明明有結(jié)婚證,還要開婚姻關(guān)系證明;原本應(yīng)該取消的證明事項(xiàng),卻又以“說明”的形式代替……據(jù)報(bào)道,在一些地方,不合理開具證明的情形仍一定程度存在,一些情況說明甚至“改頭換面”悄然而生。
從辦手續(xù)要“證明你媽是你媽”,到開“無犯罪證明”要證明你需要這份證明……“奇葩證明”一度成為社會(huì)痛點(diǎn)槽點(diǎn),不僅讓辦事群眾“磨破嘴、跑斷腿”,也讓基層部門不堪重負(fù)。近年來,隨著各地證明事項(xiàng)清理工作的推進(jìn),不少基層單位在出具各類證明上的負(fù)擔(dān)有所減輕。但“奇葩證明”仍未絕跡,甚至出現(xiàn)了新變種,也提醒我們,要徹底告別“證明之困”,還不到松勁的時(shí)候。
作為確認(rèn)個(gè)人身份、資質(zhì)的憑據(jù),證明、說明等本意在降低信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。可從實(shí)踐來看,要么是有法律效力的證明不被認(rèn)可,要么是“開證明”這攤事被一股腦甩給了基層單位。可事實(shí)上,相關(guān)規(guī)范性文件早已明確規(guī)定基層哪些證明能開、哪些不能開,對(duì)許多事情基層其實(shí)無力佐證,開了倒屬于“亂作為”。比如,一些居民在辦理銀行貸款時(shí),銀行要求社區(qū)出具收入證明以證其有還款能力,但基層干部又該如何判定呢?“不開群眾意見大,開了可能惹麻煩”,一來二去,一紙證明、說明牽出各種糾結(jié),甚至引發(fā)矛盾,實(shí)在令人唏噓。
難治之“證”,癥結(jié)何在?首先,一些公共服務(wù)部門總想著用各種“證明”來規(guī)避責(zé)任,如此一來,這些單位倒是將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低了,可公眾包括基層單位卻增加了負(fù)擔(dān)。對(duì)這樣的“甩鍋”行為,決不能聽之任之,還需不斷完善規(guī)則加以治理。其次,信息壁壘也不容忽視。一些單位雖積攢了大量社會(huì)數(shù)據(jù)信息,卻因安全性等考量,排斥或回避數(shù)據(jù)共享。完善公共數(shù)據(jù)共享、開放機(jī)制當(dāng)然很難一蹴而就,但也不妨把“證明之困”當(dāng)成一個(gè)切口,倒逼探索提速。
一紙證明背后,有規(guī)則更應(yīng)有公心。真正把群眾的急難愁盼放在心上,該擔(dān)的責(zé)任不推諉,該擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不“甩鍋”。如此,才能從根本上鏟除“奇葩證明”“奇葩說明”。
(綜合北京日?qǐng)?bào)客戶端、《新華日?qǐng)?bào)》)