摘 要：文章以鹽城市射陽(yáng)縣為例，深入探討了小城鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展的創(chuàng)新路徑。射陽(yáng)縣依托其豐富的自然和文化資源，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和加大宣傳推廣力度等措施，成功推動(dòng)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。文章分析了射陽(yáng)縣在文化旅游發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，如旅游精品項(xiàng)目較少、旅游企業(yè)實(shí)力弱、旅游宣傳不足等，并提出了相應(yīng)的解決策略。以期為其他小城鎮(zhèn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；文化；旅游；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，小城鎮(zhèn)文化旅游已成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。鹽城市射陽(yáng)縣作為江蘇省的一個(gè)重要小城鎮(zhèn)，擁有豐富的自然和文化資源，具有發(fā)展文化旅游的巨大潛力。然而，在文化旅游發(fā)展過(guò)程中，射陽(yáng)縣也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如旅游精品項(xiàng)目較少、旅游企業(yè)實(shí)力弱、旅游宣傳不足等問(wèn)題。因此，如何創(chuàng)新小城鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展路徑，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題[1]。

文章以鹽城市射陽(yáng)縣為例，探討小城鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展的創(chuàng)新策略。通過(guò)深入分析射陽(yáng)縣的文化旅游資源、發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，文章提出了相應(yīng)的解決策略，以期為推動(dòng)射陽(yáng)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有益的參考。同時(shí)，文章的研究成果也可為其他小城鎮(zhèn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供有益的借鑒和啟示。在研究過(guò)程中，文章將注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，深入探討小城鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展的創(chuàng)新路徑。

一、鹽城射陽(yáng)縣文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）射陽(yáng)縣基本概況

射陽(yáng)縣的文化背景豐富多樣，擁有獨(dú)特的海洋文化，海洋漁業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)較為發(fā)達(dá)。此外，射陽(yáng)縣還有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，境內(nèi)有多處歷史文化遺跡和文物保護(hù)單位。同時(shí)，射陽(yáng)縣的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)手工藝也獨(dú)具特色，如剪紙、刺繡等。在射陽(yáng)縣第一產(chǎn)業(yè)有洋馬鎮(zhèn)賀東村的品牌菊花產(chǎn)業(yè)，其中有金絲皇菊、北京菊、紫香菊等品種，制作成菊花茶或者藥材。第二產(chǎn)業(yè)以弗迪動(dòng)力電池項(xiàng)目等一系列工業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)以服務(wù)零售業(yè)為主。

（二）射陽(yáng)縣文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鹽城射陽(yáng)縣的文化旅游發(fā)展近年來(lái)取得了顯著成就，通過(guò)深挖文化資源、創(chuàng)新非遺傳承、推進(jìn)文旅融合，成功打造了一系列具有地方特色的文化旅游項(xiàng)目和品牌活動(dòng)，推動(dòng)了全域旅游的跨越式發(fā)展[2]。

1.文化旅游項(xiàng)目建設(shè)

射陽(yáng)縣依托獨(dú)特的自然資源和文化底蘊(yùn)，大力推動(dòng)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。例如日月島康養(yǎng)旅游度假區(qū)：該度假區(qū)以?xún)?yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的康養(yǎng)項(xiàng)目著稱(chēng)，致力于打造一個(gè)集休閑、娛樂(lè)、康養(yǎng)于一體的綜合性旅游目的地。其中，日月島星空露營(yíng)基地、星際艦隊(duì)等業(yè)態(tài)的建成開(kāi)放，進(jìn)一步豐富了度假區(qū)的旅游體驗(yàn)[3]。

2.文化旅游品牌活動(dòng)

為了提升射陽(yáng)縣的文化旅游知名度，該縣還舉辦了一系列品牌活動(dòng)：文旅節(jié)慶活動(dòng)如“璀璨榮光、奮進(jìn)射陽(yáng)”系列主題活動(dòng)，包括安徒生童話樂(lè)園的夢(mèng)幻馬技奇境、日月島康養(yǎng)旅游度假區(qū)的金秋星空露營(yíng)狂歡派對(duì)等。這些活動(dòng)通過(guò)豐富的文化內(nèi)容和獨(dú)特的旅游體驗(yàn)，吸引了大量游客前來(lái)參與。

3.文藝演出和民俗活動(dòng)

射陽(yáng)縣還舉辦了多場(chǎng)文藝演出和民俗活動(dòng)，如“盛世歡歌”慶國(guó)慶專(zhuān)場(chǎng)文藝演出、“盛世梨園”戲曲專(zhuān)場(chǎng)演出等，這些活動(dòng)不僅展示了射陽(yáng)縣的文化底蘊(yùn)，還增強(qiáng)了游客的文化參與感。

4.非遺傳承和文旅產(chǎn)品創(chuàng)新

射陽(yáng)縣在文旅融合發(fā)展方面取得了顯著成效。非遺保護(hù)與傳承方面，該縣大力推動(dòng)非遺保護(hù)工作，建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心和文化展館，常態(tài)化舉行農(nóng)民畫(huà)、雜技等藝術(shù)交流大賽，推動(dòng)非遺資源轉(zhuǎn)化為旅游資源。

