摘要：設(shè)施裝備和機(jī)械化生產(chǎn)是設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，開(kāi)展設(shè)施種植機(jī)械化現(xiàn)狀與對(duì)策研究，對(duì)于穩(wěn)定蔬菜種植規(guī)模、保障國(guó)內(nèi)蔬菜市場(chǎng)供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和查閱數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前山東省設(shè)施種植機(jī)械化呈現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)但宜機(jī)化規(guī)模不大、設(shè)施種植機(jī)械化加快發(fā)展但各環(huán)節(jié)不均衡、科技支撐有力但持續(xù)性不足、經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大但社會(huì)化服務(wù)普遍不足等特點(diǎn)。經(jīng)分析，影響設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的因素主要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟、設(shè)施宜機(jī)化程度低、缺少專(zhuān)用農(nóng)機(jī)裝備、政策支持力度不足?；诖?，提出科學(xué)統(tǒng)籌布局規(guī)劃、加大政策支持力度、推動(dòng)宜機(jī)化設(shè)施配套、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升社會(huì)化服務(wù)能力等設(shè)施種植機(jī)械化的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：設(shè)施種植；宜機(jī)化；不均衡；布局規(guī)劃；社會(huì)化服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：S233.2" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " 文章編號(hào)：2095?5553 （2024） 10?0327?05

Study on the present situation and countermeasures of facility planting mechanization

in Shandong Province

Zhu Yuehao1， Yang Rusha2， He Qinghai3， Ma Genzhong1

（1. Shandong Provincial Agricultural Machinery Technology Extension Center， Jinan， 250013， China;

2. Shandong Provincial Department of Agriculture and Rural Affairs， Jinan， 250013， China;

3. Shandong Academy of Agricultural Machinery Sciences， Jinan， 250100， China）

Abstract： Facility equipment and mechanized production are important supports for the high?quality development of facility planting. Conducting research on the current situation and countermeasures of facility planting mechanization is of great significance for stabilizing the scale of vegetable planting， ensuring the supply of domestic vegetable markets， increasing farmers' income and promoting economic development. Through field research and data review， this study has found that the current mechanization of facility planting in Shandong Province is characterized by a steady increase in quantity but a small scale of suitable mechanization， an accelerated development of facility planting mechanization but uneven development of various links， strong technological support but insufficient sustainability， and a strong development of business entities but generally insufficient social services. After analysis， the main factors affecting the development of facility planting mechanization are immature industrial development， low degree of facility mechanization， lack of special agricultural machinery equipment， and insufficient policy support. Based on this， suggestions for the development of facility planting mechanization are proposed as scientific overall layout planning， increasing policy support， promotion of suitable facility matching， strengthening the drive of scientific and technological innovation， and enhancing social service capabilities.

Keywords： facility planting; suitable for mechanization; unevenness; layout planning; socialized services

