摘要：在電力物資采購環(huán)節(jié)融入電子招標采購模式，可以幫助電力企業(yè)將信息技術(shù)與物資招標、競價、詢價等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，綜合提高電力企業(yè)物資采購人員的招標采購工作效率。本文結(jié)合我國電子招標采購現(xiàn)狀、特點、優(yōu)勢以及流程，認為在電力物資電子招標采購中應明確制定招標計劃、編制招標方案、優(yōu)化發(fā)標和評標流程、加強招標采購合同管理，同時推動電力物資電子招標采購朝著電子化、集中化方向發(fā)展，不斷完善電力物資電子招標采購工作的流程和策略。

關(guān)鍵詞：電力物資；電子招標；采購策略

DOI：10.12433/zgkjtz.20242517

隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速推進和智能電網(wǎng)的快速發(fā)展，電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其物資供應的效率和質(zhì)量直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行與可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的電力物資采購模式往往存在信息不對稱、流程煩瑣、成本高昂等問題，難以滿足現(xiàn)代電力企業(yè)管理的高效化、透明化需求。探索并實施電力物資電子招標采購策略，成為提升電力物資管理水平、優(yōu)化資源配置、降低采購成本的重要途徑。電子招標采購利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了招標信息的在線發(fā)布、投標文件的電子提交、評審過程的自動化以及合同的電子化簽署，極大提高了采購工作的效率和透明度。通過電子招標平臺，供應商可以更加便捷地獲取招標信息，參與競標，而采購方則能更加公平、公正地選擇優(yōu)質(zhì)供應商，實現(xiàn)雙贏。本文旨在深入分析電力物資電子招標采購的現(xiàn)狀與問題，探討有效的策略與措施，為電力行業(yè)的物資采購管理提供有益的參考和借鑒。

一、電子招標采購概述

（一）現(xiàn)狀

目前電子招標采購模式已在電力企業(yè)的電力物資采購工作中得到了廣泛應用，我國政府部門也對電力工程建設(shè)工作提供了相應的物力、財力等資源。盡管我國電力物資電子招標采購模式的應用已取得了一定的成就，但電子招標采購技術(shù)仍有待進一步完善。

（二）特點

電力物資電子招標采購模式具有公開性、公平公正性、競爭性、廣泛性四個特點，其中公開性指有關(guān)單位需要在面向全社會的網(wǎng)絡服務平臺中公布電子招標采購信息，以便所有主體都能看到電子招標采購信息，以透明化的形式營造公平公正的電子招標氛圍。公平公正性表現(xiàn)為所有招標要求和方案都公布在網(wǎng)絡平臺上，并且每位供應商處于平等地位。保證電子招標采購流程的公平公正性，能吸引更多競爭者投標。競爭性指供應商可以通過良性競爭的方式，最大限度地獲取相應的經(jīng)濟利益。廣泛性是指電力物資電子招標采購形式可以通過開放的網(wǎng)絡服務平臺，讓更多供應商獲得電子招標相關(guān)信息，從而在電力行業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量招標的目的。

（三）優(yōu)勢

電力物資電子招標采購模式的引入，革新了傳統(tǒng)采購流程，更在多個維度上展現(xiàn)了其無可比擬的優(yōu)勢。其突出的實時性特點，使得電力企業(yè)能夠靈活構(gòu)建專屬的商務信息平臺，確保數(shù)據(jù)信息的即時共享與高效傳輸，從而極大地提升了企業(yè)的運營管理效率，使決策更加迅速精準。在電子商務網(wǎng)絡信息平臺的支撐下，電力企業(yè)內(nèi)部管理流程得以深度優(yōu)化，自動化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)型步伐加快，促進了管理效能的飛躍。這一平臺也為電力物資供應商開辟了更廣闊的協(xié)同合作空間，促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密銜接與共贏發(fā)展。電力物資電子招標采購模式通過精簡采購環(huán)節(jié)、提升采購透明度，有效降低了企業(yè)的運營成本，顯著提高了經(jīng)濟效益。從長遠來看，這一模式為我國電力物資采購管理模式的持續(xù)創(chuàng)新與健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，推動了電力行業(yè)整體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化升級。

