摘要：文章以呼和浩特市惱包村為例，研究了城市近郊旅游的發(fā)展。指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出對城市近郊鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要推動作用。并運用SWOT分析模型，對惱包村發(fā)展城市近郊旅游的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅進(jìn)行了深入分析。最后，文章提出了發(fā)展城市近郊旅游的思路和對策。以期為其他城市近郊旅游地的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；城市近郊旅游；SWOT分析；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；呼和浩特市惱包村

中圖分類號：F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項目：內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下城市近郊旅游開發(fā)模式研究——以呼和浩特市惱包村為例”。

一、研究城市近郊旅游的背景及意義

2017年10月18日習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重[1]。發(fā)展城市近郊鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)城市近郊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺[2]。城市近郊鄉(xiāng)村旅游是城市近郊依托于“三農(nóng)”資源的新型業(yè)態(tài)。

發(fā)展城郊鄉(xiāng)村旅游業(yè)為“離土不離鄉(xiāng)”的近郊農(nóng)民提供了一條新的致富之道[3]。城市近郊作為連接城市與農(nóng)村的重要交接地帶，推動城市近郊鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究城市近郊游對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城市近郊農(nóng)民富足、農(nóng)業(yè)強(qiáng)健、農(nóng)村美麗具有重要作用。

二、呼和浩特市惱包村城市近郊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）惱包村的基本情況

惱包村又名惱包馨村，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)保合少鎮(zhèn)，是由當(dāng)時來此地墾荒謀生的山西籍移民聚集而居形成的村落，全村總戶數(shù)959戶，人口3100多人，居住有蒙、漢、維、滿、回五個民族。轄區(qū)面積96平方千米?！皭腊币辉~是蒙古語“敖包”的音譯，意思為“石頭堆積的小山”，是古代蒙古民族舉行祭祀活動的地方。

（二）惱包村城市近郊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

惱包村通過村集體自籌資金等方式，在村內(nèi)打造鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、民宿旅游區(qū)，建成以“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”為主導(dǎo)的科技農(nóng)業(yè)項目。惱包村升級完善文旅板塊，古典庭院與古典主義建筑吸引了全國各地旅游者前來參觀。目前，惱包村以文旅產(chǎn)業(yè)為主的平臺年產(chǎn)值突破3億元，為本村及周邊村莊提供就業(yè)崗位6000多個，村民人均年收入達(dá)到5萬元。

三、呼和浩特市惱包村發(fā)展城市近郊旅游的現(xiàn)狀分析

（一）優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢

惱包村毗鄰110國道和機(jī)場高速，交通四通八達(dá)，使得游客無論通過自駕還是乘坐公共交通工具（如103路公交、301路公交）都能輕松抵達(dá)。便捷的區(qū)位和交通優(yōu)勢不僅使近郊旅游區(qū)吸引了大量城市居民，還為其保持持續(xù)的游客流量提供了有力保障[4]。相較于較為遙遠(yuǎn)的旅游景點，近郊游縮短了游客的行程時間成本，使其成為繁忙城市生活中的短期休閑度假首選，符合現(xiàn)代人追求輕松、便捷的旅游需求。

2.市場需求旺盛

近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民人均可支配收入的增加，旅游已成為城市居民生活的重要組成部分。城市居民由于工作壓力大和生活節(jié)奏加快，越來越傾向于選擇城市周邊的短途游，以實現(xiàn)迅速放松的目的。這種旅游需求極大地推動了近郊旅游的發(fā)展，特別是像惱包村這樣臨近城市、交通便捷、自然資源豐富的鄉(xiāng)村旅游目的地，能夠為城市居民提供身心的快速恢復(fù)之地，備受城市居民青睞。

3.旅游形式多樣

城市近郊旅游具備豐富的旅游形式，涵蓋了自然風(fēng)光觀賞、文化體驗、休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗等多元化的活動類型。惱包村依托獨特的自然資源和文化底蘊，開發(fā)了集生態(tài)旅游、文化體驗、休閑娛樂為一體的旅游產(chǎn)品，吸引了大量游客前來。無論是賞景、參與農(nóng)事活動，還是體驗地方文化，游客都能在多樣化的旅游產(chǎn)品中找到符合個人喜好的活動。

4.產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)

城市近郊旅游不僅是區(qū)域旅游業(yè)的重要組成部分，更是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力。惱包村通過鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，年旅游收入突破3億元，直接帶動了村民致富。旅游帶動效應(yīng)表明，近郊旅游能夠有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)模式，逐步轉(zhuǎn)向依托旅游資源、融合多元化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式。通過發(fā)展生態(tài)旅游、文化體驗、休閑農(nóng)業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村旅游，惱包村不僅為游客提供了豐富的旅游體驗，也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會和收入來源。此外，鄉(xiāng)村旅游還激活了當(dāng)?shù)氐淖匀慌c文化資源，為農(nóng)村注入了新的經(jīng)濟(jì)活力。惱包村通過實施“文旅搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”的模式，推動了文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流倉儲等多領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

