2019年6月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》(簡(jiǎn)稱“健康中國(guó)行動(dòng)”)。
“健康中國(guó)行動(dòng)”總體目標(biāo)是:到2030年,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國(guó)家行列,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
“健康中國(guó)行動(dòng)”主要任務(wù)包括全方位干預(yù)健康影響因素、維護(hù)全生命周期健康、防控重大疾病三大方面15項(xiàng)具體行動(dòng)。在15項(xiàng)行動(dòng)中,涉及健康促進(jìn)與教育內(nèi)容如下:
1.全方位干預(yù)健康影響因素
(1)實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。面向家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù),構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育的激勵(lì)約束。鼓勵(lì)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。到2030年,全國(guó)居民健康素養(yǎng)水平不低于30%。
(2)實(shí)施合理膳食行動(dòng)。針對(duì)一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場(chǎng)所,加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖,研究完善鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。
(3)實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”。推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。把高校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對(duì)高校的考核評(píng)價(jià)。
(4)實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。推動(dòng)個(gè)人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴(yán)重危害。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用。把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)。研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段,提高控?zé)煶尚?。完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式。
(5)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。
(6)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。向公眾、家庭、單位(企業(yè))普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。
2.維護(hù)全生命周期健康
(7)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn),積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命,健全出生缺陷防治體系。
(8)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,鍛煉健康體魄,預(yù)防近視、肥胖等疾病。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程。
(9)實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。針對(duì)不同職業(yè)人群,倡導(dǎo)健康工作方式,預(yù)防和控制危害。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理。
(10)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。面向老年人普及膳食營(yíng)養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。健全老年健康服務(wù)體系,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,打造老年宜居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
3.防控重大疾病。
(11)實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)掌握心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)技能。對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)量血壓制度,加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常的規(guī)范管理。
(12)實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。
(13)實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,控制危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲及以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢性阻塞性肺病患者健康管理,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。
(14)實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民關(guān)注血糖水平,引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理。
(15)實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用。倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控,努力控制和降低傳染病流行水平。強(qiáng)化寄生蟲病、飲水型燃煤型氟砷中毒、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病防治,控制和消除重點(diǎn)地方病。