（四）流程

在電力物資電子招標采購工作開展過程中，通常需要在指定的網(wǎng)絡服務平臺明確發(fā)布招標信息，其中招標文件應涵蓋物資、技術(shù)要求，在招標結(jié)束前有關(guān)單位可及時修改、補充招標文件的內(nèi)容。通過預審的招標商，已具備邀請招標的資格，招標結(jié)束前招標商有權(quán)修改、補充招標文件的內(nèi)容。在線開標環(huán)節(jié)指有關(guān)單位需要收集、分析相關(guān)意見，并將其整理為評標書，同時移交給項目經(jīng)理。在審核階段，不僅需要審查評標意見，還需要明確標書的收費標準，避免出現(xiàn)資金浪費的情況。最后，在結(jié)果查詢階段，有關(guān)單位可以根據(jù)歷史招標項目搜集已有的評標結(jié)果數(shù)據(jù)。

二、電力物資電子招標采購策略

（一）制定招標計劃

電力企業(yè)開展電力物資電子招標采購工作時，必須保證整個電子招標采購流程的規(guī)范性與公平性，并在電力物資電子招標采購活動中注意相關(guān)事項。首先，有關(guān)單位需要結(jié)合實際情況制定需求計劃，并將其提交給省級公司供應鏈管理部門，該部門結(jié)合年度需求計劃編制相應的預測方案，將其交由項目主管部門和項目實施單位后，雙方需要共同確定電力物資電子招標采購方案。其次，在電力物資電子招標采購計劃制定過程中，應同步開展批次采購計劃工作，參照電力物資種類、采購規(guī)模、工程建設(shè)進度等因素，科學規(guī)劃批次采購的時間，同時嚴格按照招投標法律規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度要求，進一步申報、審批批次采購計劃。在此過程中主要利用在線審查的方式審批批次采購計劃，當批次采購計劃確認無誤后，即可提交相應的采購申請。其中項目建設(shè)單位、項目管理方及專家需要共同審查批次采購計劃，只有保證批次采購計劃審查的嚴謹性，才能獲得公平公正的審查結(jié)果，保證招標規(guī)格、交換日期等信息的準確性。最后，在電子招標采購計劃編制過程中，必須詳細編制項目名稱、項目進度計劃、批準文號等內(nèi)容。

（二）編制招標方案

在電力物資電子招標采購方案編制方面，應對招標方式和范圍、投標人資格、評標方法等內(nèi)容進行完善，嚴格按照特定的標準完成相應的招標工作。如確定投標人資格時，必須明確界定投標人資格標準、業(yè)績標準、技術(shù)人員資格條件等，確保投標人的選擇符合相應的要求和標準。在電力物資電子招標采購活動中，招標代理服務單位還需要編制相應的招標文件，根據(jù)企業(yè)招標制度要求科學編制招標文件，并將招標文件范本公示在供應鏈統(tǒng)一服務平臺，同時不斷完善投標人須知、合同條款、評標方法等內(nèi)容。在招標文件中應進一步規(guī)范招標、投標、開標、評標、結(jié)果公示的環(huán)節(jié)，重點關(guān)注操作要求、責任追究等細節(jié)的處理，同時增設(shè)異議、投訴處理的內(nèi)容，并在開標、評標環(huán)節(jié)明確規(guī)定投標人的在線操作內(nèi)容等。結(jié)合具體的項目特點和需求，進一步優(yōu)化電子招標平臺的線上評標操作要求，并將其固化到電子招標平臺，以此保證電子招標采購工作流程的規(guī)范化、智能化。