（三）射陽(yáng)文化旅游問(wèn)題分析

射陽(yáng)縣在文化旅游發(fā)展過(guò)程中面臨一系列問(wèn)題，同時(shí)也采取了諸多對(duì)策來(lái)推動(dòng)其文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。以下是對(duì)這些問(wèn)題的詳細(xì)分析以及對(duì)應(yīng)的解決策略，并結(jié)合具體案例進(jìn)行說(shuō)明。

1.旅游精品項(xiàng)目較少

盡管射陽(yáng)縣擁有豐富的自然和文化資源，但整體而言，缺乏具有全國(guó)乃至國(guó)際影響力的旅游精品項(xiàng)目。這限制了射陽(yáng)縣文化旅游的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，射陽(yáng)縣雖有日月島康養(yǎng)旅游度假區(qū)、黃沙港等景區(qū)，但相比其他知名旅游目的地，其知名度和影響力仍有待提升。

2.旅游企業(yè)數(shù)量少且實(shí)力弱

射陽(yáng)縣的旅游企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)薄弱。這導(dǎo)致旅游市場(chǎng)的供給能力不足，難以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的旅游需求。射陽(yáng)縣曾存在旅游企業(yè)數(shù)量少、星級(jí)賓館和旅行社數(shù)量有限的情況，如僅有少數(shù)幾家星級(jí)賓館和旅行社，且整體實(shí)力較弱。

3.旅游宣傳力度不夠

旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)作為溝通旅游供給和旅游需求的媒介，力度不夠，射陽(yáng)文旅品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度有待提高。

過(guò)去，射陽(yáng)縣在旅游宣傳方面相對(duì)保守，缺乏大范圍的宣傳渠道和創(chuàng)新的宣傳手段，導(dǎo)致游客對(duì)射陽(yáng)的文化旅游資源不夠了解。

4.旅游服務(wù)設(shè)施待完善

旅游服務(wù)設(shè)施是提升游客體驗(yàn)的關(guān)鍵因素之一。射陽(yáng)縣在旅游服務(wù)設(shè)施方面還存在一定的不足，如交通、住宿、餐飲等配套設(shè)施不夠完善。部分景區(qū)可能存在交通不便、住宿條件有限等問(wèn)題，影響了游客的出行體驗(yàn)和滿(mǎn)意度[5]。

二、射陽(yáng)縣文化旅游發(fā)展SWOT分析

射陽(yáng)文化旅游具有豐富的資源和獨(dú)特的魅力，基本概況如下：射陽(yáng)安徒生童話樂(lè)園，國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，是集北歐童話、東方神話、千鶴文化于一體的文旅綜合體。息心寺，國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，是集佛教文化、園林藝術(shù)、人文景觀于一體的多元文化基地。寺院既有漢傳佛教寺院格局，也有江淮建筑特色，參觀朝拜者眾多。海軍墾紀(jì)念館，國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)、市級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育基地，是為紀(jì)念農(nóng)業(yè)建設(shè)第四師的光榮歷史而建設(shè)的綜合性紀(jì)念館，具有重要的歷史教育意義。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.豐富的自然資源

生態(tài)景觀多樣，射陽(yáng)縣兼具海洋、森林、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)。例如，瀕臨黃海的國(guó)家中心漁港黃沙港，海鮮食材豐富，景色優(yōu)美；還有日月島康養(yǎng)旅游度假區(qū)，南與國(guó)家級(jí)珍禽自然保護(hù)區(qū)相望，植被豐富、水域環(huán)境宜人。

2.深厚的文化底蘊(yùn)

歷史文化悠久，作為革命老區(qū)，有中共華中工委紀(jì)念館等紅色文化資源，1947年中共華中工委在耦耕堂成立，現(xiàn)有烈士命名的鎮(zhèn)村16個(gè)，紅色基因深深融入了城市血脈。

特色文化多元：擁有海鹽文化、農(nóng)耕文化、桑蠶文化、漁文化等。比如特庸鎮(zhèn)的桑樂(lè)田園，將蠶桑文化與田園旅游相結(jié)合，集觀光采摘、美食就餐和民宿旅游于一體。

非遺資源豐富，全縣共有非遺保護(hù)項(xiàng)目超30個(gè)，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)手工技藝等各方面。草編文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)曾列入“國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃”項(xiàng)目。

3.旅游品牌知名度不斷提升

近年來(lái)，射陽(yáng)縣積極打造“追光而遇 最美射陽(yáng)”文旅品牌，先后獲評(píng)“中國(guó)最美生態(tài)文化旅游名縣”“中國(guó)最美休閑度假勝地”等稱(chēng)號(hào)，通過(guò)多種宣傳營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，如舉辦文旅推介會(huì)、在自媒體平臺(tái)推廣等，提高了射陽(yáng)文旅的知名度和影響力。

4.政府支持力度大

政府高度重視旅游高質(zhì)量發(fā)展工作，以全縣旅游資源為依托，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，明確主攻方向，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)旅游片區(qū)，探索發(fā)展模式，培育文旅康養(yǎng)品牌。