（二）劣勢

1.配套設(shè)施不足

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱制約旅游體驗：城市近郊旅游的快速發(fā)展在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，也暴露了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題，尤其是在交通、停車等公共服務(wù)設(shè)施方面存在明顯短板。一些城市近郊旅游目的地如惱包村的停車場、衛(wèi)生條件等基礎(chǔ)設(shè)施未能充分滿足游客需求，嚴(yán)重影響了游客的整體旅游體驗。完善配套設(shè)施是提高近郊旅游整體品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.服務(wù)質(zhì)量參差不齊

惱包村部分景區(qū)由于缺乏系統(tǒng)化的管理，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，直接影響了游客的整體體驗。在接待游客時，景區(qū)工作人員的服務(wù)態(tài)度和專業(yè)技能不到位，無法及時有效地解決游客的問題。例如，景區(qū)的咨詢服務(wù)缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)游對景區(qū)文化背景的介紹不夠詳盡，甚至在服務(wù)過程中存在態(tài)度冷漠、響應(yīng)遲緩等問題，降低了游客對景區(qū)的滿意度。

3.產(chǎn)品同質(zhì)化

在城市近郊旅游的快速發(fā)展過程中，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象成為制約景區(qū)吸引力和長期發(fā)展的重要問題。惱包村部分景區(qū)集中在自然風(fēng)光的觀賞和基礎(chǔ)性休閑娛樂項目，缺乏對本地文化資源的深入挖掘，未能形成具有強(qiáng)烈地方特色的旅游體驗。同質(zhì)化的現(xiàn)象不僅使得景區(qū)難以在激烈的市場競爭中脫穎而出，還導(dǎo)致游客的重復(fù)訪問率下降，削弱了景區(qū)的吸引力和盈利能力。

（三）機(jī)會

1.消費升級趨勢

隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，居民的收入水平不斷提升，直接促進(jìn)了旅游市場的發(fā)展。現(xiàn)代城市居民日益注重生活質(zhì)量，對休閑度假和健康生活方式的需求日益增長。消費升級趨勢使得越來越多的城市居民在閑暇時間選擇旅游作為主要的休閑方式，特別是對環(huán)境優(yōu)美、自然資源豐富的城市近郊旅游目的地表現(xiàn)出強(qiáng)烈興趣。相比于傳統(tǒng)的長途旅游，近郊旅游不僅時間靈活、費用較低，還能夠滿足城市人群對短期放松的需求，形成了快速消費型的休閑度假市場。

2.文化與旅游融合

文化旅游的興起促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳播：隨著文化旅游的興起，城市近郊旅游不僅滿足了游客對自然景觀的觀賞需求，還通過深度融合當(dāng)?shù)匚幕Y源，為景區(qū)注入了新的活力。和惱包村近郊旅游目的地，通過展示地方民俗、歷史遺跡和傳統(tǒng)文化活動，推動了當(dāng)?shù)匚幕膫鞑ズ捅Ｗo(hù)。惱包村通過舞龍舞獅、民間戲曲表演等豐富的文化活動，不僅讓游客在旅游過程中獲得了深度的文化體驗，還有效促進(jìn)了本地特色文化的傳承。文化與旅游的有機(jī)結(jié)合，提升了景區(qū)的獨特性和競爭力，使其在同類近郊旅游景區(qū)中脫穎而出。

（四）威脅

1.季節(jié)性波動

許多城市近郊旅游項目具有明顯的季節(jié)性波動，尤其在冬季，游客數(shù)量大幅減少，導(dǎo)致旅游收入出現(xiàn)明顯波動。以惱包村為例，夏季游客量和收入表現(xiàn)較好，尤其是在節(jié)假日，景區(qū)游客絡(luò)繹不絕。然而，進(jìn)入冬季后，由于天氣寒冷、項目限制等因素，游客減少，景區(qū)的許多戶外活動無法開展，導(dǎo)致游客體驗受限，旅游收入顯著下降。這種季節(jié)性波動對旅游業(yè)的整體收入和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了不利影響，使得景區(qū)在冬季面臨經(jīng)營壓力，難以維持收支平衡。