（三）優(yōu)化發(fā)標、評標流程

在電力物資電子招標采購工作實際開展過程中，電力企業(yè)應重點關(guān)注發(fā)標、評標兩個環(huán)節(jié)。其中發(fā)標指電力企業(yè)均在特定的網(wǎng)絡平臺發(fā)布招標公告，并將招標項目信息發(fā)布到各類媒體平臺，并保證招標項目信息的一致性。與此同時，電力企業(yè)還需要根據(jù)招標公告的內(nèi)容，完成后續(xù)的招標文件發(fā)售工作，指派專門的工作人員記錄發(fā)送信息。在此過程中招標方及相關(guān)工作人員應嚴格遵循保密性原則，禁止泄露招標文件中的投標人名稱、數(shù)量等信息，必要時可以提前開展項目現(xiàn)場勘查工作，以此保證電力物資電子招標采購活動的公平公正性。在評標環(huán)節(jié)，電力企業(yè)應全方位管控評標流程，按照相關(guān)規(guī)定要求成立5人以上的評標委員會，并確保專家占比達到成員總數(shù)的2/3。在電子商務平臺中挑選評標專家時，應采用隨機抽取的方式，保證評標專家選擇的隨機性，同時協(xié)助評標專家完成后續(xù)的評標工作。在評標工作中不僅需要落實商務評審、技術(shù)評審等內(nèi)容，還需要全面審查生產(chǎn)能力、生產(chǎn)許可證等投標方信息，并按照相應的規(guī)定和要求完成評標審查工作，從而選出符合條件的中標單位。

（四）加強招標采購合同管理

在電力物資電子招標采購的后續(xù)環(huán)節(jié)，電力企業(yè)應在中標通知書發(fā)布的一個月內(nèi)，及時與中標單位簽訂合同。雙方在合同簽訂過程中，需要協(xié)商標的、價款、質(zhì)量、履約期限等內(nèi)容，從而有效預防中標單位違反合同中規(guī)定的內(nèi)容。若中標單位自愿放棄中標機會，則需要按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容，選擇該單位之后的中標單位或者采用重新開標的方式，并在規(guī)定時間內(nèi)公布下一個中標單位，同時簽訂中標合同。當合同簽訂完畢后，應第一時間向投標單位退還投標保證金，以此保證電力物資電子招標采購活動的公正性。在電力物資電子招標采購工作開展過程中，只有保證電子招標采購合同簽訂內(nèi)容的規(guī)范性與完整性，才能向有關(guān)單位提供高質(zhì)量的電力物資。

三、電力物資電子招標采購的未來發(fā)展方向

（一）電子化

目前各類科技已在現(xiàn)代社會中得到了廣泛應用，而電力企業(yè)在電力工程的現(xiàn)代化發(fā)展中也需要以先進的現(xiàn)代科技為支撐，利用各類科學技術(shù)提高電力工程的建設(shè)水平。在電力物資電子招標采購環(huán)節(jié)，電力企業(yè)不僅需要引進各種現(xiàn)代科學技術(shù)，還需要對電子招標采購模式進行全面推廣和應用，并將電子招標采購模式作為推動電力企業(yè)朝著電子化方向發(fā)展的重要舉措。采用電力物資電子招標采購模式可以幫助電力企業(yè)減少成本投入，同時不斷提高電力企業(yè)可獲得的經(jīng)濟效益和社會效益。推動電力物資招標采購模式的電子化發(fā)展，有助于集中解決電子招標采購中存在的問題，通過電子文檔詳細記錄招標文件的內(nèi)容。在電子招標采購活動中，招標代理公司需要通過專門的網(wǎng)絡平臺公示招標文件的內(nèi)容，詳細介紹電力物資發(fā)售、購買以及投標人參加投標活動的過程，同時定期推送投標文件報送、招標結(jié)果、中標通知書等內(nèi)容，確保整個電力物資電子招標采購流程的規(guī)范化，進一步減少電力企業(yè)投入的交易成本。此外，在電力物資電子招標采購工作中，電力企業(yè)還可以借助信息化技術(shù)全方位分析、采集招標、投標、中標相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并將其存儲為相應的電子文檔。只有高效化采集招標企業(yè)所需的電力物資信息，才能幫助電力企業(yè)確定各類機械設(shè)備供應的質(zhì)量和使用情況，并將各類招標信息錄入到電力企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)信息庫，以便于電力企業(yè)完成后續(xù)的設(shè)備維修與管理工作，以此保證電力物資的使用效果。

