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        汶上縣財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興探究

        2024-12-28 00:00:00孫海濤

        摘要:本文深入探討了汶上縣財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與成效。通過(guò)創(chuàng)新“保單融”“財(cái)銀?!钡确?wù)模式,有效緩解了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題。文章分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題,如縣級(jí)財(cái)政收支矛盾、融資需求持續(xù)增大及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等,提出了加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化金融供給、強(qiáng)化改革創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等對(duì)策建議,旨在推動(dòng)農(nóng)村金融全域覆蓋、量質(zhì)齊升,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興向新而行、提質(zhì)升級(jí),為汶上縣乃至更廣泛地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供有益參考。

        關(guān)鍵詞:財(cái)金聯(lián)動(dòng);金融供給;鄉(xiāng)村振興

        引言

        財(cái)政和金融是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大政策工具,在支持鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。如何強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)澆灌鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是一個(gè)重要課題。

        2024年中央一號(hào)文件指出“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”,探索財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興也就成了研究的重要課題。財(cái)政與金融的協(xié)同聯(lián)動(dòng)旨在支持鄉(xiāng)村振興,其核心目標(biāo)在于提高財(cái)政資金的使用效率,強(qiáng)化金融服務(wù)的供給能力。通過(guò)巧妙運(yùn)用財(cái)政“小資金”來(lái)激活金融“大資源”,借助財(cái)政金融政策的聯(lián)合效應(yīng),增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的力度。目前,汶上縣在財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興方面已取得一定進(jìn)展,同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)。為此,本文深入分析了現(xiàn)狀,并對(duì)未來(lái)如何更有效地支持鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了深思熟慮,進(jìn)而提出了一系列對(duì)策和建議[1]。

        一、主要工作做法

        汶上縣土地資源豐富,是國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣,種植業(yè)、畜牧業(yè)規(guī)模較大,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到63.7萬(wàn)畝、流轉(zhuǎn)率79.3%,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度較高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展過(guò)程中急需大量信貸資金支撐。近年來(lái),汶上縣結(jié)合縣情,立足資源優(yōu)勢(shì)謀劃思路,以支持促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為支撐,深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng),著力破解“三農(nóng)”融資難題,形成財(cái)政撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興的合力[2]。截至目前,全縣涉農(nóng)貸款余額200億元,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)金支撐。先后榮獲全省財(cái)政金融融合支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣、財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興示范縣,連續(xù)5年享受省級(jí)財(cái)政金融支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)政策、全市唯一。財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興工作成效顯著,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法先后被新華網(wǎng)、中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道。農(nóng)險(xiǎn)“保單融”模式、“財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”均入選全省十大財(cái)政金融創(chuàng)新項(xiàng)目,典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

        (一)創(chuàng)新“保單融”“財(cái)銀?!比诤戏?wù)“三農(nóng)”

        為破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題,創(chuàng)新推出農(nóng)險(xiǎn)“保單融”,以政策性“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單”為依托、財(cái)政資金為保障,融合質(zhì)押、抵押、信用、擔(dān)保等金融工具,采取降息、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、再貸款支持等手段,結(jié)合財(cái)政、保險(xiǎn)和銀行信貸等方面強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,最大限度滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)資料有限、借貸能力不足的條件下實(shí)現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)續(xù)營(yíng)的融資需求。首先,建立增信白名單“提額度”。對(duì)納入“白名單”的涉農(nóng)主體,借款人將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押給銀行,銀行利用保單質(zhì)押增信,合理確定質(zhì)押率,原則上不超過(guò)當(dāng)年已購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的金額的80%,充分發(fā)揮了保單增信功能。其次,搭建服務(wù)平臺(tái)“提效率”。通過(guò)“汶上農(nóng)險(xiǎn)保單質(zhì)押融資通”服務(wù)平臺(tái),農(nóng)戶足不出戶即可完成貸款申請(qǐng),真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。此外,通過(guò)“保單融”模式累計(jì)發(fā)放貸款2.3億元,既破解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資難題,又實(shí)現(xiàn)了“財(cái)政+保險(xiǎn)+信貸”三方助農(nóng)政策深度融合、相輔相成,財(cái)政資金效益和惠農(nóng)金融價(jià)值得以更為有效發(fā)揮。

        (二)探索“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸”,支持設(shè)施農(nóng)業(yè)迭代升級(jí)

        出臺(tái)財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)政策,圍繞大拱棚、冬暖式大棚、連棟溫室、智能溫室及與之配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施和自動(dòng)化、智能化、信息化設(shè)施裝備配置,對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目進(jìn)行貼息獎(jiǎng)補(bǔ)。一是“財(cái)政+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”??h財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全鏈條的金融支持力度。二是“財(cái)政+貸款貼息”。對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)政策期限內(nèi)新增貸款,金額在50萬(wàn)元(含)以上,縣財(cái)政按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息,單個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體縣級(jí)財(cái)政貼息最高100萬(wàn)元。三是“財(cái)政+投貸獎(jiǎng)補(bǔ)”。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體投資額100萬(wàn)元(含)以上且信貸資金占比50%以上的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)按照超額累進(jìn)辦法計(jì)算獎(jiǎng)補(bǔ)。投資額100萬(wàn)元(含)—1000萬(wàn)元(含),按照投資額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ);投資1000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元(含)的,按照投資額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ);投資3000萬(wàn)元以上的,資額的0.5%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。通過(guò)財(cái)政支持,撬動(dòng)銀行貸款5000萬(wàn)元,引導(dǎo)全縣現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投資2.1億元,進(jìn)一步彰顯現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用。

