關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；障礙因子模型；熵值法

2017年黨的十九大報(bào)告中第一次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新征程中我國(guó)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)和主題主線。在當(dāng)前中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村振興的政策背景下，實(shí)時(shí)監(jiān)控鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平尤為重要。因此，構(gòu)建客觀科學(xué)的鄉(xiāng)村振興評(píng)估指標(biāo)體系，定量分析區(qū)域鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平，對(duì)阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展的影響因素展開進(jìn)一步探討，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，有不少學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，圍繞著鄉(xiāng)村展開大量基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性研究。梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，諸多學(xué)者基于對(duì)鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)的理解，采用相應(yīng)的定性或定量研究方法，闡述了鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題及戰(zhàn)略途徑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著深遠(yuǎn)的理論淵源，是鄉(xiāng)村振興理論在新時(shí)代的融會(huì)貫通和發(fā)展[1]，馬克思和恩格斯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理論依據(jù)[2]，中國(guó)歷代共產(chǎn)黨人的農(nóng)村發(fā)展思想是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思想根源[3]。鄉(xiāng)村振興是個(gè)覆蓋多重維度的綜合概念，其內(nèi)涵十分豐富，涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民多方面[4]，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的全面振興，并緊緊圍繞“改革”“精準(zhǔn)化”“本土化”“協(xié)同”“高質(zhì)量”等特性在實(shí)施路徑上作出轉(zhuǎn)變[5]。

在實(shí)證層面上，大多學(xué)者通過層次分析法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法、熵權(quán)法及上述主觀與客觀方法相互結(jié)合的方式對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，且多數(shù)學(xué)者選擇沿用“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”作為一級(jí)指標(biāo)的五個(gè)維度，在二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)的選擇上則根據(jù)研究主題各有側(cè)重。由于我國(guó)土地疆域廣闊，各地區(qū)資源稟賦各異，發(fā)展水平不同，鄉(xiāng)村類型也復(fù)雜多樣，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間發(fā)展水平差距大[6]、鄉(xiāng)村人口流失與組織化薄弱[7]以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建不完善[8]等問題仍然存在。怎樣選擇恰當(dāng)?shù)膶?shí)施路徑以有效應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村衰落困境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前迫切需要解決的問題。不少學(xué)者對(duì)此有自己的獨(dú)特見解，提出當(dāng)前中國(guó)需要充分激活“人，地，錢”各類要素[9]，提高農(nóng)民自身發(fā)展能力[10]，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[8]，建立健全鄉(xiāng)村韌性治理體系[7]，推動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系改革，從而喚起農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

越來越多的學(xué)者開始研究鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間差異，有意識(shí)地尋找妨礙鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的障礙因素。不同時(shí)期、不同區(qū)域的鄉(xiāng)村發(fā)展水平不同，阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的影響因素也不同，其中，破除一系列阻礙鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制障礙尤為重要[11]。對(duì)于障礙因素的探索，部分學(xué)者通過地區(qū)特點(diǎn)、生活大環(huán)境變化及歷史經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)影響鄉(xiāng)村振興的主要因素分析和判斷[12]。還有相當(dāng)一部分學(xué)者選擇使用特定模型指數(shù)進(jìn)行系統(tǒng)判斷，基于五個(gè)維度的考核指標(biāo)，運(yùn)用障礙度模型直觀剖析不同省域間鄉(xiāng)村振興水平差異及其障礙因子，探討影響鄉(xiāng)村發(fā)展水平提升的障礙因素[13]。宏觀層次上，鄉(xiāng)村振興受制于多種制度性因素，諸如金融制度、人才制度、教育制度等[11]；而微觀層面上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)化率、資源稟賦等，也同樣會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的發(fā)展產(chǎn)生影響[14]。

綜合來看，目前學(xué)界主要針對(duì)全國(guó)范圍或者省域下鄉(xiāng)村振興進(jìn)行研究和測(cè)度，對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省鄉(xiāng)村振興時(shí)空演變、耦合協(xié)調(diào)和影響因素的分析較多，而對(duì)于區(qū)域內(nèi)市域鄉(xiāng)村振興的專題研究尚顯不足。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東中西部，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)密度最大的流域經(jīng)濟(jì)帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鎸?shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文明和社會(huì)的發(fā)展都具有重大意義。