（二）集中化

電力物資電子招標采購作為一項系統(tǒng)的工程，需要電力企業(yè)從整體角度出發(fā)完成電力物資電子招標采購活動，并在系統(tǒng)活動開展中強調(diào)各項工作環(huán)節(jié)開展的集中性與協(xié)調(diào)性。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，集中化管理逐漸成為主流的發(fā)展方向，其不但能促進企業(yè)內(nèi)部人員之間的溝通交流，還能保證企業(yè)人力、物力、財力等資源配置的合理性，極大提高了企業(yè)整體的經(jīng)濟效益和資源利用率。電力企業(yè)在電力物資電子招標采購活動中，站在集中化的角度對電力物資進行采購管理，可以充分發(fā)揮集中化的組織形式具有的作用和優(yōu)勢。電力企業(yè)參與招標代理工作時，通常需要將電力物資電子招標采購活動委托給專門的招標代理公司，在此過程中必須按照統(tǒng)一的標準優(yōu)化電力物資電子招標采購流程，確保電力物資供應企業(yè)處于安全的交易場所。招標代理公司在電力物資電子招標采購工作中，可以將供應商信息與評標專家數(shù)據(jù)庫進行有效整合，以便于電力企業(yè)高效采集潛在投標人及專家相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。

（三）加強電力物資電子招標采購管理

電力企業(yè)必須重視電力物資招標采購活動，其與電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作有著直接的影響和關(guān)聯(lián)。而電力物資電子招標采購形式已成為推動電力企業(yè)發(fā)展和建設(shè)的重要選擇，但電力企業(yè)同樣需要對電力物資電子招標采購管理工作予以高度重視，結(jié)合電力企業(yè)的工程項目需求保證電力物資采購的數(shù)量和質(zhì)量，從而有效避免電力工程建設(shè)發(fā)生各種機械故障問題，這也是保證電力工程建設(shè)順利開展的基礎(chǔ)保障。在電力物資電子招標采購管理工作開展過程中，應組建一支高素質(zhì)的電子招標采購管理隊伍，要求相關(guān)工作人員具備豐富的理論知識儲備和專業(yè)技術(shù)能力，并且其在思想層面還需要具備基本的責任意識，從而全方位監(jiān)管電力物資電子招標采購管理工作，使得這項工作成為電力企業(yè)發(fā)展和建設(shè)的首要目標，從而幫助電力企業(yè)順利完成電力項目建設(shè)工作。

四、結(jié)語

近年來，網(wǎng)絡科技已在現(xiàn)代社會發(fā)展中得到了廣泛的應用，而電子招標采購模式也成為推動電力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要選擇。在電力物資電子招標采購策略的研究中，深入探討了電子化手段如何優(yōu)化傳統(tǒng)采購流程，優(yōu)化招標方案，提升采購效率與透明度，促進資源合理配置。明確電力物資電子招標采購向電子化、集中化方向發(fā)展，以及如何加強電力物資電子招標采購管理工作，從而有效減少人為干預，增強了采購過程的公正性和可追溯性。隨著技術(shù)的不斷進步和政策的持續(xù)引導，電子招標采購將成為電力物資供應管理的必然趨勢。電力物資電子招標采購還需在數(shù)據(jù)安全、智能化決策支持，以及跨平臺互聯(lián)互通等方面不斷優(yōu)化升級，以更好地適應行業(yè)發(fā)展的需求。

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作者簡介：殷子豪（1996），男，四川省南充市人，本科，助理工程師，研究方向為工程招投標管理。