新形勢(shì)背景下的事業(yè)單位正處于體制改革與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，人才在事業(yè)單位改革發(fā)展與履行社會(huì)服務(wù)職能的過(guò)程中發(fā)揮著重要的支撐作用。但從目前來(lái)看，事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)中存在著重視程度不足、資源配置不合理、制度構(gòu)建不科學(xué)、評(píng)估機(jī)制不完善等問(wèn)題，需要結(jié)合實(shí)際情況予以解決。本文對(duì)新形勢(shì)背景下事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，為事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系的高質(zhì)量建設(shè)賦能。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，人民群眾對(duì)于事業(yè)單位社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，由此事業(yè)單位必須通過(guò)多元化路徑強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的復(fù)合型人才。由于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制不完善，新形勢(shì)下事業(yè)單位人力資源管理的人才培訓(xùn)體系建設(shè)中存在著諸多不足，嚴(yán)重制約了事業(yè)單位的改革發(fā)展。面對(duì)這一困境，事業(yè)單位應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，厘清人才培訓(xùn)體系中存在的問(wèn)題與不足，并采取有效舉措優(yōu)化人才培訓(xùn)體系，從而持續(xù)提升社會(huì)服務(wù)效能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮中發(fā)揮更大作用。

新時(shí)期事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)的必要性

事業(yè)單位是國(guó)家社會(huì)服務(wù)體系中的重要組成部分，承擔(dān)著提供相應(yīng)公共服務(wù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展的重大職能。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位人力資源管理及人才培訓(xùn)不僅關(guān)乎著單位內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理水平，亦決定著其社會(huì)服務(wù)的效益和質(zhì)量。人才是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)與發(fā)展中最基礎(chǔ)的支持力量，新時(shí)期事業(yè)單位的體制改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)能力的提升等都需要人才在其中發(fā)揮根本作用。因此，新形勢(shì)下事業(yè)單位必須重視并全面推進(jìn)人才培訓(xùn)體系建設(shè)，一方面要通過(guò)科學(xué)實(shí)施招聘、選拔、調(diào)動(dòng)等活動(dòng)，向各個(gè)崗位配置具有較高勝任力的人才，另一方面也要通過(guò)績(jī)效考核、激勵(lì)及培訓(xùn)來(lái)提升人才的職業(yè)素質(zhì)與創(chuàng)效能力，這是新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

依托人才培訓(xùn)體系的建設(shè)，事業(yè)單位可持續(xù)提升人才的專(zhuān)業(yè)技能、職業(yè)道德、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、服務(wù)意識(shí)、分析與解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新思維、溝通能力等，從而，促進(jìn)人才在崗位工作中獲得更為優(yōu)異的績(jī)效，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

新時(shí)期事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

對(duì)人才培訓(xùn)體系建設(shè)的重視程度不足 在新形勢(shì)背景下，仍然有一部分事業(yè)單位的管理者沒(méi)有意識(shí)到現(xiàn)代人力資源管理的重要性，對(duì)于人才培訓(xùn)體系的建設(shè)在事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的關(guān)鍵作用認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致人才培訓(xùn)體系建設(shè)沒(méi)有提升到事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展的高度，推進(jìn)與實(shí)施較為緩慢，與時(shí)代對(duì)事業(yè)單位服務(wù)職能需求的發(fā)展難以匹配。

與此同時(shí)，事業(yè)單位的人力資源管理部門(mén)的主要工作重心在于人才的招聘、政審及人才參加工作后的聘用合同、檔案等信息的管理，而對(duì)于人才培訓(xùn)的管理較為淺顯、零散，即在人才入職后進(jìn)行初次培訓(xùn)，此后根據(jù)特定崗位人才的申請(qǐng)指定其外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而沒(méi)有在事業(yè)單位內(nèi)部真正地構(gòu)建全面高效的人才培訓(xùn)體系建設(shè)，培訓(xùn)頻率少、培訓(xùn)深度不夠、培訓(xùn)內(nèi)容有限、培訓(xùn)形式單一等問(wèn)題嚴(yán)重制約了事業(yè)單位人才培訓(xùn)的效果。