一、鄉(xiāng)村振興測(cè)度指標(biāo)構(gòu)建

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確提出，要根據(jù)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總方針，科學(xué)有序地推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。遵循科學(xué)性、全面性和可行性原則，以《規(guī)劃》中的20字方針為依據(jù)，參考徐雪[9]、李坦[15]、黃敦平[16]、李忠平[17]等人的研究，最終選取了共10條準(zhǔn)則、26個(gè)指標(biāo)建立了鄉(xiāng)村振興評(píng)估指標(biāo)體系，具體指標(biāo)見表1。

產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。該一級(jí)指標(biāo)從產(chǎn)業(yè)融合水平和生產(chǎn)效率兩個(gè)方面考慮。由規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來刻畫產(chǎn)業(yè)融合水平，用糧食生產(chǎn)能力、人均農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率反映生產(chǎn)效率。

生態(tài)宜居是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，“綠水青山就是金山銀山”，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大的優(yōu)勢(shì)與財(cái)富。選用生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境作為二級(jí)指標(biāo)：選擇了畜禽糞污綜合利用率、鄉(xiāng)村綠化覆蓋率和化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度3個(gè)三級(jí)指標(biāo)來衡量生態(tài)環(huán)境；用對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例、自來水普及率及農(nóng)村無害化廁所普及率反映農(nóng)村居民的生活環(huán)境質(zhì)量。其中，化肥農(nóng)藥的使用強(qiáng)度是反映生態(tài)環(huán)境的負(fù)指標(biāo)。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要保障。文化是國(guó)家和民族的靈魂，沒有文化的繁榮，就沒有鄉(xiāng)村振興和中華民族偉大復(fù)興。研究選取公共教育和文化服務(wù)作為二級(jí)指標(biāo)：選擇義務(wù)教育階段學(xué)校教師本科以上學(xué)歷比例和居民文教娛樂支出占總消費(fèi)支出比重刻畫公共教育，反映農(nóng)村教育的師資水平和居民對(duì)精神文明建設(shè)的投入程度；用開通互聯(lián)網(wǎng)寬帶的行政村比例、鄉(xiāng)村文化站數(shù)量和有線電視覆蓋率來衡量文化服務(wù)。

治理有效是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的社會(huì)基礎(chǔ)，是國(guó)家“五位一體”總體布局中社會(huì)建設(shè)對(duì)農(nóng)村的具體要求，“鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”[18]。選取治理能力和治理措施作為二級(jí)指標(biāo)：用已開展村莊整治行政村占比和編制村莊規(guī)劃行政村占比體現(xiàn)鄉(xiāng)村基層政府的治理措施，村主任、書記“一肩挑”比例衡量基層的治理能力。

生活富裕是發(fā)展鄉(xiāng)村振興的根本目的，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求，鄉(xiāng)村振興的最終奮斗目標(biāo)和落腳點(diǎn)是全面實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。設(shè)置收支結(jié)構(gòu)和生活水平兩個(gè)維度評(píng)估生活富裕：選擇居民恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比和農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)率反映收支結(jié)構(gòu)；用平均百戶年末汽車擁有量、人均住房面積、鄉(xiāng)村道路硬化率、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)和人均道路面積5個(gè)三級(jí)指標(biāo)綜合刻畫鄉(xiāng)村人民的生活水平，其中，恩格爾系數(shù)是反映居民收支結(jié)構(gòu)的逆向指標(biāo)。

二、數(shù)據(jù)來源及研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源

選取2010—2021年間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)市作為鄉(xiāng)村振興政策發(fā)展的研究測(cè)評(píng)對(duì)象。由于重慶市和上海市作為直轄市，與其它地級(jí)城市相比發(fā)展水平和狀態(tài)都有較大差距，不具有參考性，因此未將其納入指標(biāo)體系。原始數(shù)據(jù)來源于各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)、《中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）研究方法

1. 熵值法

熵值法是用來判斷樣本指標(biāo)離散程度的一種客觀賦權(quán)法，避免了專家評(píng)價(jià)的主觀性，可以客觀地衡量各指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要程度，使結(jié)論更具備科學(xué)性，因此使用熵值法對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第一步，對(duì)原始數(shù)據(jù)的正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正、負(fù)向指標(biāo)分別如式（1）、（2）所示：

