作者簡介：卓越（1986— ），男，漢族，四川宜賓人，本科，助理工程師，研究方向：監(jiān)督執(zhí)法。

摘要：近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國迎來了全新的時(shí)代，各項(xiàng)技術(shù)的提升極大地改變了民眾的生存環(huán)境。隨著居住和工作環(huán)境的日益復(fù)雜化，火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，成為政府、企業(yè)和人民群眾共同關(guān)注的問題。社會(huì)在發(fā)展，環(huán)境在變化，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，消防監(jiān)督管理工作如若一成不變，則會(huì)跟不上社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，優(yōu)化和完善消防監(jiān)督管理工作顯得尤為迫切。這就要求消防監(jiān)督職能部門需明確防火職責(zé)，了解轄區(qū)火災(zāi)防控需求，聯(lián)合各方力量，把現(xiàn)有的資源有效凝聚在一起，具備足夠的初期火災(zāi)處理能力。同時(shí)，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)消防監(jiān)督管理工作的重要性，持續(xù)更新消防監(jiān)督管理工作的方式，建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力過關(guān)、反應(yīng)能力迅速的消防隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：消防；監(jiān)督管理；困難；策略

引言

隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，民眾生活質(zhì)量也隨之提升。調(diào)查顯示，至2020年底，我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速伴隨著生產(chǎn)資料集中，并向著大規(guī)模、擴(kuò)散化的方向發(fā)展。城鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展迅速，使眾多企業(yè)加大對城鎮(zhèn)的投資力度，從一定程度上拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)。同時(shí)，不少企業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，工業(yè)體量快速增加，人群聚集性增強(qiáng)，以上這些因素為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的增加埋下了隱患，嚴(yán)重威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，消防監(jiān)督管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和要求。

一、消防監(jiān)督管理工作的內(nèi)涵

消防監(jiān)督管理在消防工作中的重要作用不言而喻，從工作職能方面來看，雖然消防安全管理與消防監(jiān)督管理之間聯(lián)系緊密，但究其本質(zhì)，兩者在具體工作內(nèi)容和方式上存在顯著差異。簡而言之，安全管理是有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)各類單位的安全進(jìn)行管理，而監(jiān)督管理則是上級(jí)部門對轄區(qū)內(nèi)無隸屬關(guān)系的各類單位實(shí)施監(jiān)督性質(zhì)的管理。在我國，消防安全管理工作是一項(xiàng)以社會(huì)為背景的安全管理工作，從概念上分析，消防監(jiān)督管理工作屬于消防安全管理范疇，兩者均屬于政府職能部門的分支。在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作時(shí)，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督工作，對監(jiān)督范圍內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施有效的消防監(jiān)督管理^[1]。

二、當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作開展過程中面臨的主要困難

（一）消防管理意識(shí)淡薄

火災(zāi)的發(fā)生就像地震一樣，因無法提前預(yù)知，所以偶然性是火災(zāi)的一大特點(diǎn)。由于大多數(shù)人未曾經(jīng)歷過火災(zāi)，對于火災(zāi)的危害性缺乏明確認(rèn)識(shí)。雖然有少數(shù)人員曾經(jīng)參加過消防培訓(xùn)，但并不足以使他們形成火災(zāi)防范意識(shí)。很多高層建筑的居民也缺乏防火意識(shí)，一旦火災(zāi)真正來臨，后果將不堪設(shè)想。從消防管理方面來看，部分物業(yè)單位因?yàn)槲镔|(zhì)資源緊缺、人力資源緊張，在高層建筑消防管理方面的投入不足，往往只是進(jìn)行簡單的消防檢查，事實(shí)上卻沒能有效預(yù)防火災(zāi)隱患，更不知如何處理火災(zāi)隱患。長此以往，建筑物內(nèi)的火災(zāi)隱患不斷累積，最終可能釀成火災(zāi)事故。對于普通群眾而言，多數(shù)人缺乏消防安全意識(shí)，對火災(zāi)隱患的認(rèn)識(shí)不足，更不懂在火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何正確、快速自救。

（二）信息化建設(shè)力度不足

隨著科技水平的提高，消防監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)了大量的新材料、新技術(shù)。這些新材料、新技術(shù)的應(yīng)用提升了消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量和效率，降低了消防安全風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防監(jiān)督管理中得到了廣泛應(yīng)用，使消防管理工作變得更加便捷高效。然而，由于部分人員沒有充分掌握新技術(shù)的優(yōu)勢和使用方法，在實(shí)際消防監(jiān)督管理工作中，未能全面且正確應(yīng)用相關(guān)技術(shù)，導(dǎo)致技術(shù)落到實(shí)處成為難題^[2]。