人才培訓(xùn)體系建設(shè)的資源配置不合理 由于事業(yè)單位的財(cái)政資金有限，在預(yù)算中針對(duì)人才培訓(xùn)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金不足，培訓(xùn)平臺(tái)的打造、培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)設(shè)施的配備、培訓(xùn)場(chǎng)地的安排等受到嚴(yán)重的限制，甚至由于資金不足，有的事業(yè)單位嚴(yán)控人才外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)的制度資源不完善，培訓(xùn)需求的調(diào)研、培訓(xùn)內(nèi)容的確定、培訓(xùn)模式的選擇、培訓(xùn)師資力量的配置、培訓(xùn)場(chǎng)地的使用、培訓(xùn)過(guò)程的控制及結(jié)果評(píng)價(jià)與改進(jìn)等缺乏規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)依據(jù)，剛性約束亦有所不足。

同時(shí)，在信息化時(shí)代，諸多企業(yè)及單位已然在一定程度上實(shí)現(xiàn)了人力資源管理的數(shù)字化、智能化，但相當(dāng)一部分事業(yè)單位的培訓(xùn)管理仍然依賴(lài)傳統(tǒng)的模式，致使人才培訓(xùn)體系建設(shè)的效率低下，成效有限。

人才培訓(xùn)體系建設(shè)的評(píng)估機(jī)制不完善 在事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)中，評(píng)估機(jī)制是不可或缺的一環(huán)。培訓(xùn)效果的評(píng)估不僅能夠使事業(yè)單位人力資源部門(mén)評(píng)價(jià)培訓(xùn)的實(shí)施是否達(dá)成了預(yù)期目標(biāo)，也助力人力資源管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)人才培訓(xùn)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題與不足，并據(jù)此進(jìn)一步作出優(yōu)化與改進(jìn)。

但實(shí)際上，大多數(shù)事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)較為注重培訓(xùn)的實(shí)施過(guò)程，而對(duì)于培訓(xùn)完成后的評(píng)估在較大程度上有所忽略，或者是培訓(xùn)效果評(píng)估的方法較為簡(jiǎn)單，如僅通過(guò)參與培訓(xùn)人才的零散語(yǔ)言評(píng)價(jià)來(lái)評(píng)估培訓(xùn)的實(shí)施成效，沒(méi)有通過(guò)測(cè)試、訪談、打分等多元化的科學(xué)評(píng)估模式全面客觀地反映培訓(xùn)的過(guò)程與結(jié)果，如此既造成事業(yè)單位培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，也使人才培訓(xùn)體系的建設(shè)的信息支持不足。

新時(shí)期事業(yè)單位人才培訓(xùn)體系建設(shè)的優(yōu)化策略

提高對(duì)人才培訓(xùn)體系建設(shè)的重視 事業(yè)單位的管理者應(yīng)當(dāng)從新時(shí)代、新形勢(shì)背景出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到人才在事業(yè)單位改革及轉(zhuǎn)型發(fā)展中的基礎(chǔ)性支持作用，全面推進(jìn)單位人力資源管理系統(tǒng)的優(yōu)化，將人才培訓(xùn)體系建設(shè)納入單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之中，從科學(xué)的單位戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)管理出發(fā)，面向人才培訓(xùn)投入更多的資金、設(shè)施、師資力量，建立與完善培訓(xùn)相關(guān)的監(jiān)督管理、考核、評(píng)估及改進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)人才培訓(xùn)體系的建設(shè)不斷邁向新的高度。

與此同時(shí)，事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)籌下，全面投入人才培訓(xùn)體系建設(shè)之中，合理配置資源、明晰人員權(quán)責(zé)、增進(jìn)工作協(xié)同，基于全單位的信息互通共享掌握各部門(mén)人才培訓(xùn)需求，制定合理的培訓(xùn)方案、提供全方位的培訓(xùn)資源支持、強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督與控制、實(shí)施培訓(xùn)評(píng)估與改進(jìn)等，從而逐步構(gòu)建科學(xué)全面、行之有效的人才培訓(xùn)體系。