0 引言

設(shè)施種植是保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑。設(shè)施裝備和機(jī)械化生產(chǎn)是設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。關(guān)于設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了大量研究，王江等[1]綜述分析美國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家現(xiàn)代化設(shè)施蔬菜作業(yè)機(jī)械的研究現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)，總結(jié)歸納我國(guó)設(shè)施蔬菜作業(yè)機(jī)械的類(lèi)型以及優(yōu)缺點(diǎn)，指出我國(guó)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策。宋衛(wèi)堂[2]探討設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，分析設(shè)施蔬菜機(jī)械化的現(xiàn)狀及需求，并從方向?qū)用?、技術(shù)層面以及發(fā)展模式層面進(jìn)一步提出設(shè)施蔬菜機(jī)械化的發(fā)展建議。陳蕾等[3]通過(guò)分析近年來(lái)我國(guó)設(shè)施種植業(yè)類(lèi)型、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、配套設(shè)施情況，從機(jī)械化、信息化和智能化三方面總結(jié)我國(guó)設(shè)施種植業(yè)階段性特征，針對(duì)目前存在的發(fā)展短板，提出促進(jìn)設(shè)施種植業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。呂志軍等[4]提出蔬菜移栽面臨的難題，并對(duì)缽苗移栽裝備進(jìn)行展望。王偉等[5]梳理分析國(guó)內(nèi)外莖葉類(lèi)蔬菜收獲技術(shù)的研究成果，并提出發(fā)展策略。但是，以上研究均沒(méi)有以省域?yàn)檠芯繉?duì)象，從設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展情況及存在的不足入手，分析制約設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的因素并提出對(duì)策。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》提出：到2025年，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在2 000 khm2以上，設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到50%以上[6]。山東省設(shè)施種植在全國(guó)占有重要地位，全省蔬菜產(chǎn)量連續(xù)8年超過(guò)80 000 kt，穩(wěn)居全國(guó)首位，對(duì)于保障全國(guó)蔬菜供應(yīng)發(fā)揮著重要作用，素有“山東菜園子、京滬菜籃子”之稱(chēng)[7， 8]。因此，以山東為樣本，開(kāi)展設(shè)施種植機(jī)械化現(xiàn)狀與對(duì)策研究，對(duì)于穩(wěn)定蔬菜種植規(guī)模、保障國(guó)內(nèi)蔬菜市場(chǎng)供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本研究通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，厘清山東省設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)和短板，分析制約設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的因素，提出下一步發(fā)展的方向和思路。

1 山東省設(shè)施種植機(jī)械化現(xiàn)狀

山東省設(shè)施種植起步于20世紀(jì)70年代的小拱棚，1989年壽光市三元朱村日光溫室生產(chǎn)取得成功，各地紛紛學(xué)習(xí)借鑒，全省一場(chǎng)“大棚熱”由此興起。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省設(shè)施種植已具相當(dāng)規(guī)模，截至2021年，全省設(shè)施總面積359 khm2，年產(chǎn)值超過(guò)1 000億元，從業(yè)人員200多萬(wàn)個(gè)，成為山東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。設(shè)施種植品種由普通蔬菜發(fā)展到高檔蔬菜、瓜果、花卉、菌類(lèi)以及中藥材等；設(shè)施結(jié)構(gòu)由小拱棚、塑料大棚、日光溫室，發(fā)展到環(huán)境智能控制的現(xiàn)代化連棟溫室和植物工廠；部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)由傳統(tǒng)人工耕作發(fā)展到機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè)。

1.1 數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但宜機(jī)化規(guī)模不大

從數(shù)量上看，山東省設(shè)施種植面積從2014年的280.5 khm2增長(zhǎng)到2021年的359 khm2，呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，尤其是近3年增長(zhǎng)速度較快，如圖1所示。從設(shè)施類(lèi)型上看，山東省設(shè)施種植主要有連棟溫室、日光溫室和塑料大棚三種類(lèi)型，面積分別為5.5 khm2、131.9 khm2、221.6 khm2，比2010年分別增長(zhǎng)66.7%、51.8%、57.2%。雖然連棟溫室面積增長(zhǎng)速度明顯高于日光溫室和塑料大棚，但現(xiàn)階段仍以后兩者為主。這兩種設(shè)施類(lèi)型多采用竹木結(jié)構(gòu)，水泥立柱，室內(nèi)作業(yè)空間小，難以滿(mǎn)足常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)、安裝、通行和作業(yè)需求，極大限制了設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展[9]。

1.2 設(shè)施種植機(jī)械化加快發(fā)展，但各環(huán)節(jié)不均衡

總體來(lái)看，雖然近幾年溫室環(huán)境智能控制設(shè)備、播種移栽裝備、自動(dòng)嫁接裝備、高效植保設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展較快，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，但受品種種植規(guī)模和裝備生產(chǎn)效率的影響，設(shè)施種植機(jī)械化程度不高。

