熟。總的來說，我國整個環(huán)保行業(yè)還不完善，技術、產品與國際先進水平存在一定差距。

群眾參與積極性低

農村環(huán)境治理雖然一直在持續(xù)進行，但是近些年才受到國家和政府的高度重視。尤其是在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，農村環(huán)境治理被提到了前所未有的高度。但是在部分農民看來，環(huán)境治理是城市的問題，農村無需治理。這一錯誤觀念使很多農民對農村環(huán)境治理工作不理解、不支持、不配合，嚴重阻礙了農村環(huán)境治理工作的開展。由于受教育程度不高，農民嚴重缺乏對環(huán)境污染方面政策法規(guī)的了解，在環(huán)保上的關注也比較少，意識不到自然環(huán)境被破壞的后果，因此在農村環(huán)境治理工作中的積極性比較低。

領導干部重視度有待提升

雖然國家近幾年針對農村環(huán)保問題出臺了一系列戰(zhàn)略措施，屢次強調環(huán)保工作是當下重中之重，但部分領導干部仍然忽視農村環(huán)境保護工作。還有部分地區(qū)過度重視經濟發(fā)展，輕視環(huán)境保護?？偟膩碚f，滄州市的相關領導在環(huán)境保護與建設的重視程度上還需要進一步提升。

滄州市農村環(huán)境污染的防治措施

因地制宜發(fā)展產業(yè)

產業(yè)發(fā)展中的環(huán)境污染問題之所以會被忽視，主要原因是沒有明確農民在農業(yè)生產中的真實需求。例如，滄州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求農民減少化肥農藥的使用量，借此降低對土壤環(huán)境的傷害，但這一措施也會導致土地產量降低。針對此問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需深入分析了解群眾需求，可采用問卷調查、座談會、面對面訪談等形式，傾聽記錄農民對環(huán)境保護工作、生產發(fā)展建設的看法與要求。整理統計后，明確農民的個性化需求，為規(guī)劃環(huán)境治理方案提供有效依據。同時，要遵循因地制宜的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、資源產業(yè)進行全面考慮，合理規(guī)劃產業(yè)布局，杜絕盲目發(fā)展和從眾發(fā)展。利用滄州市優(yōu)勢資源，建設富有地方鮮明特色的產業(yè)，如生態(tài)工業(yè)等。若地區(qū)水資源豐富，可嘗試開展水稻種植與淡水養(yǎng)殖；若土壤肥力高，可大面積種植蔬菜瓜果，構建生態(tài)農業(yè)體系。

提高專業(yè)技術應用效率

滄州市農村環(huán)境治理一定要加強對先進環(huán)保技術的應用。首先，在農業(yè)生產方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可組織學習能力較強的農民外出學習，掌握當前最新的環(huán)保技術。例如，通過專業(yè)的育種培苗技術增強農作物對病蟲害的抵抗能力，從培育環(huán)節(jié)開始預防環(huán)境污染，不僅能提高農作物的產量，還能避免農作物被病蟲害傷害，減少農藥用量，達到農村環(huán)境治理的目的。為減少化肥用量，政府要加強對生物肥料的宣傳推廣，運用新的生物肥料制備技術，代替?zhèn)鹘y化學肥料，加強村民對生物肥料的應用。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保體系規(guī)模小、技術落后的問題，可效仿山西省晉城市對企業(yè)排污采取的管理模式，即對企業(yè)所排污水、廢料進行限制，為企業(yè)升級排污設備、更新污水處理技術提供一定資金支持，全面提升污水處理效果，避免有更多污水向河流中排放。同時，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保責任意識，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)樹立“綠色發(fā)展”理念，將環(huán)保作為企業(yè)核心價值觀之一，融入企業(yè)文化建設中。政府可制定與環(huán)保相關的管理方案對企業(yè)的生產行為進行規(guī)范化管理，通過獎勵等正向激勵促使企業(yè)遵守環(huán)保條例；借助懲罰等負向激勵降低企業(yè)污染環(huán)境的概率，使企業(yè)形成良好的環(huán)保習慣。此外，加強農村環(huán)境綜合整治工程建設，引入秸稈能源化利用技術、垃圾無公害化處理技術，以及能耗低、排放少、噪聲小的農用器械，對拖拉機、收割機的污染排放進行嚴格限制。