第二步，計(jì)算第j 項(xiàng)指標(biāo)下第i 個(gè)地區(qū)的比重。

第三步，確立各指標(biāo)的信息熵。

第四步，通過信息熵計(jì)算確立指標(biāo)權(quán)重。

第五步，計(jì)算各樣本指標(biāo)的綜合得分。

2. 障礙度模型

使用障礙度模型探求鄉(xiāng)村振興評(píng)估指標(biāo)體系中的具體指標(biāo)的消極作用，旨在進(jìn)一步分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地級(jí)市鄉(xiāng)村振興發(fā)展中存在的短板，思索鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的障礙因子。障礙度模型通過引入障礙度Uij （單指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展效益的影響程度）、因子貢獻(xiàn)度Gi （單指標(biāo)對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重）和指標(biāo)偏離度Iij （單因素與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)之間的差距，即單項(xiàng)指標(biāo)與目標(biāo)100%的差距）3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行排序分析評(píng)價(jià)。由于本研究的主要指標(biāo)均來源于國(guó)家《規(guī)劃》考核指標(biāo)，為確定性指標(biāo)，故研究將不對(duì)因子貢獻(xiàn)度和指標(biāo)偏離度作出分析，而是根據(jù)障礙度頻次對(duì)障礙因子進(jìn)行深入分析，確定鄉(xiāng)村振興障礙因子的主次關(guān)系和其對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響程度[19-20]。其計(jì)算公式如下：

三、測(cè)度結(jié)果分析

（一）指標(biāo)權(quán)重

研究使用熵值法來確定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的權(quán)重。結(jié)果顯示，在五個(gè)維度中，生活富裕和生態(tài)宜居的權(quán)重最大，這說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，積極推動(dòng)農(nóng)民增收和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，留住綠水青山是助力鄉(xiāng)村振興前進(jìn)的重要舉措。在二級(jí)指標(biāo)中，生活水平、收支結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)效率的權(quán)重最大，體現(xiàn)農(nóng)村居民對(duì)提高收入水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕根本目標(biāo)的迫切期待。在各具體指標(biāo)中，相對(duì)而言城鄉(xiāng)居民收入比、居民恩格爾系數(shù)和糧食生產(chǎn)能力所占比重較大，分別達(dá)到7.672、4.737 和3.866。一方面，縮小城鄉(xiāng)居民收入比和降低居民恩格爾系數(shù)意味著縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村人民生活質(zhì)量，是鄉(xiāng)村振興的重要微觀目標(biāo)之一，也是鄉(xiāng)村振興微觀福利的綜合呈現(xiàn)。另一方面，提高糧食生產(chǎn)能力是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，有利于帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

（二）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化

測(cè)度了2010—2021 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)市鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展水平，其變化趨勢(shì)如圖1所示?？傮w而言，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平處于逐步上升的態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展總值由2010年的42.783 上漲至2021 年的58.135，增幅達(dá)到35.883%。其中，2014年至2015年鄉(xiāng)村振興綜合水平的增幅最為明顯，增長(zhǎng)率為3.943%。

從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕五個(gè)維度的測(cè)度結(jié)果來看，總體都呈小幅度穩(wěn)定上升態(tài)勢(shì)，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明在2010—2021年間的增幅最大，達(dá)到49.854%，這說明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在提升鄉(xiāng)村教育水平、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)方面取得了顯著成效。五個(gè)子系統(tǒng)中生活富裕的振興指數(shù)最大，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度不斷增加，農(nóng)民的收入水平正在逐漸提升。治理有效指數(shù)最小，意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的鄉(xiāng)村治理水平亟須提升，需要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的核心地位，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村組織發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村自治法治德治，加快打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

（三）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)市鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展時(shí)空差異分析

1. 時(shí)間序列分析

表2 展示了對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地級(jí)城市2010—2021年鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平的評(píng)估值，可以觀察到，盡管沿線城市的鄉(xiāng)村振興水平有所提升，但整體發(fā)展水平仍然存在較大的提升空間。大多數(shù)城市得分處于60以下，其中排名前三的城市是銅仁、常州和荊門，均值依次為68.76、68.18及67.93，排名后三位的城市是昭通、普洱和臨滄，均值分別為16.633、18.271、18.888。從標(biāo)準(zhǔn)差上能看到，2010—2021年間部分地級(jí)市整體得分變化不大，較為穩(wěn)定，如常州、溫州和銅仁等；但也有城市呈現(xiàn)出較大差異性，如岳陽(yáng)鄉(xiāng)村振興綜合值由2010年的49.135上漲至2021年的75.953，排名由第54 名上升到第13 名，鎮(zhèn)江由2010 年的49.326上漲至2021年78.479，排名由第52名上升到第6名，說明其鄉(xiāng)村振興的綜合質(zhì)量上升明顯；再如樂山鄉(xiāng)村振興綜合值2010—2021 年僅從36.56上漲到39.981，排名由第66名下降到第100名，衢州的鄉(xiāng)村振興綜合值2010—2021 年從56.556 上漲到66.273，但排名由第8 名下降到第53名，表明其鄉(xiāng)村振興水平?jīng)]有得到明顯提升。