（三）工作人員的專業(yè)水平參差不齊

我國消防監(jiān)督管理工作面臨諸多困難，其中消防監(jiān)督管理人員的專業(yè)水平成為難題中的首要問題。由于消防監(jiān)督管理工作具有較強(qiáng)的特殊性，要求消防監(jiān)督人員不僅要熟練掌握消防相關(guān)知識(shí)，還需加強(qiáng)對易燃物的生產(chǎn)技術(shù)、電器設(shè)備的應(yīng)用等更多領(lǐng)域的知識(shí)有所了解。因此，消防監(jiān)督管理人員僅憑扎實(shí)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要具備相關(guān)領(lǐng)域的綜合理論水平，只有具備這些能力，才能針對轄區(qū)內(nèi)部各類單位的生產(chǎn)線、庫房和商戶場所的防火分區(qū)、疏散通道布置、電氣線路敷設(shè)、燃?xì)夤芫€和用具布置以及易燃易爆物品存儲(chǔ)空間的合理性、安全性、合規(guī)性等作出正確有效的判斷。上述內(nèi)容都是為接下來的消防監(jiān)督管理工作打基礎(chǔ)，只有做足了充分的準(zhǔn)備工作，才能使消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量得到整體性的提升^[3]。然而，當(dāng)前消防監(jiān)督人員在進(jìn)行常規(guī)工作時(shí)，雖能逐步安排工作、有針對性地解決問題，但從大局出發(fā)，觀察、分析并處理問題的能力還不能滿足當(dāng)下的需求，使用高科技手段進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防控制的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。同時(shí)，消防救援部門分派在監(jiān)督管理方面的人員數(shù)量和質(zhì)量均存在不足，也是影響消防監(jiān)督管理工作效率與效果的重要原因。

（四）消防資源短缺

消防監(jiān)督管理工作復(fù)雜，所需物資體量大、種類多。因此，減少資源浪費(fèi)成了消防監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。為了減少資源浪費(fèi)問題，以期符合消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量和效率的雙重達(dá)標(biāo)，專業(yè)的消防資源不可缺少。然而，我國在這方面的研究尚處于初始階段，技術(shù)研發(fā)人才和專業(yè)的消防人員數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致消防資源長期匱乏。在這種環(huán)境下，消防監(jiān)督管理工作仍需按時(shí)完成，無疑加大了工作人員工作負(fù)擔(dān)，使他們長期處于疲憊狀態(tài)。長此以往，消防人員的身心都備受考驗(yàn)，進(jìn)而對消防監(jiān)督管理工作造成不利影響。同時(shí)，消防資源的短缺也使實(shí)際工作極具挑戰(zhàn)性^[4]。

三、有效推動(dòng)消防監(jiān)督管理工作的具體措施

（一）增強(qiáng)全員的消防安全意識(shí)

消防監(jiān)管工作因其特殊性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性，在開展工作時(shí)，需要多方、多部門的緊密合作與協(xié)調(diào)。因此，全員必須樹立消防安全意識(shí)，積極主動(dòng)參與工作。消防安全監(jiān)督管理部門應(yīng)打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，構(gòu)建消防管理工作人員直接負(fù)責(zé)、全員參加的消防管理新模式。此外，消防安全監(jiān)督管理部門要做好群眾的消防宣傳教育，提高群眾對消防安全的重視程度，教會(huì)他們在火災(zāi)來臨時(shí)求救與自救的方法。通過經(jīng)常性地廣泛開展消防知識(shí)宣傳教育，使消防知識(shí)深入人心，提高群眾對消防安全的警惕性。同時(shí)，還應(yīng)使群眾熟知消防通道的具體位置和安全疏散逃生線路，確保在緊急情況下能夠正確且迅速地疏散人群，有效避免消防與疏散通道出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象^[5]。

（二）優(yōu)化智能化消防監(jiān)管設(shè)施建設(shè)

首先，為推進(jìn)消防監(jiān)督管理工作的智能化建設(shè)，相關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)使用消防科技、消防物聯(lián)網(wǎng)和消防技術(shù)設(shè)施，并充分了解這些方法的優(yōu)勢，加快智能化消防監(jiān)督管理工作的進(jìn)程。當(dāng)前，智慧樓宇、智慧電網(wǎng)、智慧城市等正在如火如荼地建設(shè)，消防智慧系統(tǒng)也被應(yīng)用其中，既能使建筑的安全性得到保證，又為消防監(jiān)督管理工作帶來便利。其次，消防監(jiān)管部門應(yīng)通過外招或內(nèi)部培養(yǎng)，組建一支能力好、技術(shù)強(qiáng)的人才隊(duì)伍。這些人才不僅要掌握新技術(shù)、新設(shè)備的使用方法，還要靈活、充分地應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)流計(jì)算機(jī)、照相機(jī)或者是自動(dòng)報(bào)警裝置，以提高消防監(jiān)督管理工作的效率。同時(shí)，監(jiān)管工作也因此變得更為全面和具體，打破了過去工作中因空間和時(shí)間受到的制約。最后，消防監(jiān)管部門還應(yīng)持續(xù)改善工作環(huán)境，為消防工作人員提供一個(gè)舒適的作業(yè)環(huán)境，以減輕工作壓力和負(fù)擔(dān)，進(jìn)而推動(dòng)消防監(jiān)管工作的順利開展。