        (三)探索推動(dòng)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金+銀行信貸”相結(jié)合,培育“特色產(chǎn)業(yè)”

        優(yōu)化政策集成,按照“穩(wěn)住大宗、特色先行”原則,制定《汶上縣關(guān)于財(cái)政金融政策融合支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)方案》,采用“獎(jiǎng)補(bǔ)資金+銀行信貸”相結(jié)合的方式,以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持科技興農(nóng),引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。財(cái)政扶持蘆花雞、甘薯產(chǎn)業(yè)2500萬(wàn)元,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入3億元,推動(dòng)蘆花雞、甘薯兩大產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,打造全國(guó)有影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過(guò)財(cái)金聯(lián)動(dòng),支持蘆花雞提純及新品系科研能力提升、散養(yǎng)基地建設(shè)、深加工設(shè)備購(gòu)置,全縣年孵化蘆花雛雞6000余萬(wàn)只,出欄成雞1000萬(wàn)只,蘆花雞全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)10億元,“汶上蘆花雞”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,土雞變成了“金鳳凰”;濟(jì)寧金藤薯業(yè)科技有限公司建設(shè)了全省規(guī)模最大的甘薯脫毒實(shí)驗(yàn)室,年產(chǎn)試管苗16萬(wàn)株,經(jīng)營(yíng)甘薯2萬(wàn)畝,增收2000余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)就業(yè)200人,帶動(dòng)全縣甘薯種植面積達(dá)3.5萬(wàn)畝,甘薯年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗5億株,出苗量居全國(guó)前三位,甘薯變成了“金疙瘩”,走出了一條特色產(chǎn)業(yè)致富路。

        (四)注重“擔(dān)保賦能”,全力為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“紓困解難”

        聚焦打通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資“堵點(diǎn)痛點(diǎn)”,深入開(kāi)展政府性融資擔(dān)保工作,參與全市擔(dān)保資源整合,向市財(cái)信融資擔(dān)保集團(tuán)出資,設(shè)立駐汶辦事處,構(gòu)建市縣統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)作高效的政府性融資擔(dān)保體系,打通了服務(wù)“三農(nóng)”的“最后一公里”。建立了銀擔(dān)“二八”分險(xiǎn)機(jī)制,積極為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資增信,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款擔(dān)保按照“保本微利”的原則給予優(yōu)惠,融資擔(dān)保在保額16億元[3]。充分發(fā)揮“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”增信、分險(xiǎn)、賦能作用,累計(jì)擔(dān)保19億元、在保額5億元,提高了農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利度。

        (五)用好“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”,筑牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給“壓艙石”

        持續(xù)加大宣傳力度,擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)知曉面,提高農(nóng)戶投保積極性。2023年全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)6719萬(wàn)元、保額達(dá)15.9億元,小麥、玉米承保率96%,2024年榮獲全省糧食作物精準(zhǔn)投保理賠試點(diǎn)縣,有效促進(jìn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民致富增收,穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)基本盤。作為國(guó)家級(jí)大豆制種大縣,圍繞攥緊“種子芯片”、端牢“中國(guó)飯碗”這一政治責(zé)任,創(chuàng)新開(kāi)展大豆“保險(xiǎn)+期貨”模式,保費(fèi)每畝70元,保額每畝1000元,財(cái)政負(fù)擔(dān)35.43%,大商所負(fù)擔(dān)29.53%,農(nóng)戶負(fù)擔(dān)35.04%,承??偯娣e達(dá)6萬(wàn)畝,與大豆種植險(xiǎn)相比,每畝農(nóng)戶繳納部分保費(fèi)增加20.7元、每畝保額增加650元,更好保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶利益。自主創(chuàng)新地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)“甘薯種植險(xiǎn)”,保費(fèi)每畝40元,縣財(cái)政補(bǔ)貼80%,保額每畝1200元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)撐起了糧食安全“保護(hù)傘”[4]。

        二、存在的主要問(wèn)題

        (一)縣級(jí)財(cái)政收支矛盾突出,難以為財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興提供后續(xù)強(qiáng)勁支撐

        當(dāng)前,縣級(jí)財(cái)政保障任務(wù)艱巨繁重,民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府性債務(wù)償還等剛性需求加大,財(cái)政運(yùn)行異常艱難,收支矛盾十分突出,很難再拿出更多財(cái)政資金支持鄉(xiāng)村振興[5]。

        (二)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求加大,財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興需要持續(xù)創(chuàng)新

        農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地承包、生產(chǎn)成本、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利等投入逐年增加,產(chǎn)生大量集約化經(jīng)營(yíng)融資需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)范圍逐漸向農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售乃至全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,迫切需要各相關(guān)職能部門加大創(chuàng)新力度,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本提供更大力度的財(cái)金支持。