2. 空間差異分析

參照黃敦平等人研究，將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶劃分為東、中、西三大區(qū)域，其中，西部地區(qū)包括貴州、云南、四川；中部地區(qū)包括江西、湖南、湖北、安徽；東部地區(qū)包括浙江、江蘇[16]。由表2 可得，整體上2010—2021 年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各市鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平都不高，其中以常州、南京、溫州等24個(gè)長(zhǎng)江東部地區(qū)城市的鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平均值最高，均值為63.136；荊門、武漢、長(zhǎng)沙及合肥等 52個(gè)中部地級(jí)市位列第二，均值為51.537。成都、貴陽(yáng)和昆明等32個(gè)長(zhǎng)江西部地區(qū)城市均值得分第三，均值為39.705。故此長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平呈現(xiàn)出“東部地區(qū)gt;中部地區(qū)gt;西部地區(qū)”的空間特征。

如圖2所示，2010—2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)城市的鄉(xiāng)村振興平均發(fā)展水平都呈現(xiàn)出明顯的上升態(tài)勢(shì)。其中，東部地區(qū)城市的上升態(tài)勢(shì)最為明顯，由2010年的53.4上漲至2021年的72.409，增長(zhǎng)35.596%，西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平增長(zhǎng)相對(duì)較為平緩，從2010年33.436上漲至2021年的45.856。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地級(jí)市鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平呈現(xiàn)出由東向西遞減的趨勢(shì)，即“東部地區(qū)gt;中部地區(qū)gt;西部地區(qū)”的空間格局。

利用ArcGIS軟件自然斷點(diǎn)法，將鄉(xiāng)村振興總體發(fā)展水平從低到高劃分為較低水平、一般水平和高水平3個(gè)等級(jí)，比較分析2010年與2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，詳見圖3。可以看到，2010—2021年間，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興總體水平明顯提升，一般水平的地級(jí)市數(shù)量同比增長(zhǎng)2.7%，其中西部地區(qū)進(jìn)入一般水平的地級(jí)市增長(zhǎng)最多。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東部地區(qū)24個(gè)地級(jí)市鄉(xiāng)村振興高水平占大多數(shù)，2010年和2021年均達(dá)70%以上，且無鄉(xiāng)村振興較低水平的地級(jí)市。中西部地區(qū)一般水平和較低水平則占比較多，2021年西部地區(qū)較低水平地級(jí)市已由2010年的22個(gè)降至18個(gè)，但仍是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中較低水平鄉(xiāng)村振興地級(jí)市數(shù)量最多的地區(qū)。

（四）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的障礙因子分析

為進(jìn)一步剖析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中的障礙因素，選用障礙度模型進(jìn)行分析，將障礙度大于0.03設(shè)定為顯著性障礙因子的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，選取2010年、2016年和2021年的顯著障礙因子進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì)。圖4為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興指標(biāo)層的障礙因子頻次統(tǒng)計(jì)，判斷不同研究單元鄉(xiāng)村振興的障礙因子發(fā)現(xiàn)，2010—2021年間阻礙不同城市鄉(xiāng)村振興水平提升的障礙因子存在一致性，主要為城鄉(xiāng)居民收入比（C20）、居民恩格爾系數(shù)（C19）、有線電視覆蓋率（C15）、鄉(xiāng)村綠化覆蓋率（C6）及人均農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力（C3），12年間五大因子在城市鄉(xiāng)村振興中出現(xiàn)顯著障礙度的頻次均大于70。加快農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，應(yīng)成為未來促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要方向。

