如果美國對中國商品征收60%的關稅,最直接的影響就是中國出口美國的商品會快速減少,這將對中國的出口帶來沖擊,最終影響到整體經濟增速。
美國是中國的第一大出口國,在高峰時期,中國對美國的出口占出口總額的比重超過兩成。最近幾年雖然有所回落,但對美國的出口比重還是高達15%,并且美國是中國的最大單一出口國。如果中國對美國的出口大幅萎縮,短期之內將會給中國經濟帶來較大的沖擊。
從今年中國經濟的“三駕馬車”來看,一個明顯的特點就是出口開始重新反彈,成為中國經濟的重要引擎。2023年,中國的進出口對GDP的貢獻率為負,主要靠消費和投資這兩大內需引擎驅動,二者對全年GDP的貢獻率分別為83%和29%。但是進入2024年之后,內需引擎有所疲軟,出口再度重新增長,前三季度,出口對GDP的貢獻率為24%,消費和投資的貢獻率分別為50%和26%。由此可以看出,今年出口對經濟的貢獻幾乎和投資持平。
考慮到當前出口對于中國經濟的重要性,如果美國對中國商品征收60%的關稅,對中國經濟的影響是不言而喻的。
按照國際機構的測算,如果美國對中國商品征收60%的關稅,在12個月之內,中國經濟增速將放緩250個基點,對應中國經濟當前5%左右的增速,意味著經濟增速將放緩一半。如果這個測算準確的話,這對中國經濟的影響無疑是非常巨大的。
當然,國際機構的這個結論是建立在幾個假設前提之下,比如,中國不會對等反制,中國的部分商品出口繞道第三國,其他經濟體不會對中國商品加征關稅等。不過現實情況是,如果美國對中國商品征收60%的關稅,中國肯定會采取相應措施來應對。
11月22日,在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文對這個問題作出了公開回應:“中國的經濟已經表現出非常強的韌性,潛力大、活力足,正在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,有能力化解和抵御外部沖擊帶來的這種影響。”
如果美國征收60%的關稅,中國勢必會采取反擊舉措。2018年,特朗普首次對中國商品加征關稅后,中國對500億美元的美國商品征收25%的關稅,實施了對等反擊,其中包括飛機、汽車和大豆等產品。如果這一次美國實施60%的關稅,中國勢必會對美國相關產品實施對等回擊。
不過,考慮到中美經濟之間的現實差距,如果美國揮舞關稅大棒,中國除了正面回擊之外,可能還需要采取更多的防御手段來減輕關稅影響。
首先,中國企業(yè)可以合理利用原產地規(guī)則,將部分產品轉移到第三國進行生產,以此規(guī)避美國的高關稅打壓。尤其是那些美國征收關稅較低的國家和地區(qū),將會吸引一些中資企業(yè)投資建廠。
另外,中國還可以拓展更多的出口目的地,通過出口目的地的多元化,減輕對美出口放緩帶來的沖擊。過去很多年,美國一直是中國的最大單一出口國,最近幾年,中國積極拓展和東盟的貿易關系,東盟成為中國最大的貿易伙XESiNN0+8bv2cYnCucQoBFNq7CSuqm5d/tLRyTZ45dc=伴。以中國的出口規(guī)模來看,2023年,中國對東盟的出口額超過5200億美元,首次超過了美國。今年前三季度,中國對東盟的出口額達4246.7億美元,增長10.2%。
如果中國出口出現顯著下滑,這將給人民幣帶來貶值壓力。人民幣貶值可以增加中國出口商品的競爭力。2023年以來,人民幣一直處于貶值的大趨勢之內,尤其是兌美元,過去7元是牢不可破的匯率大關,現在已經長期處于7.2-7.3元的區(qū)間。如果人民幣再度貶值,會在其他方面對中國經濟帶來影響,比如資本外流等。為了穩(wěn)定外界對人民幣的信心,在國新辦舉行的國務院政策例行會議上,央行國際司負責人表示,人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
在特朗普的首個任期之內,貿易摩擦已經給中國經濟帶來了較大的壓力。對于中國經濟而言,這一次面對美國關稅大戰(zhàn)的威脅,壓力更大。
首先,這一次的關稅比上一次更高,從25%上升到60%,如此高的關稅將給中國的出口企業(yè)帶來極大的沖擊。其次,和前幾年相比,中國的房地產困境近兩年開始爆發(fā),暫時失去了房地產引擎的支撐之后,中國經濟應對外部挑戰(zhàn)的壓力會更大。
從外部環(huán)境來看,最近幾年,國際市場對于中國的“產能過剩問題”開始變得更加敏感,尤其是美國和歐洲,擔心中國經濟在內需不足的背景下,會向外輸出“過剩產能”。所以,在這樣的背景下,如果特朗普通過高關稅封堵中國商品進入美國,最大的挑戰(zhàn)在于其他國家會不會效仿美國,或者說按照美國的要求集體提高關稅,這將對中國商品的全球性輸出帶來巨大的壓力。
不過,對于特朗普而言,60%的關稅最終能否執(zhí)行,或者說能夠執(zhí)行到怎樣的程度,還有很大的懸念。從特朗普的角度來看,關稅大戰(zhàn)也會給自身帶來很大的壓力,其中最大的挑戰(zhàn)在于高關稅可能會轉移到美國消費者身上,最終推高美國的通脹。特朗普能否抗住美國的通脹壓力而對中國商品實施60%的關稅,將成為最大的懸念。
(摘自《三聯生活周刊》謝九)□