設(shè)施種植機(jī)械化作業(yè)主要包括耕整地、種植、灌溉施肥、采摘運(yùn)輸、環(huán)境調(diào)控等環(huán)節(jié)，在機(jī)械化總體水平中的權(quán)重依次為0.2、0.2、0.2、0.1、0.3。2018—2022年全省設(shè)施種植機(jī)械化水平變化見(jiàn)表1。

從數(shù)據(jù)分析可見(jiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是2020年之前全省設(shè)施種植機(jī)械化水平增長(zhǎng)較慢，2021年之后增長(zhǎng)較快。2022年全省設(shè)施種植綜合機(jī)械化率達(dá)到53.25%，比2020年增加近15個(gè)百分點(diǎn)。這可能與《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》和《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》先后出臺(tái)有關(guān)。二是各環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展不均衡。從各生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，耕整地和灌溉施肥兩個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)成熟、通用性好[10]，機(jī)械化水平較高，分別為95.76%、84.73%；種植移栽受作物種植方式和機(jī)械作業(yè)效率低的影響[11， 12]，機(jī)械化程度僅為26.46%；采摘運(yùn)輸環(huán)節(jié)受園藝要求和機(jī)械裝備制約[13]，機(jī)械化程度僅為22.05%；環(huán)境調(diào)控環(huán)節(jié)涉及卷簾機(jī)、放風(fēng)機(jī)、濕簾、供暖等多種裝備，雖然電動(dòng)卷簾機(jī)在日光溫室基本普及，通風(fēng)換氣、溫度濕度控制智能化程度很高[14?17]，但由于普通塑料大棚應(yīng)用較少，機(jī)械化程度不高，僅為53.09%。

1.3 科技支撐有力，但持續(xù)性不足

近幾年，山東省農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合實(shí)施了農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃，針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和制約瓶頸，開(kāi)展研究攻關(guān)。2015—2019年，省財(cái)政累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金3 500萬(wàn)元，設(shè)立“設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)裝備研發(fā)與優(yōu)化”等相關(guān)研究課題項(xiàng)目近20項(xiàng)，打造形成了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備科技創(chuàng)新核心團(tuán)隊(duì)，一批集合了自動(dòng)化、智能化、工廠化、無(wú)土栽培等先進(jìn)技術(shù)的設(shè)施栽培方式和裝備不斷涌現(xiàn)。

但從整體上看，科技支撐的持續(xù)性仍然不足。當(dāng)前，山東省設(shè)施種植面臨著成本、效益、質(zhì)量、生態(tài)、土地、勞動(dòng)力等方面的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)由設(shè)施種植大省向設(shè)施種植強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的任務(wù)越來(lái)越緊迫和艱巨。針對(duì)日光溫室換代升級(jí)、連棟溫室高產(chǎn)高效、低碳材料與裝備、種植及移栽環(huán)節(jié)的專(zhuān)用裝備等技術(shù)支撐體系還沒(méi)有建立，需要持續(xù)的政策支持。

1.4 經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，但社會(huì)化服務(wù)普遍不足

從數(shù)量上看，全省有6萬(wàn)多個(gè)設(shè)施種植經(jīng)營(yíng)主體，主要有龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、綜合農(nóng)事服務(wù)中心、村集體經(jīng)濟(jì)組織、種植農(nóng)戶(hù)等。近年來(lái)，隨著設(shè)施種植經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大，帶動(dòng)各地涌現(xiàn)出一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、有特色的設(shè)施種植生產(chǎn)基地，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建造、規(guī)?；鳂I(yè)、機(jī)械化生產(chǎn)，獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。在山東壽光物澤生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備、智能物聯(lián)控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)，形成了“設(shè)施蔬菜智腦”。通過(guò)構(gòu)建蔬菜生長(zhǎng)、蟲(chóng)害、病害、產(chǎn)量預(yù)估、土壤墑情、災(zāi)情和苗情等模型，完成精準(zhǔn)耕作、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥施藥、精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)收獲等步驟，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)種植”到“智慧種植”的轉(zhuǎn)變，大幅提高作物產(chǎn)量與質(zhì)量，增加了經(jīng)營(yíng)效益[18]。