        (三)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)融資面臨挑戰(zhàn)

        當(dāng)前,汶上縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展并逐漸成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主力,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,然而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,專業(yè)人才匱乏,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃水平不夠,對(duì)市場(chǎng)信息分析和判斷把握不準(zhǔn),財(cái)務(wù)管理能力不足;農(nóng)民合作社通常存在股權(quán)結(jié)構(gòu)分散、資產(chǎn)不易統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)權(quán)不夠明晰等問(wèn)題;受其自身資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等因素限制,融資可抵押資產(chǎn)比例較小,只有少部分能夠提供設(shè)備、廠房、私有財(cái)產(chǎn)等作為抵押物。

        三、對(duì)策建議

        (一)加強(qiáng)財(cái)金聯(lián)動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村金融“全域覆蓋、深化拓展”

        一是健全財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)三方支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力鄉(xiāng)村振興協(xié)同機(jī)制,統(tǒng)籌用好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多種手段,放大財(cái)金聯(lián)動(dòng)支持鄉(xiāng)村振興的政策效應(yīng)。二是完善績(jī)效考核機(jī)制,充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具的“精準(zhǔn)滴灌”作用,引導(dǎo)法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支農(nóng)再貸款,對(duì)支持鄉(xiāng)村振興力度較大的銀行,優(yōu)先給予再貸款、再貼現(xiàn)支持,強(qiáng)化正向激勵(lì)。三是建立容錯(cuò)機(jī)制,提高不良貸款容忍度,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款盡職免責(zé)辦法,最大化減輕或免予責(zé)任人處罰,形成對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“敢貸、愿貸、能貸”長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

        (二)優(yōu)化金融供給,推動(dòng)支農(nóng)資金“快速直達(dá)、量質(zhì)齊升”

        一是全方位落實(shí)健全農(nóng)村金融服務(wù)體系要求,深化銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部專營(yíng)機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在涉農(nóng)信貸審批、人員力量、信貸資源等方面加大投入,持續(xù)鞏固鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù),金融服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。二是優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、登記體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期信貸支持,拓展農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。三是深化“財(cái)政+信貸+擔(dān)保+保險(xiǎn)”政策融合,用好“保單融”“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)”“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”等政策,發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融,重點(diǎn)支持甘薯、蘆花雞等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)打造優(yōu)勢(shì)“土特產(chǎn)”,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

        (三)強(qiáng)化改革創(chuàng)新,推動(dòng)財(cái)金服務(wù)“向新而行、提質(zhì)升級(jí)”

        一是優(yōu)化金融服務(wù),按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,建立汶上縣“金融超市”,創(chuàng)新信用評(píng)級(jí)、推介金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道,為“三農(nóng)”主體提供高效便捷金融服務(wù)。二是完善融資擔(dān)保支小支農(nóng)機(jī)制,深化與市財(cái)信融資擔(dān)保集團(tuán)合作,積極為“三農(nóng)”主體融資增信,對(duì)單戶擔(dān)保金額1000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元(含)的市級(jí)以上龍頭企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率,原則上按照“保本微利”的原則確定。持續(xù)推動(dòng)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”,對(duì)縣級(jí)以上示范社、示范場(chǎng)給予一定比例的利息補(bǔ)貼,重點(diǎn)種業(yè)企業(yè)享受更高利息補(bǔ)貼。三是創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)村振興貸”,縣財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵(質(zhì))押和保險(xiǎn)公司的保單抵(質(zhì))押等方式發(fā)放貸款,有效滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融需求。

        (四)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),推動(dòng)“三農(nóng)”生產(chǎn)“更有保障、更可持續(xù)”

        一是深入開(kāi)展全省糧食作物精準(zhǔn)投保理賠試點(diǎn)工作,優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠服務(wù),發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后理賠中的作用,更好保障農(nóng)民收益。二是立足全國(guó)玉米、小麥單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣優(yōu)勢(shì),持續(xù)開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn),2024年落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼5800萬(wàn)元,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供風(fēng)險(xiǎn)保障16億元。探索實(shí)施地方特色險(xiǎn)種,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”,全力護(hù)航糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。三是探索“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”等發(fā)展模式,拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)融資增信功能,延展金融服務(wù)鏈條,匯集更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。

        參考文獻(xiàn):

        [1]新華社.中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)[EB/OL].2024-01-01.

        [2]郭文治,李靜雯,李祥峰,等.山東省濟(jì)寧市汶上縣:“紅色引擎”賦能新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展[N].中國(guó)城市報(bào),2024-07-08(B11).

        [3]濟(jì)寧市人民政府辦公室.濟(jì)寧市人民政府辦公室關(guān)于深化政府性融資擔(dān)保體系改革支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)[EB/OL].2022-04-20.

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        [5]王愛(ài)霞,張曉陽(yáng).汶上縣:聚焦科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].山東人大工作,2023(06):57.

        (作者簡(jiǎn)介:孫海濤,汶上縣財(cái)政局高級(jí)會(huì)計(jì)師。)

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