（三）提高消防人員的綜合素質(zhì)

首先，消防部門應(yīng)在日常工作中引進(jìn)先進(jìn)的消防理念和技術(shù)，定期組織工作人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。各崗位人員應(yīng)明確自己的崗位職責(zé)、工作屬性和具體任務(wù)，只有明確職能范圍，才能有針對性地做好工作，以此保證消防工作有效展開。在常規(guī)培訓(xùn)時(shí)，可加入典型案例進(jìn)行分析，并鼓勵(lì)部門領(lǐng)導(dǎo)與員工共同參加培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，培訓(xùn)方式不宜過于單一，應(yīng)靈活多變。理論與實(shí)際相結(jié)合的培訓(xùn)方式深得消防人員的青睞，因此培訓(xùn)效果也更佳。其次，要提高消防工作人員的專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)組織消防人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)他們的工作積極性^[6]。此外，這種獎(jiǎng)勵(lì)政策還可吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入消防監(jiān)督管理工作，增強(qiáng)他們的責(zé)任心和使命感。最后，應(yīng)積極創(chuàng)新消防監(jiān)督管理工作的方式方法，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下的消防監(jiān)督管理工作，確保相關(guān)工作的順利開展。

（四）提升消防資源水平

消防資源水平直接影響消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。為提升消防監(jiān)督管理的質(zhì)量水平，有關(guān)部門應(yīng)對當(dāng)前各個(gè)區(qū)域的消防資源進(jìn)行有效優(yōu)化和升級(jí)。首先，應(yīng)從思想上對消防設(shè)施的技術(shù)研發(fā)加以重視。其次，在物質(zhì)資源上提供足夠的資金支持。為提升工作效率，可購買先進(jìn)的設(shè)備，并通過各種途徑培養(yǎng)優(yōu)秀的消防監(jiān)督管理人員。同時(shí)，應(yīng)對在崗技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)。這些措施將有力推動(dòng)消防事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，提高消防檢測的精度，確保消防人員通過應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來進(jìn)行消防安全工作，從而保障人身安全。相關(guān)部門在技術(shù)研發(fā)與設(shè)備研制的過程中，可借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)理念，推動(dòng)消防事業(yè)在先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)背景下走出一條正確可靠的研發(fā)之路^[7]。

四、消防監(jiān)督管理工作的開展路徑

（一）明確智能化、科技化發(fā)展方向

在今后的消防監(jiān)督管理工作中，應(yīng)更加注重高科技的融入，使消防監(jiān)督管理工作朝著科技化、智能化的方向邁進(jìn)。消防監(jiān)督管理工作的核心目標(biāo)是保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。不僅需要日常的有效監(jiān)管，還應(yīng)重視新技術(shù)和新設(shè)備的引進(jìn)?？茖W(xué)技術(shù)能幫助消防監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。例如，消防裝備需不斷更新，不僅要滿足隔熱性這一基本要求，同時(shí)還要輕便易攜，以便消防救援人員更高效地開展工作。同時(shí)，研發(fā)高科技的消防預(yù)警設(shè)備也同樣重要，這類設(shè)備能夠全面提升消防監(jiān)督管理的時(shí)效性，確保在火災(zāi)隱患初現(xiàn)時(shí)能夠迅速發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)通知相關(guān)部門。

（二）強(qiáng)化早發(fā)現(xiàn)、快救援機(jī)制

重大消防事故往往源于對小問題的忽視，一些小問題不加以重視則會(huì)累積成大的隱患，最終導(dǎo)致嚴(yán)重的火災(zāi)事故發(fā)生。因此，在消防監(jiān)督管理工作中，必須早發(fā)現(xiàn)、早救援，將火災(zāi)隱患控制在初始階段。例如，發(fā)現(xiàn)小火苗，立即將其撲滅，避免復(fù)燃。早發(fā)現(xiàn)、快救援不僅是消防監(jiān)督管理工作應(yīng)堅(jiān)持的原則，也是這項(xiàng)工作未來的發(fā)展目標(biāo)^[8]。

結(jié)語

綜上所述，通過增強(qiáng)全員的消防安全意識(shí)、提高消防部門工作人員的綜合素質(zhì)、優(yōu)化智能化消防監(jiān)管設(shè)施建設(shè)以及提升消防資源水平等措施，可以有效減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，從而維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

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