但是，從服務(wù)模式看，全省設(shè)施種植社會(huì)化服務(wù)程度仍然較低，還是以種植戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)或龍頭企業(yè)雇傭農(nóng)戶(hù)管理為主。僅有少量龍頭企業(yè)開(kāi)展大棚建造、維護(hù)保養(yǎng)、種苗供應(yīng)等社會(huì)化服務(wù)，而從事訂單作業(yè)和托管服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作組織數(shù)量較少。

2 制約設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的因素

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟

山東省設(shè)施種植業(yè)起步較晚，社會(huì)化服務(wù)程度不足。從90年代“大棚熱”算起，設(shè)施種植業(yè)發(fā)展歷程僅30年左右，起步晚、時(shí)間短，無(wú)論單項(xiàng)技術(shù)還是裝備集成，都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，還處于發(fā)展的初級(jí)階段。在金融保險(xiǎn)、設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、機(jī)具租賃、種苗供應(yīng)、作業(yè)托管和加工銷(xiāo)售等社會(huì)化服務(wù)等方面，缺少相應(yīng)的社會(huì)化保障和足夠的重視，相關(guān)配套及社會(huì)化服務(wù)不足。

2.2 設(shè)施宜機(jī)化程度低

設(shè)施宜機(jī)化建造投資高，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度低。設(shè)施建造尤其是日光溫室宜機(jī)化建造投資高，初步測(cè)算，建造成本在500元/m2左右，建設(shè)1 000 m2左右的日光溫室需要投資50萬(wàn)元左右，在沒(méi)有完善融資渠道的情況下，對(duì)小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)是一筆巨大的投資。在一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平還不發(fā)達(dá)的地區(qū)，設(shè)施建造因陋就簡(jiǎn)，宜機(jī)化程度低。

設(shè)施種植由農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合而起源，發(fā)揮技術(shù)潛力更有賴(lài)于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的耦合提升。農(nóng)藝人員在缺乏對(duì)硬件了解的情況下單純研究作物栽培，各類(lèi)先進(jìn)的設(shè)施種植裝備難以應(yīng)用；針對(duì)不同氣候、區(qū)域、裝備的耦合參數(shù)缺少持續(xù)研究，獲得的宜機(jī)化生產(chǎn)模型尚未在不同條件下得到廣泛的驗(yàn)證和應(yīng)用，造成設(shè)施機(jī)械化推進(jìn)速度慢。

2.3 缺少專(zhuān)用農(nóng)機(jī)裝備

設(shè)施種植專(zhuān)用裝備研發(fā)難度大，一些環(huán)節(jié)“無(wú)機(jī)可用”現(xiàn)象突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東設(shè)施蔬菜品種多達(dá)150種、2 500個(gè)品種。蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，不同品種間種植模式差異大，不同作物、不同品種、不同時(shí)期對(duì)溫光水氣肥的需求不同，尤其是采摘、運(yùn)輸、包裝等環(huán)節(jié)，作業(yè)要求高，裝備研發(fā)難度大，市場(chǎng)上缺少相應(yīng)機(jī)具。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，山東省設(shè)施種植規(guī)模較大的幾個(gè)品種（黃瓜100 khm2、番茄100 khm2、西瓜80 khm2、辣椒60 khm2、茄子40 khm2）單品種植面積均不超100 khm2，不足小麥種植面積的3%。由于品種規(guī)模小、市場(chǎng)容量小，企業(yè)研發(fā)投資期望值低，企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)積極性不高。因此，在一些設(shè)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺少性能優(yōu)良的機(jī)械裝備，影響機(jī)械化發(fā)展。