（二）劣勢(shì)分析

旅游資源分散，射陽(yáng)縣的旅游景點(diǎn)分布較為分散，各景點(diǎn)之間的交通連接不夠便捷，缺乏有效的整合和串聯(lián)，導(dǎo)致游客在游玩過(guò)程中需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力在路途上，影響了旅游體驗(yàn)的連貫性。

旅游產(chǎn)品單一，目前射陽(yáng)縣的旅游產(chǎn)品主要以觀光游為主，缺乏深度體驗(yàn)型、參與型的旅游產(chǎn)品，難以滿(mǎn)足游客多樣化的需求。

旅游服務(wù)水平有待提高，部分旅游景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，影響了游客對(duì)射陽(yáng)旅游的整體評(píng)價(jià)。

（三）機(jī)會(huì)分析

政策機(jī)遇，國(guó)家和地方政府對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)和支持各地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。射陽(yáng)縣可以抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策支持和資金扶持，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)文化旅游的需求不斷增長(zhǎng)，尤其是親子游、研學(xué)游、康養(yǎng)游等新興旅游市場(chǎng)需求旺盛。射陽(yáng)縣擁有豐富的自然資源和文化資源，具備發(fā)展這些新興旅游業(yè)態(tài)的優(yōu)勢(shì)。

區(qū)域合作加強(qiáng)，射陽(yáng)縣可以加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游合作，共同開(kāi)發(fā)旅游線路，打造旅游品牌，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升區(qū)域旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）威脅分析

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，周邊地區(qū)的旅游資源豐富，如鹽城的大豐、東臺(tái)等地，都在積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，與射陽(yáng)縣形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。這些地區(qū)的旅游品牌知名度較高，旅游產(chǎn)品和服務(wù)也較為成熟，對(duì)射陽(yáng)縣的文化旅游發(fā)展構(gòu)成了一定的威脅。

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，射陽(yáng)縣地處沿海地區(qū)，容易受到臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的影響，這些自然災(zāi)害可能會(huì)對(duì)旅游設(shè)施和景區(qū)造成破壞，影響游客的出行安全和旅游體驗(yàn)，從而給文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

游客需求變化快，游客的需求和偏好不斷變化，對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求也越來(lái)越高。如果射陽(yáng)縣不能及時(shí)跟上游客需求的變化，不斷創(chuàng)新和提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)，就可能會(huì)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、射陽(yáng)縣文化旅游創(chuàng)新發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造旅游精品

制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，以“水綠生態(tài)，鶴多射陽(yáng)”為目標(biāo)定位，深入挖掘射陽(yáng)縣的自然和文化資源，打造一批具有特色的旅游精品項(xiàng)目。射陽(yáng)縣需加快推進(jìn)日月島康養(yǎng)旅游度假區(qū)、黃沙港旅游度假區(qū)等旅游園區(qū)建設(shè)，并推出一系列旅游產(chǎn)品如周末研學(xué)游線路、精品兩日游線路等。

（二）培育壯大旅游企業(yè)

鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)政策扶持、資金補(bǔ)助等方式引導(dǎo)旅游企業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化方向發(fā)展。

射陽(yáng)縣應(yīng)積極引進(jìn)和培育旅游企業(yè)，如與攜程等知名在線旅行服務(wù)公司合作推出旅游線路和產(chǎn)品；同時(shí)支持本地旅游企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和提高服務(wù)質(zhì)量。

（三）加大旅游宣傳力度

利用多種渠道和方式加大旅游宣傳力度，提高射陽(yáng)文旅品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式全方位、多角度宣傳景區(qū)活動(dòng)和優(yōu)惠措施。

射陽(yáng)縣應(yīng)注重文化旅游品牌的打造和推廣。通過(guò)加強(qiáng)與在線旅游平臺(tái)和本地知名旅行社的合作，積極推出一日游、兩日游精品旅游路線，全方位、多角度宣傳景區(qū)活動(dòng)和優(yōu)惠措施。同時(shí)，利用節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)輻射效應(yīng)，結(jié)合“自然+人文+節(jié)慶”特色，推出各類(lèi)節(jié)會(huì)、文化展等活動(dòng)，提升射陽(yáng)文旅品牌的影響力和美譽(yù)度。

（四）完善旅游服務(wù)設(shè)施

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)設(shè)施水平。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，提高旅游接待能力；加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，保障游客安全。

（五）產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新發(fā)展

射陽(yáng)縣應(yīng)積極推動(dòng)“旅游+”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、生態(tài)的深度融合。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，推廣“稻田+”“苗木+”高效種養(yǎng)模式等方式，將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

四、結(jié)語(yǔ)

射陽(yáng)縣應(yīng)繼續(xù)深化文旅融合，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。在文化旅游發(fā)展過(guò)程中通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、培育壯大旅游企業(yè)、加大旅游宣傳力度和完善旅游服務(wù)設(shè)施等措施有效解決存在的問(wèn)題并推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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