優(yōu)化人才培訓(xùn)體系建設(shè)的資源配置 一方面，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中適當(dāng)增加人才培訓(xùn)體系建設(shè)方面的預(yù)算，該類(lèi)預(yù)算用于單位年度人才培訓(xùn)支出、數(shù)字化培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)以及培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀人才的激勵(lì)等。在增加人才培訓(xùn)體系建設(shè)預(yù)算資金后，事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)要開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管，對(duì)預(yù)算資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格把控，防止有限的資金被挪作他用為人才培訓(xùn)體系建設(shè)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，事業(yè)單位持續(xù)建立健全人才培訓(xùn)體系建設(shè)相關(guān)的制度：一是建立健全培訓(xùn)需求的調(diào)研、反饋與決定機(jī)制，確保培訓(xùn)體系切實(shí)符合各崗位專(zhuān)業(yè)人才的工作需求；二是建立健全培訓(xùn)確立內(nèi)容與方式、制定培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資力量配置、培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)督管理、培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估與改進(jìn)等制度，強(qiáng)化培訓(xùn)體系的全過(guò)程、全方位控制。

此外，事業(yè)單位應(yīng)大力推進(jìn)人力資源管理的數(shù)字化建設(shè)，打造人力資源管理平臺(tái)，為人才培訓(xùn)體系的建設(shè)高效賦能。

完善人才培訓(xùn)體系建設(shè)的評(píng)估機(jī)制 人才培訓(xùn)的效果評(píng)估是事業(yè)單位審視其人才培訓(xùn)體系運(yùn)行的效果是否達(dá)成預(yù)設(shè)目標(biāo)的重要途徑，同時(shí)對(duì)后續(xù)優(yōu)化改進(jìn)培訓(xùn)體系具有積極的促進(jìn)作用。當(dāng)前運(yùn)用于培訓(xùn)效果評(píng)估較為科學(xué)準(zhǔn)確的是柯氏四級(jí)培訓(xùn)評(píng)估模型，該模型從反應(yīng)、學(xué)習(xí)、行為、結(jié)果四個(gè)維度針對(duì)性地反饋人才培訓(xùn)的成效。

因此，建議事業(yè)單位以該模型為框架，對(duì)上述四個(gè)維度細(xì)分，設(shè)計(jì)培訓(xùn)調(diào)查問(wèn)卷，在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)參與培訓(xùn)的人才展開(kāi)調(diào)查并對(duì)各指標(biāo)打分，問(wèn)卷指標(biāo)的包括但不限于培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)課程的內(nèi)容、教師的培訓(xùn)授課水平、培訓(xùn)的有效性等，通過(guò)問(wèn)卷結(jié)果的統(tǒng)計(jì)確定培訓(xùn)效果。

同時(shí)事業(yè)單位還可結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容的理論或?qū)嵺`測(cè)試、參與培訓(xùn)的人才提交的培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告及體會(huì)等更為全面客觀地把握培訓(xùn)的效果。

根據(jù)培訓(xùn)效果的評(píng)估及分析，人力資源部門(mén)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題與不足，并采取有效措施及時(shí)改進(jìn)。

在新形勢(shì)下，事業(yè)單位人力資源管理既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)。在人才培訓(xùn)體系建設(shè)過(guò)程中，事業(yè)單位應(yīng)從人力資源管理實(shí)際出發(fā)，審視當(dāng)前培訓(xùn)體系的建設(shè)水平，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題與不足，并通過(guò)提高對(duì)人才培訓(xùn)體系建設(shè)的重視、優(yōu)化人才培訓(xùn)體系建設(shè)的資源配置、完善人才培訓(xùn)體系建設(shè)的評(píng)估機(jī)制等有效策略全面推進(jìn)人才培訓(xùn)體系建設(shè)邁向更高層次，使之為事業(yè)單位更好開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理及實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益發(fā)揮更大效用。

（作者單位：江西省景德鎮(zhèn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）