2.4 政策支持力度不足

設(shè)施種植機(jī)械補(bǔ)貼政策欠完善，科研專(zhuān)項(xiàng)資金投入不足。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面，雖然一些設(shè)施裝備如微耕機(jī)、卷簾機(jī)、水肥一體設(shè)備等，已納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范疇，但補(bǔ)貼目錄種類(lèi)少、補(bǔ)貼額度低。在設(shè)施建造方面，雖然開(kāi)展了日光溫室宜機(jī)化補(bǔ)貼試點(diǎn)，但補(bǔ)貼為僅限于5個(gè)設(shè)施生產(chǎn)重點(diǎn)縣，額度僅限于鋼構(gòu)骨架，沒(méi)有開(kāi)展宜機(jī)化設(shè)施建造成套補(bǔ)貼[19]。在科研專(zhuān)項(xiàng)資金投入方面，設(shè)施種植機(jī)械科研立項(xiàng)數(shù)目少、投入規(guī)模少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省設(shè)施種植總投資達(dá)1 852億元，其中政府投入35億元，占比不足2%。另外，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款貼息、融資租賃和承租補(bǔ)助等政策扶持還在探索階段，政策推動(dòng)力度還有待加強(qiáng)。

3 發(fā)展建議

《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》確定，到2025年，全省宜機(jī)化日光溫室改擴(kuò)建面積達(dá)到33.3 khm2，宜機(jī)化塑料大棚達(dá)到66.6 khm2，種植、采運(yùn)環(huán)節(jié)機(jī)械化率達(dá)到35%以上；耕整地、灌溉施肥、環(huán)境調(diào)控環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到90%、80%、60%，設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到55%，高于全國(guó)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，結(jié)合山東實(shí)際，提出以下發(fā)展建議。

3.1 科學(xué)統(tǒng)籌布局規(guī)劃

堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重因地制宜。一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。把設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展納入“十四五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃和山東省農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，貫徹落實(shí)《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，錨定發(fā)展目標(biāo)，采取措施推進(jìn)各項(xiàng)工作重點(diǎn)。二是統(tǒng)籌規(guī)范設(shè)施布局。從區(qū)域出發(fā)，切實(shí)考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、當(dāng)?shù)刈匀粭l件和設(shè)施品種特性，以發(fā)展節(jié)能低成本宜機(jī)化日光溫室為主，適度發(fā)展大跨度塑料大棚，在能源成本較低地區(qū)適度發(fā)展連棟玻璃溫室和連棟塑料溫室。三是建設(shè)綜合配套設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃，布局建設(shè)農(nóng)機(jī)存放、維修、烘干、供電、信息網(wǎng)絡(luò)、防火安全等綜合配套設(shè)施，方便農(nóng)機(jī)具正常維護(hù)保養(yǎng)和使用。

3.2 加大政策支持力度

目前，山東省設(shè)施種植機(jī)械化的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要強(qiáng)有力的政策支持。一是土地支持。2020年5月，山東省自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)等主管部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《山東省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法》，各地要貫徹《辦法》精神，落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地管理政策。二是資金支持。積極爭(zhēng)取財(cái)政、金融等部門(mén)支持，統(tǒng)籌財(cái)政資金、信貸資金和社會(huì)資金，推進(jìn)設(shè)施大棚宜機(jī)化建設(shè)、改造。積極引導(dǎo)各類(lèi)民間資本投入設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展，加快建立多元化投入機(jī)制。三是補(bǔ)貼支持。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持力度，將更多設(shè)施種植裝備納入補(bǔ)貼范圍，擴(kuò)大開(kāi)展日光溫室補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，積極探索成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼路徑。四是金融支持。引導(dǎo)各地借鑒臨邑縣“大棚貸”信貸模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)權(quán)屬清晰的溫室大棚設(shè)施裝備開(kāi)展抵押貸款，解決大棚種植融資難問(wèn)題。