增強農民環(huán)保意識

作為農村環(huán)境污染治理工作中的重要主體之一，農民群眾起著不可忽視的作用。要想切實提升環(huán)境治理效果，必須引導農民樹立正確的環(huán)保觀念，明確環(huán)境污染帶來的種種危害，認識到環(huán)保與自身的密切關系，從而主動積極地遵守環(huán)保規(guī)章制度，規(guī)范自身行為習慣，為農村環(huán)境治理提供助力。首先，政府要加強對農村環(huán)境保護工作的宣傳推廣，在村委會公告欄內張貼有關環(huán)境保護的口號，如“綠水青山就是金山銀山”“保護環(huán)境，人人有責”“垃圾分類，從我做起”等。在墻壁上繪制環(huán)境保護的繪畫作品，如描繪美麗的自然風光、展示環(huán)?？萍嫉膽?、反映人與自然和諧共生的場景等。其次，充分利用新媒體平臺，包括抖音、快手、微信公眾號等，結合農民的生活制作環(huán)保內容，如農膜使用完畢后要如何處理才不會對環(huán)境造成傷害、垃圾分類科普等，營造濃厚的環(huán)保氛圍，村民耳濡目染便會自覺遵守環(huán)保制度。再次，在村內開設培訓班，通過“聽講座送禮品”吸引更多農民前來參與。邀請環(huán)保局的工作人員向農民講解正確的環(huán)境保護方法。為加深農民對講座內容的理解和記憶，可設置有獎問答活動，回答正確的農民可獲得小禮品。這些禮品應以環(huán)保物品為主，如環(huán)保型的尼龍網兜、玻璃杯、可重復使用的筷子等，使其能代替農民生活中的塑料袋、一次性紙杯和一次性筷子，該方式也可向農民傳遞環(huán)保理念。最后，在制訂環(huán)境治理方案時，鼓勵農民積極報名參與，認真聽取、合理采納他們的意見，充分保障農民的知情權與參與權。面對農村環(huán)境治理期間遇到的困難和挑戰(zhàn)，采取民主協商的方式商議解決措施，提升農民的責任感。還可以在村黨委的帶領下，每月對農村污染防治效果展開評價。

加強領導干部對環(huán)境保護與建設的重視

首先，增強領導干部的責任意識。農村環(huán)境治理質量的高低很大程度上取決于領導干部自身的責任意識強弱。基于此，應通過科學合理的方法增強領導干部的環(huán)保意識，如定期組織學習教育活動，將其他農村地區(qū)環(huán)境污染治理成功的案例進行深入分析，包括污水治理、垃圾分類、生態(tài)修復等，對其經驗、方法進行總結借鑒，并根據滄州市農村地區(qū)的實際情況予以調整，制定切實可行的環(huán)保方案。在學習過程中，加強領導干部對國家最新環(huán)保政策的理解，使其明確自身職責與使命，為農村環(huán)境治理貢獻更多力量。其次，從根源處轉變領導干部的政績觀。以政績評審為切入點，破除唯經濟效益優(yōu)先的舊體系?，F階段，環(huán)境保護和治理的效果已經被列為滄州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部政績評審指標，但是經濟建設成績權重依然高于環(huán)保，還需要不斷完善。再次，保持領導干部的權責一致，通過反向激勵的方式促使領導干部重視環(huán)保工作的開展。遵循“黨政同責”的基本原則，加強對生態(tài)環(huán)境管理的監(jiān)督，若存在監(jiān)管不當、濫用職權等情況，一定要嚴加懲處。同時，要明確農村環(huán)境保護主要負責人和次要負責人，以及每一項工作的負責人，切實做到責任落實到個人。最后，建立社會監(jiān)督機制，鼓勵廣大農民群眾對領導干部的環(huán)保工作進行監(jiān)督評價，推動農村環(huán)境污染治理工作順利高效進行。建立環(huán)保激勵機制，對在環(huán)保工作中表現突出的領導干部給予表彰和獎勵，形成崇尚環(huán)保的良好風尚。

農村環(huán)境污染是阻礙農村地區(qū)經濟發(fā)展的主要因素之一。近幾年，在鄉(xiāng)村振興、新農村建設等政策的推動下，滄州市農村的面貌發(fā)生了較大改變，但農村環(huán)境污染問題始終存在，尤其是農業(yè)污染、工業(yè)污染和生活污染。對此，滄州市農村在大力發(fā)展經濟的同時也要加強對生態(tài)環(huán)境的保護，通過強有力的措施預防治理，促進農村、農業(yè)與環(huán)境和諧有序的發(fā)展。