摘要：本文基于數據思維與指數思維，圍繞“緣由、評價對象、評價方法、應用途徑”四個維度，力圖構建一套針對地市級煙草商業(yè)現代化發(fā)展水平的指數評價體系，通過量化手段精確衡量現代化建設所取得的成就。通過這一體系的構建，期望能夠形成一套邏輯嚴密、閉環(huán)式的思維模式，助力地市級煙草商業(yè)企業(yè)加速現代化建設進程。本文旨在為煙草商業(yè)企業(yè)在評估現代化建設成效方面提供有價值的參考與借鑒。

關鍵詞：煙草商業(yè)；現代化；指數評價

引言

現代化既是一個歷史趨勢、發(fā)展方向，也是一個歷史過程、發(fā)展狀態(tài)。因此，研究制定一套適應、反映、推動地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化發(fā)展的評價體系，建立地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化指數，不僅可能，也有必要[1]。從煙草行業(yè)角度看，建立地市級煙草商業(yè)現代化發(fā)展評價體系，有利于增強對地市級煙草商業(yè)現代化發(fā)展規(guī)律的認知與建設成果的測評。從服務地方角度看，以現代化發(fā)展評價為切入點，有利于體現積極響應區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入地方發(fā)展的“煙草實踐”，彰顯社會責任與擔當[2]。

一、構建評價體系的基本原則

（一）導向性原則

評價體系務必彰顯中國式現代化的核心指導作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的導向作用，嚴格遵循質量至上、效益優(yōu)先的高質量發(fā)展原則，并全面體現煙草行業(yè)現代化的六個層次的核心要求[3]。

（二）全面性原則

地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化是一項“多維一體”的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)發(fā)展的各個方面，評價體系必須在邏輯上系統(tǒng)完整，確保反映企業(yè)現代化發(fā)展的基本內涵與基本維度，在評價指標上既不漏項又不重復。

（三）客觀性原則

根據地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化的基本內涵與基本維度，以企業(yè)現代化發(fā)展水平為評價的內容和對象，每個維度選取最具有代表性、最能指向企業(yè)現代化內涵的核心指標，力求客觀真實反映企業(yè)現代化發(fā)展的進度與狀態(tài)。

（四）操作性原則

盡量選取以現有統(tǒng)計指標或經過加工而得來的指標，盡量選取結果性指標而非過程性指標，指標數據必須概念明確、定義清楚，數據方便收集，計算方法合理，統(tǒng)計口徑統(tǒng)一，力求評價過程易操作，確保指標數據縱向連貫、橫向可比。

二、構建評價體系的核心思路

（一）明確評價對象

構建地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化發(fā)展評價體系，評估該類企業(yè)在現代化進程中所達到的發(fā)展水平。此評價體系關注的是企業(yè)經過一個完整的現代化實踐周期后所展現出的客觀發(fā)展狀態(tài)，而非針對推進企業(yè)現代化建設的各項具體工作進行評價。換言之，其評價重點在于“達到何種程度”，而非“實施了哪些舉措”。因此，現代化發(fā)展評價與工作考核評價在本質上存在顯著差異，兩者不應相互混淆。

（二）確立評價維度

評價維度來自地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化建設的基本維度[4]。根據基礎理論研究與探討，地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化建設可基于理論導向、需求導向、政策導向，形成多種理論模型假設。例如，根據企業(yè)價值鏈理論，可形成業(yè)務活動現代化（含營銷體系現代化、專賣監(jiān)管現代化、物流運營現代化）、支持活動現代化（含基礎設施現代化、技術的現代化、管理的現代化、人的現代化）兩個方面七個評價維度。根據需求導向，可形成落實行業(yè)政策要求、服務地方發(fā)展、承擔社會責任、治理煙草市場、助力客戶富裕、帶領員工發(fā)展六個評價維度。根據政策導向，可形成“政治引領力+高質量發(fā)展五力”六個評價維度，也可形成與行業(yè)現代化內涵要求基本對應的五個評價維度等。鑒于行業(yè)已建立了煙草商業(yè)企業(yè)核心競爭力評價、高質量發(fā)展評價等成熟的對標評價體系，本文采用基于企業(yè)價值鏈理論形成的企業(yè)兩個方面七個現代化（“3+4”）作為評價維度，分類建立以質量與績效、支持與保障為價值導向的企業(yè)現代化“3+4”價值評價體系，從而區(qū)別于已有的核心競爭力評價、高質量發(fā)展評價。