從時(shí)間上來看，2010—2021年城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)率和居民恩格爾系數(shù)的阻礙作用開始在大部分城市中彰顯，其中又以城鄉(xiāng)居民收入比更甚，障礙度占比最高，平均頻次超過100，是阻礙鄉(xiāng)村振興的首要因素。城鄉(xiāng)收入差距過大會(huì)直接影響到農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，影響其生活幸福感，不利于鄉(xiāng)村振興[17]。我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，城鄉(xiāng)差距的存在體現(xiàn)了我國(guó)城鄉(xiāng)存在的二元結(jié)構(gòu)所具有的剛性。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)間出現(xiàn)嚴(yán)重分割甚至對(duì)立狀態(tài)，促使城鄉(xiāng)收入差距成為最主要的阻礙因素，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及鄉(xiāng)村振興的發(fā)展進(jìn)程，加劇各類資源在配置過程中不合理程度，從而導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例不合理，使得鄉(xiāng)村振興發(fā)展受阻，引發(fā)生產(chǎn)要素和資源流失、鄉(xiāng)村空心化等系列“鄉(xiāng)村病”[21]。同時(shí)，這也表明增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)分配公平是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的有效途徑。農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)率則是唯一一個(gè)隨著時(shí)間增長(zhǎng)頻次增多的阻礙因素。因此現(xiàn)階段縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)村居民生活水平在持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中變得愈發(fā)重要。同時(shí)每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)（C25）、人均道路面積（C26）、平均百戶年末汽車擁有量（C22）等的制約作用減弱，相比2010年而言，2021年出現(xiàn)頻次分別減少45.79%、45.45%和41.35%，說明隨著鄉(xiāng)村振興的實(shí)施以及居民社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的整體提高，其障礙度也在減弱。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法測(cè)算2010—2021年間長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶108個(gè)地級(jí)市鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平，并建立障礙度模型進(jìn)一步研究阻礙長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興的因素，得出：（1）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市的鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，各維度間存在一定差異，生活富裕發(fā)展水平最高，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展水平次之，治理有效發(fā)展水平相對(duì)較低。（2）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平存在顯著的空間異質(zhì)性，呈現(xiàn)由東向西遞減的空間分布格局。（3）城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)率和化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度是阻礙長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要因素。

（二）建議

（1）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)資源要素的合理流動(dòng)，激活“人、地、錢”各類要素，完善城鄉(xiāng)要素資源的雙向流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。通過“外引內(nèi)育”鼓勵(lì)各類人才投入鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)人才資源互認(rèn)共享，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；深化農(nóng)村土地制度改革，在土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；加大財(cái)政支農(nóng)力度，調(diào)整政策著力點(diǎn)，努力發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，提高糧食生產(chǎn)的比較效益，多渠道多方式促進(jìn)農(nóng)民增收。

（2）布局協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興水平存在明顯的區(qū)域差異，新形勢(shì)下加強(qiáng)東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶，縮小區(qū)域差異，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。要充分發(fā)揮上中下游比較優(yōu)勢(shì)，注重下游地區(qū)對(duì)中上游地區(qū)的帶動(dòng)作用，挖掘上游農(nóng)業(yè)、生態(tài)及勞務(wù)等資源，發(fā)揮下游資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)口合作，建立起常態(tài)化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平更高質(zhì)量。

（3）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高農(nóng)村治理水平。要從增強(qiáng)內(nèi)生性動(dòng)力入手，完善農(nóng)村社會(huì)組織，拓寬農(nóng)村居民參與鄉(xiāng)村治理渠道，豐富農(nóng)村居民議事協(xié)商形式，推動(dòng)公開透明的開放式?jīng)Q策、參與式治理。關(guān)注基層智慧治理的整體性和有效性，推行適老化和無障礙信息服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為管理提質(zhì)、為治理增效，加快構(gòu)建低成本高效率的基層智慧治理體系，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化。要發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，以“鄉(xiāng)村自治、社會(huì)共治、德治教化”助力鄉(xiāng)村善治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要在“因地制宜、綠色生態(tài)”的原則下，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田調(diào)整、農(nóng)業(yè)灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大面源污染治理強(qiáng)度，加大有機(jī)肥代替部分化肥、秸稈還田等技術(shù)的推廣范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物化肥、農(nóng)業(yè)使用量持續(xù)減量增效，提高土地利用率，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)保督促機(jī)制。同時(shí)宣傳綠色生活理念，讓農(nóng)村居民養(yǎng)成垃圾分類、廢品回收的環(huán)保生活方式。做好農(nóng)村自然環(huán)境保護(hù)，保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌與鄉(xiāng)土人情，提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境，保障人與自然和諧發(fā)展。