3.3 推動(dòng)宜機(jī)化設(shè)施配套

通過(guò)“改地適機(jī)”“品種選育”“標(biāo)準(zhǔn)模式”等方式推進(jìn)宜機(jī)化配套。一是設(shè)施大棚“宜機(jī)化”改建造。制修訂適宜不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化溫室設(shè)施結(jié)構(gòu)與建造規(guī)范，引導(dǎo)老舊種植設(shè)施宜機(jī)化改造，優(yōu)化種植空間布局，滿(mǎn)足設(shè)備安裝運(yùn)轉(zhuǎn)，提高農(nóng)機(jī)進(jìn)出、作業(yè)、運(yùn)輸?shù)缺憷潭取６窃O(shè)施品種“宜機(jī)化”選育。加快選育、推廣宜機(jī)化設(shè)施專(zhuān)用品種，推動(dòng)良種、良法、良機(jī)深度融合。三是設(shè)施技術(shù)模式“宜機(jī)化”推廣。遴選發(fā)布一批適宜設(shè)施種植各環(huán)節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)的主推技術(shù)和生產(chǎn)模式，在部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)選擇有條件的生產(chǎn)基地建設(shè)示范園，示范推廣宜機(jī)化設(shè)施技術(shù)模式。

3.4 強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，研發(fā)適應(yīng)設(shè)施種植的機(jī)械裝備，優(yōu)化提升現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備。一是加強(qiáng)需求側(cè)引領(lǐng)。梳理設(shè)施種植機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)裝備技術(shù)需求清單，納入山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄，為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和科研單位研發(fā)生產(chǎn)提供指引，破解當(dāng)前設(shè)施種植部分環(huán)節(jié)“無(wú)機(jī)可用”“有機(jī)難用”難題。二是扶持科研力量。組織協(xié)調(diào)科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)集中力量進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具。鼓勵(lì)科研院所、生產(chǎn)廠家及種植戶(hù)協(xié)同建立產(chǎn)學(xué)研用推廣聯(lián)盟，解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。三是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。制修訂一批試驗(yàn)鑒定大綱，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)鑒定，支持新設(shè)施新機(jī)具新技術(shù)加快轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。對(duì)生產(chǎn)急需、農(nóng)民歡迎、經(jīng)濟(jì)效益好的重點(diǎn)項(xiàng)目和成果，安排專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

3.5 提升社會(huì)化服務(wù)能力

從服務(wù)主體、服務(wù)模式、服務(wù)領(lǐng)域等多方面全方位提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。一是培育服務(wù)主體。培育設(shè)施種植農(nóng)機(jī)合作社、生產(chǎn)聯(lián)合體、綜合服務(wù)站等社會(huì)化專(zhuān)業(yè)性服務(wù)組織，引導(dǎo)溫室大棚種植戶(hù)組建設(shè)施種植機(jī)械服務(wù)合作組織，提升生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械、設(shè)備共享服務(wù)能力。二是強(qiáng)化綜合服務(wù)。加強(qiáng)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”中心建設(shè)，為農(nóng)戶(hù)提供大棚建造、維護(hù)保養(yǎng)、機(jī)具租賃、種苗供應(yīng)、作業(yè)托管和加工銷(xiāo)售等社會(huì)化服務(wù)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。探索設(shè)施種植信息化服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息化公共服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

山東省設(shè)施種植在全國(guó)占有重要地位，但是機(jī)械化發(fā)展存在宜機(jī)化規(guī)模不大、各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平不均衡、科技支撐持續(xù)性不足、社會(huì)化服務(wù)欠缺等問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展受政策因素、設(shè)施建造與農(nóng)藝因素、裝備因素和產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響較大。在布局規(guī)劃、科技創(chuàng)新、宜機(jī)化改造、政策扶持、社會(huì)化服務(wù)等方面提出發(fā)展對(duì)策。以期盼在后續(xù)設(shè)施種植機(jī)械化生產(chǎn)中，能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作用，解決全程機(jī)械化中存在的短板和弱項(xiàng)，全力推動(dòng)山東省設(shè)施種植機(jī)械化持續(xù)健康發(fā)展。

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