（三）確立評價辦法

本著化繁為簡的思路，以指數思維為主要評價方法，建立地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化發(fā)展指數（設定“完全實現現代化”的指數為“1”）。各項指標的取值，原則上均為比率值。第一步，首先獲取指標的實際值，對指標數據進行標準化處置，消除不同指標數值間差異，再將標準化后的值乘以該指標的權重，即獲得該指標的指數。第二步，某維度各個指標指數之和，即為該維度的指數。第三步，各維度指數之和，即為企業(yè)現代化發(fā)展水平綜合指數。

三、評價體系的指標構成

評價指標體系是對評價內容的具體化。指標體系的構成分為三個層次，即企業(yè)現代化總指數、2個方面七個維度（“3+4”）現代化分指數和共35項指標的具體指數。

（一）業(yè)務活動現代化指標

設定體現“營銷體系現代化”特征的六項指標，包括：一類及二類煙草產品銷量占比、重點品牌煙草產品銷量占比、創(chuàng)新型煙草產品銷量占比、低焦油量煙草產品銷量占比、現代煙草零售終端占比以及重點品牌市場價格指數。

設定體現“專賣監(jiān)管現代化”特征的六項指標，具體包括：國家及省級標準案件處理達標率、人均查獲煙草產品數量達標率、數據導向偵查貢獻率、政務服務線上辦理比例、政務服務滿意度評價率以及被查獲異常流動真品煙草數量與當期銷售量的比率。

設定體現“物流運營現代化”特征的五項指標，包括：人均卷煙配送效率達標率、單箱煙草物流費用達標率、物流業(yè)務數據質量達標率、智能送貨系統(tǒng)應用達標率以及單箱煙草產品碳排放達標率。

（二）支持活動現代化指標

設定以下三項指標以反映“基礎設施現代化”：零售終端經營管理系統(tǒng)的覆蓋率、數字化工具在崗位上的使用覆蓋率，以及綠色技術與設備的投入經費占比。

設定以下三項指標以反映“技術現代化”：研發(fā)經費支出占總支出的比例、企業(yè)數字化轉型的指數，以及企業(yè)立項的創(chuàng)新活動獲獎率。

設定以下六項指標以反映“管理現代化”：總資產貢獻率、全要素生產率、成本費用利潤率、全員勞動生產率達標率、單位銷售收入能源消耗達標率，以及地方經濟發(fā)展貢獻同比增長率與煙酒類商品社零銷售額增長率的比值。地市級煙草商業(yè)現代化發(fā)展水平階段，如表2所示。

設定以下六項指標以反映“人的現代化”：本科及以上學歷人員的占比、中高級專業(yè)技術資格人數的占比、持證上崗人員的占比、市級以上獲獎人才的占比、職業(yè)化零售客戶的占比，以及零售客戶卷煙綜合毛利率的達標率。

（三）對評價指標的分析說明

在35項評價指標中，有部分指標與行業(yè)核心競爭力對標指標、高質量發(fā)展評價指標有重合，如一二類煙銷量占比、總資產貢獻率、全要素生產率、成本費用利潤率等，也有部分更加突出數字化、綠色化和人的現代化的指標，如數據導偵貢獻率、數字化工具崗位覆蓋率、企業(yè)立項的創(chuàng)新活動獲獎率、單位銷售收入能源消耗比例、職業(yè)化零售客戶占比等。在使用這些指標進行評價時，有以下兩點需要說明：