2.競爭激烈

隨著城市近郊旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，越來越多的旅游目的地被開發(fā)，市場競爭日益激烈。近郊旅游目的地的快速增加導(dǎo)致各景區(qū)之間為吸引游客展開了激烈的競爭，特別是在旅游資源相似的地區(qū)，競爭尤為明顯。由于多數(shù)景區(qū)提供的旅游項目缺乏差異化，過于依賴自然景觀或傳統(tǒng)觀光項目，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致游客很難對某一景區(qū)產(chǎn)生獨特的興趣。這種缺乏創(chuàng)新和獨特性的旅游產(chǎn)品不僅難以滿足游客日益增長的個性化需求，還使得景區(qū)在激烈的市場競爭中面臨吸引力下降的問題。

綜上所述，惱包村在城市近郊旅游地發(fā)展中占據(jù)了區(qū)位優(yōu)勢，乘上了旅游行業(yè)快速發(fā)展的快車，但與此同時也存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、管理服務(wù)水平參差不齊等問題。城市近郊旅游受到國家政策的支持和文化旅游融合的帶動，前景廣闊。然而城市近郊旅游的季節(jié)性波動和競爭的日益激烈同樣是亟須解決的問題。

四、呼和浩特市惱包村發(fā)展城市近郊旅游的思路和對策

（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，激活強(qiáng)村富民的紅色引擎

黨的領(lǐng)導(dǎo)是惱包村工作開展的堅強(qiáng)保障，惱包村黨總支部在壯大村集體經(jīng)濟(jì)道路上既是排頭兵，又是主力軍。全村黨員干部可以率先投入到拆除舊村、建設(shè)新村的過程中，用行動說服村民打消疑慮。惱包村黨總支部可以在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下挖掘優(yōu)勢、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，以黨建為抓手，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色為亮點，以文旅為動力，走出一條新型鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）加大旅游產(chǎn)品、線路開發(fā)力度，促進(jìn)文旅融合

為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，景區(qū)應(yīng)通過創(chuàng)新與差異化策略提升自身的競爭優(yōu)勢。惱包村景區(qū)可深度挖掘本地的文化、歷史、自然資源，通過創(chuàng)意化的旅游項目和體驗式活動打造獨特的旅游品牌。例如，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣瞥龆ㄖ苹奈幕w驗活動，或利用科技手段開發(fā)智能化旅游體驗，以吸引不同興趣的游客群體。

（三）改變門票經(jīng)濟(jì)思維，加強(qiáng)規(guī)劃制定與落實

惱包村景區(qū)開發(fā)大多停留在表面的自然風(fēng)景觀賞，忽視了當(dāng)?shù)氐奈幕滋N，使得景區(qū)難以塑造獨具特色的旅游品牌，也未能通過差異化策略來提升游客的深度體驗感。例如，惱包村雖然有豐富的多民族文化資源，但在旅游產(chǎn)品的開發(fā)中，該資源的利用較為淺顯，應(yīng)當(dāng)通過深入挖掘本地文化、風(fēng)俗及傳統(tǒng)手工藝等打造獨特的文化旅游產(chǎn)品，形成差異化競爭優(yōu)勢。

（四）加強(qiáng)與周邊區(qū)域協(xié)作，全局運用旅游營銷手段

惱包村景區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和文化特色，與周邊區(qū)域協(xié)同合作，舉辦各種旅游主題活動，多方位地吸引游客前來。此外，惱包村景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)宣傳推廣，利用線上營銷手段提高對國內(nèi)外游客的吸引力，拓展游客市場，降低市場淡旺季造成的收入波動的影響，促進(jìn)全年旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）大力完善旅游相關(guān)配套設(shè)施，形成健康可持續(xù)發(fā)展的城市近郊旅游生態(tài)

為緩解環(huán)境保護(hù)壓力，應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，避免只追求短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境的長期可持續(xù)性。惱包村景區(qū)可以引入環(huán)保技術(shù)，對污水、垃圾進(jìn)行有效處理，減少對自然水體的污染。同時，景區(qū)在開發(fā)時應(yīng)采用科學(xué)合理的規(guī)劃，避免對自然資源的過度開發(fā)，通過生態(tài)旅游模式保護(hù)自然環(huán)境，提高游客的環(huán)境意識。推廣綠色旅游理念，不僅能促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還能增強(qiáng)景區(qū)的生態(tài)價值和吸引力，使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。

五、結(jié)語

惱包村通過發(fā)展城市近郊旅游，村民收入顯著提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，但也面臨諸多問題，未來惱包村還需繼續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游品質(zhì)，以應(yīng)對市場競爭和游客需求的變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。惱包村的旅游發(fā)展模式為城市近郊地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供了成功案例，以期為其他城市近郊地區(qū)發(fā)展提供參考。

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