一是指標數據周期問題。根據評價周期來獲取與計算評價指標數據，如評價周期為一年，則獲取上一年的相關數據；如評價周期為兩年評價一次，原則上取最近年度的相關數據，而不是兩個年度的平均數據，以反映現代化發(fā)展的最新狀態(tài)、最近水平。二是目標值的設定問題。部分評價指標如達標率，涉及目標值的設定。如上級部門設有目標值的，則按照上級部門的設定執(zhí)行，如上級部門沒有設定，則企業(yè)可以根據實際情況設定具有一定挑戰(zhàn)性的目標值。

四、評價指標的權重設計

（一）確定兩個方面的權重

企業(yè)業(yè)務活動與支持活動相輔相成，猶如車輛的雙輪、飛鳥的雙翼，兩者的重要性不分上下，因此它們各自所占的權重被設定為50%。

（二）確定七個維度的權重

根據七個維度在企業(yè)現代化中的重要性以及可獲取客觀數據的指標數量，賦予其權重。對七個維度的重要性評價，可能會仁者見仁智者見智，為提高權重設計的客觀性、說服力，采用AHP層次分析法，通過調研專家群體對評價指標間相對重要的意見，設計算法模型，構造判斷矩陣，經過一致性檢驗，得出指標權重。通過權重值取整，本報告對七個維度的權重依次確定為18%、18%、14%、8%、10%、16%、16%。

（三）確定具體指標的權重

根據具體指標在該維度的重要程度，重復上述步驟，最終得到各項指標的具體權重值，如表1所示。

五、評價體系的應用場景

（一）評價結果分級

根據評價得分的分布范圍，將企業(yè)現代化發(fā)展水平分為四個階段，分別是起步階段、提升階段、基本實現階段、較好實現階段[5]。

（二）評價結果應用

1.動態(tài)監(jiān)測。以數據形式、指數形式直觀反映企業(yè)高質量發(fā)展、現代化演進的狀態(tài)、程度和趨勢，有利于企業(yè)衡量自身現代化發(fā)展水平，有利于企業(yè)分析自身現代化發(fā)展的短板及其影響因素，從而引導企業(yè)更加協調有序地推動現代化建設。

2.橫向比較?，F代化指數以量化的形式，清晰定位不同企業(yè)現代化發(fā)展所處的階段，反映不同企業(yè)在現代化發(fā)展水平上的差異與差距，有利于發(fā)揮評價牽引作用，引導企業(yè)之間建立互相對比、互相學習、互相借鑒的良性互動機制，補短板，強弱項，在現代化建設新征程上攜手共進。

六、小結

評價模型的構建是一個持續(xù)試驗、驗證及優(yōu)化的系統(tǒng)性流程。地市級煙草商業(yè)企業(yè)現代化發(fā)展指數的評估工作是一項創(chuàng)新性的探索研究，評價維度的科學性、評價指標的合理性以及評價方法的適當性，均需通過實踐環(huán)節(jié)的驗證分析與迭代完善來加以確定。為此，建議選取若干家地市級煙草商業(yè)企業(yè)，同步推行現代化發(fā)展指數的評估工作，以期在實證研究中進一步優(yōu)化評價體系、評價指標及評價方法。

參考文獻：

[1]孟東方，江優(yōu)優(yōu).中國式現代化指數構建研究[J].重慶師范大學學報（社會科學版），2023，43（02）：5-20.

[2]吳旭曉.中國式現代化區(qū)域實踐指數評估報告（2023）[J].統(tǒng)計理論與實踐，2024（03）：3-10.

[3]李保江.推進煙草行業(yè)高效能治理的理論和實踐思考[J].中國煙草學報，2021，27（03）：97-103.

[4]秦柳.中國式現代化評價指標體系的構建與實證[J].統(tǒng)計與決策，2024，40（08）：46-50.

[5]張翰翔.供電企業(yè)營銷管理現代化建設方法探討[J].電氣技術與經濟，2023（06）：207-209.

（作者簡介：左敦杰，安徽省煙草公司六安市公司企業(yè)人力資源管理師、政工師。）